耿 聯
省委、省政府8月3日起在南京召開領導干部學習會，圍繞我省一系列重大部署，特別是落實中央全面依法治國部署和謀劃“十三五”發展，深入學習習近平總書記相關重大戰略思想，就一些事關全局的重大問題進行深入研究，推動思想認識的再深化再提升，以更好地指導工作實踐。
省委書記羅志軍在學習會開始時作講話。他強調，領導干部要增強思想自覺、行動自覺、政治自覺，系統深入地學習領會總書記法治思想並用以武裝頭腦，在法治化的制度安排下用好權、履好職、有作為，正確認識和把握全面依法治國與全面從嚴治黨的關系並推動兩者相輔相成，發揮好“關鍵少數”的關鍵作用，帶頭尊法學法守法用法，全面推進依法治省、努力建設法治江蘇。省委副書記、省長李學勇，省政協主席張連珍出席，省委副書記石泰峰主持。
羅志軍在講話中指出，黨的十八屆四中全會以來，江蘇積極推動中國特色社會主義法治體系和法治國家建設在江蘇的實踐和探索，取得了初步成效。但必須看到，全面推進依法治省、努力建設法治江蘇，是一項長期的任務，必須付出不懈努力。習近平總書記在黨的十八屆四中全會上強調，“全面推進依法治國，抓住領導干部這個‘關鍵少數’至關重要”。在今年初的省部級主要領導干部專題研討班上，總書記又以此為主題，進行了深入透徹的展開。總書記的重大論斷，點准了關鍵，抓住了要害。我們黨領導立法、保証執法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領導干部的具體行動和工作來體現、來實現。領導干部帶頭尊法學法守法用法，是實現全面依法治國目標和任務的關鍵所在。
羅志軍強調，領導干部要增強思想自覺，系統深入地學習領會總書記法治思想並用以武裝頭腦。總書記的法治思想充分體現了馬克思主義認識論、實踐論和方法論，具有鮮明的時代特征和中國特色，是中國特色社會主義法治理論的重大發展，是指導我們推進法治建設的強大武器。總書記的法治思想內涵極為豐富、博大精深，在學習領會中，我們要把握鮮明的政治原則，把握整體的脈絡體系，把握新的重大論斷，持久學、深入學、全面學，更好地內化於心、外化於行。要運用好總書記教給我們的法治思想武器，把我們的法治環境建設提高到一個新的水平，突出以法治建設優化市場環境、政務環境、社會環境，促進社會文明程度的提高。
羅志軍指出，領導干部要增強行動自覺，在法治化的制度安排下用好權、履好職、有作為，讓尊法學法守法用法成為日常的行為方式，讓黨紀國法成為做事情干事業的基本遵循，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要善於運用法治思維和法治方式想問題、作決策，堅持把法治作為調節利益關系、促進長治久安的利器。要善於運用法治思維和法治方式抓改革、促創新，堅持改革進程與法治進程的同步互動，真正用法治來支持各方面大膽改革，用好的法治環境來保障創新成果。要善於運用法治思維和法治方式規范權力運行、約束用權行為，把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求，把握好“權力姓公不姓私”的基本屬性，習慣於在法治的“聚光燈”下行使權力、在法律的“放大鏡”下開展工作。要善於運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，進一步強化法治在維護群眾權益、調處利益關系中的權威地位，強化法治在化解社會矛盾、維護和諧穩定中的保障作用，積極推進多層次多領域的依法治理，不斷提高社會治理的法治化水平。
羅志軍強調，黨員領導干部要增強政治自覺，正確認識和把握全面依法治國與全面從嚴治黨的關系，不僅要模范遵守憲法法律，而且要以嚴的標准遵守黨規黨紀，毫不含糊地講忠誠、懂規矩、守紀律，以高度的政治自覺踐行全面依法治國和全面從嚴治黨的要求，並推動兩者相輔相成。要把握“黨紀嚴於國法”的基本邏輯，把紀律和規矩挺在法律前面，把紀律和規矩管到位、嚴到份。要牢固確立不越紀律紅線、不碰法律底線的“雙線意識”，以自己的模范行為引領社會風尚、培育法治文化，帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序。要堅持政治生態和法治生態“兩個生態”一起建設，從我做起，守規遵紀，興利除弊，刮骨療毒，一級帶一級、層層做示范，不斷積聚新風正氣的正能量。要結合“三嚴三實”專題教育，讓法治融入精神、血脈，為人民掌好權、用好權，始終保持自重、自省、自警、自勵。要落實好依法治國和以德治國相結合的要求，注重領導干部人格修養，鑄造人格力量，努力創造有利於良好政治生態和法治生態形成的人文環境。
羅志軍分析闡述了我省“十三五”發展面臨的形勢和任務，就謀劃好“十三五”發展提出了明確要求。他指出，我省“十三五”發展要突出四個關鍵詞：一是“總領”，就是要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，以此引領建設新江蘇的實踐﹔二是“全面”，就是要貫徹落實“四個全面”戰略布局，協調推進各項事業發展﹔三是“應勢”，就是主動適應和引領經濟發展新常態，在轉方式、調結構中實現經濟平穩健康發展﹔四是“底線”，就是要堅持問題導向，破解各種瓶頸制約、防范各類風險。他強調，“十三五”發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗，深入分析問題，創新發展理念，牢固樹立創新驅動發展的理念、富民優先民生導向的理念、協調發展的理念、全方位開放的理念、綠色發展的理念，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升。
羅志軍還對領導干部加強學習提出了進一步要求。他強調，總書記關於加強學習的一系列重要論述，語重心長，內涵深刻。我們一定要認真領會，增強學習自覺，弘揚優良學風，以學益智、以學修身、以學興業，把學習成果轉化為推動“邁上新台階、建設新江蘇”的真本事。要注意防止一味地忙於具體事務，工作再繁忙，也要擠出學習時間，養成樂學好學的習慣，為更好地干事創業做好知識儲備。要防止陷入思維定勢和路徑依賴，善於從學習中獲取解決問題的“金鑰匙”，向書本、向實踐、向群眾、向社會學習，以科學的理念和思路引領創新實踐。要防止“明於小而暗於大”，善於在大勢中思考問題，善於在大局中謀劃工作，善於在大領域中學習知識，通過不斷加強學習，開拓視野、增加涵養、提升境界，增強工作的系統性、預見性、創造性。
省委、省人大、省政府、省政協領導同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省紀委副書記，各市市委書記、市長，省各有關部門和單位主要負責同志參加學習會。
