省委書記強衛發表講話。
7月21日，省委十三屆十一次全體會議在南昌舉行。記者 梁振堂攝
7月21日上午，省委十三屆十一次全體會議在南昌開幕。會議總結上半年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排下半年主要任務，研究深入貫徹“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針特別是全力推進綠色崛起工作。
省委書記強衛主持並講話。他強調，江西已經進入了可以大有作為的戰略機遇期，經濟發展新常態、國家戰略疊加支撐、建設生態文明先行示范區、風清氣正的政治生態和已經形成的強勁發展勢能帶來了新的重大機遇。我們要始終堅持以習近平總書記治國理政戰略思想為指導，堅決貫徹好習近平總書記“一個希望、三個著力”重要要求，堅定不移地落實好中央決策部署和省委十六字方針，努力走出一條具有江西特點的綠色崛起新路子。
強衛強調，打造好生態文明建設的江西樣板，是習近平總書記賦予江西的光榮政治責任和發展使命。全省各級領導干部要堅決把思想和行動統一到中央精神和省委部署上來，深刻認識綠色崛起的重要性和緊迫性，始終堅持在保護中發展、在發展中保護，在環境保護、綠色發展、制度建設等方面勇於創新、探索經驗、走在前列，真正成為中部地區綠色崛起先行區，成為全國領先的生態文明高地，努力向黨中央和習近平總書記交出一份合格的答卷。
省委副書記、省長鹿心社總結上半年、部署下半年經濟工作。省委委員、候補委員出席會議，不是省委委員、候補委員的省級領導同志列席會議。
強衛在講話中總結了我省今年以來經濟社會發展取得的新成效。他指出，今年以來，全省上下深入學習貫徹習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的重要講話精神，認真貫徹“一個希望、三個著力”重要要求，深入實施十六字方針，狠抓各項工作任務落實，經濟保持平穩健康較快發展，精准扶貧攻堅戰全面啟動，生態文明先行示范區建設穩步開局，風清氣正的政治生態建設深入推進，邁出了“五年決戰同步全面小康”的堅實步伐。
強衛指出，能取得一系列來之不易的成績，最根本的是全省上下深入學習貫徹習近平總書記對江西工作重要要求，真正用講話精神統一思想、凝聚共識、指導實踐，始終保持定力不動搖，堅持實干不鬆勁，久久為功抓落實、抓執行，形成了一心一意謀發展、眾志成城奔小康的濃厚氛圍。事實充分說明，省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹黨中央“四個全面”戰略布局的江西答卷，完全符合中央精神，完全符合江西實際，必須持之以恆、堅持不懈抓下去。
強衛指出，省委十三屆七次全會作出我省正處在加速發展爬坡期、全面小康攻堅期、生態建設提升期的省情判斷，兩年多過去，“三期”判斷的基本省情沒有改變，但基礎、條件和環境已經發生了積極變化：經濟發展新常態倒逼產業升級、國家戰略疊加支撐拓展戰略優勢、生態文明先行示范區建設孕育發展潛力、風清氣正政治生態建設提升發展環境、業已形成的強勁發展勢能助推發展動力，江西已經進入了可以大有作為的戰略機遇期。我們要緊緊抓住這千載難逢的戰略機遇，始終保持政治定力、戰略定力、實干定力不動搖，堅持既定的目標、方向和思路不偏移，到2020年我省將有更多超百億企業、超千億產業崛起，全省工業增加值將過萬億，經濟總量排位將繼續前移，與全國同步邁入全面小康社會的目標也一定能變為現實。
強衛在講話中著重對“綠色崛起”進行了部署，他指出，黨的十八大以來，我省提出十六字方針，把“綠色崛起”上升為發展戰略。2014年，國家批復我省全境列入生態文明先行示范區，標志著我省綠色崛起迎來了寶貴的歷史機遇。我們要深刻認識到，綠色崛起的本質是生態文明的崛起，建設生態文明並不是不要發展，也不是延緩發展，而是強調換一種思維抓發展，推動發展理念、發展方式、發展模式的提升，追求經濟發展與環境保護的雙贏。對我省來說，綠色生態是最大的財富、最大的優勢、最大的品牌，隻有充分揚己之長，全力推進綠色崛起，才能后來居上，開創美好未來。
強衛系統闡述了綠色崛起的實質和內涵。他指出，
——綠色崛起的實質，就是深入貫徹習近平總書記生態文明建設戰略思想，緊緊抓住建設生態文明先行示范區的歷史機遇，以建設“兩型社會”為導向，以構建綠色產業體系為支撐，以推進重大生態工程為抓手，以創新生態文明制度體系為動力，堅持保護為先、發展為要、制度為基、民生為本，走綠色、循環、低碳、可持續發展之路，實現最大經濟社會效益、最小環境代價、最合理資源消耗的有機統一。
——綠色崛起的內容，主要是制定綠色規劃、發展綠色產業、實施綠色工程、打造綠色品牌、培育綠色文化，實現經濟發展、環境增值、生態提升、社會和諧、人民幸福。
——綠色崛起的核心要義在於打造生態文明建設的江西樣板，基本路徑在於推動和實現綠色發展，重要基礎在於鞏固和提升生態優勢，有力保障在於建立和健全生態文明制度體系，根本目的在於增進人民群眾的生態福祉。
就推進綠色崛起、建設生態文明先行示范區，強衛強調，
——綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。要緊緊圍繞建設“一個核心和兩大綜合性產業”，加快實現綠色GDP，不斷提升綠色發展優勢，有力推進“五化”同步發展。要以創新為突破點，大力推動產業結構、產業布局和產業技術創新，著力構建低碳循環綠色工業體系﹔以品牌為發力點，嚴守質量標准、提升品牌形象、壯大龍頭企業，著力構建生態有機的綠色農業體系﹔以提擋為爆發點，加速提升生產性服務業、旅游業和新興服務業發展，著力構建集約高效的綠色服務業體系。
——鞏固和提升我省生態優勢，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標准。要控增量、減存量、打質量，強化紅線管理、做好“防”的文章，堅持問題導向、做好“治”的文章，推進生態工程、做好“建”的文章，強化資源節約、做好“用”的文章，嚴格控制新上項目的新增污染物排放，逐步減少現有企業的污染物排放，進一步增強全省生態穩定性。
——建設生態文明先行示范區，就是要搶佔先機，闖出一條生態文明建設新路﹔走在前列，形成可復制、可推廣的制度成果。要靠改革開路，從制度切入，著力完善科學化的考核評價機制，加緊推進合理化的生態補償機制，積極推行市場化的資源交易機制，不斷強化法治化的監督管理機制，努力形成科學管用的生態文明制度體系，為實現綠色崛起提供有力保障。
——良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。要始終牢固樹立綠色民生觀，堅定不移地推進綠色城鎮化，讓城市生活更美好，深入推進美麗鄉村建設，實現舊貌換新顏，著力增加生態產品供給，提高生態服務能力，讓人民群眾的幸福指數節節攀升。要大力推進綠色文化傳播，開展綠色創建行動，樹立綠色消費觀，倡導綠色交通出行，營造生態福祉人人共享，生態建設人人參與、人人貢獻的良好氛圍。
鹿心社指出，今年以來，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境和持續加大的經濟下行壓力，在省委的領導下，全省上下認真貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對江西工作“一個希望、三個著力”重要要求精神，深入落實黨中央、國務院各項決策部署和省委十六字方針，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，全省經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好。
鹿心社指出，上半年經濟運行復雜困難，我們迎難而上，積極應對，重點抓了以下工作：多措並舉穩增長，促進經濟平穩發展﹔加大力度促改革，激發經濟發展活力﹔千方百計調結構，提高經濟發展質量效益﹔堅持不懈優生態，鞏固提升生態優勢﹔持之以恆惠民生，促進社會和諧穩定。上半年全省主要經濟指標增幅位居全國前列，為完成全年目標任務打下了堅實基礎。
鹿心社強調，當前國內外宏觀經濟環境依然復雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰並存，困難和問題交織。受宏觀經濟環境影響，我省穩增長的基礎還不牢固，經濟下行壓力仍然較大，經濟增長的動力不足，實體經濟面臨較多困難，經濟潛在風險值得關注。面對復雜多變的宏觀環境，我們要堅定發展信心，創新發展舉措，穩定發展速度，加快發展升級，趨利避害、順勢而為，因情施策、對症下藥，有效破解制約發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展。
鹿心社著重就做好下半年經濟工作進行了部署，他強調，要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是對江西工作的重要要求精神，按照中央部署，堅持把穩定經濟增長放在首要位置，堅定信心、保持定力，穩字當頭、進字為重，以穩促進、以進助穩，突出問題導向，狠抓政策落實，以深化改革釋放新紅利，以開放合作拓展新空間，以創業創新培育新動能，以綠色崛起引領發展升級，著力在擴需求、調結構、增后勁、優生態、惠民生上下功夫，確保完成全年經濟社會發展目標任務，實現“十二五”圓滿收官，為“十三五”開好局奠定堅實基礎。
——推動“三駕馬車”共同發力，多管齊下穩定經濟增長。積極應對經濟下行壓力，狠抓“促進經濟平穩健康發展22條”政策措施落實，努力擴大有效投資，充分挖掘消費潛力，促進外貿出口增長，全力以赴促進經濟平穩發展。
——加大對實體經濟幫扶力度，推動大眾創業、萬眾創新。堅持把做強實體經濟作為穩增長、增后勁的關鍵舉措，進一步建立差異化幫扶機制，強化金融支持，切實清費減負，激發創業創新活力，促進企業健康發展。
——全面深化改革，切實把改革紅利轉化為發展動力。抓住關鍵問題，完善政策措施，加大改革攻堅力度，深化行政體制、商事制度、國資國企、財稅體制、價格體制、農業農村等領域改革，確保各項改革有序推進，不斷釋放改革紅利。
——加快產業結構調整，促進產業向中高端邁進。充分利用市場倒逼機制，加快工業轉型升級，大力發展現代農業，深入實施服務業發展提速三年行動計劃，培育新的經濟增長點，促進經濟發展提質增效升級。
——深入實施區域發展戰略，提高區域經濟發展水平。對接國家戰略，優化區域布局，充分發揮各地比較優勢，著力提升昌九整體實力，加快蘇區振興步伐，增強兩翼發展活力，完善良性互動、多點支撐、競相發展的格局。
——擴大全方位對外開放，促進開放型經濟升級。加快推進更高水平“引進來”和更大規模“走出去”雙向提升，緊密對接“一帶一路”戰略，拓展開放合作的廣度和深度，促進開放型經濟健康發展。
——抓好生態文明先行示范區建設，促進生態與經濟協調發展。緊緊圍繞一年開好局的目標任務，加強生態保護，發展生態經濟，建設生態家園，創新生態機制，扎實推進生態文明先行示范區建設，不斷鞏固提升生態優勢。
——切實保障改善民生，不斷增進人民群眾福祉。加快推進民生工程50件實事，確保件件落實、事事見效，大力扶持就業創業，提高社會保障水平，抓好保障性安居工程建設，加大扶貧開發力度，維護社會和諧穩定，讓人民群眾有更多的獲得感。
鹿心社還就編制好“十三五”發展規劃提出要求，他指出，“十三五”時期是實現同步全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年，編制好“十三五”發展規劃意義重大。各地各部門要深入領會“四個全面”的戰略布局，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照適應、引領經濟發展新常態的要求，結合本地本部門的發展實際，切實摸清底數，合理確定目標，強化統籌協調，注重集思廣益，編制好“十三五”發展規劃，使“十三五”規劃適應時代要求、切合客觀實際、符合發展規律、反映人民意願。
不是省委委員、候補委員的設區市委書記、市長，省委各部門、省直各單位黨委（黨組）主要負責同志﹔各縣（市、區）委書記、省直管縣（市）長和部分基層黨代表列席會議。（記者劉勇、李冬明、魏星）
