中共江蘇省委十二屆十次全會在寧舉行 羅志軍講話

中國共產黨江蘇省第十二屆委員會第十次全體會議，7月13日至14日在南京舉行。全會深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，總結上半年工作，明確下半年任務，對推動全面從嚴治黨邁上新台階作出部署。

省委常委會主持會議。省委書記羅志軍代表省委常委會作工作報告和講話。會議審議通過了《中共江蘇省委關於推動全面從嚴治黨邁上新台階的意見》和全會《決議》（全文另發），討論了相關制度文件。省委副書記石泰峰就《意見（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，今年以來，全省上下在黨中央堅強領導下，以深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為工作主線，圍繞“五個邁上新台階”，全面展開工作布局，充分發揮“八項工程”的主抓手作用，扎扎實實抓好推進落實，著力推動經濟發展邁上新台階、推動現代農業建設邁上新台階、推動文化建設邁上新台階、推動民生建設邁上新台階、推動全面從嚴治黨邁上新台階，各項事業發展取得新的成績並展現出廣闊前景。在宏觀經濟形勢嚴峻復雜、經濟下行壓力加大的情況下，我省經濟發展穩中有進，社會大局保持和諧穩定，各方面工作取得了新的進展。

全會指出，做好下半年工作，對於為“十二五”發展收好官、“十三五”發展開好局，具有十分重要的意義。全省上下要緊緊圍繞貫徹落實總書記重要講話精神這條主線，按照省委的總體要求和“五個邁上新台階”的系列部署，強化責任擔當，以“釘釘子”精神抓好落實，確保全面完成全年目標任務，以貫徹落實工作的新成效推動各項事業的新發展。要千方百計保持經濟平穩健康可持續發展，深入研究穩增長、調結構的舉措和辦法，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，推動江蘇經濟行穩致遠。要堅定不移深化改革開放，對已經確定的重大改革舉措，要保質保量地加緊實施到位，對現有的各項改革試點，要抓緊做出案例、積累經驗，努力做全面深化改革的實干家﹔抓住用好“一帶一路”建設的重大機遇，增創開放型經濟新優勢。要進一步促進城鄉區域協調發展，積極探索以工促農、以城帶鄉長效機制，加大城鄉“六個一體化”統籌推進力度，全力打好脫貧攻堅戰，形成區域互補、南北聯動的格局，持續提升區域協調發展水平。要扎實做好改善民生和社會治理工作，大力實施民生幸福工程，辦好各項民生實事，加強基層基礎建設，織嚴織密織牢公共安全網，確保社會和諧穩定。要堅持不懈加強生態文明建設，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，不折不扣落實污染減排計劃，堅定不移走綠色化發展的路子。要認真做好“十三五”規劃編制工作，把“十三五”時期的發展環境和階段特征分析透，把“十三五”發展的特殊性要求把握准，把重大戰略、重大問題、重大工程和項目謀劃實，把各方面意見建議吸收好。當前，經濟發展進入新常態，改革發展穩定面臨的困難和挑戰越來越多，全省各級干部特別是領導干部要挺在前面，進一步煥發干事創業的熱情，增強攻堅克難的銳氣，切實發揮好領導推動和示范帶動作用。要在繼續正風肅紀的同時，強化正向激勵，選樹先進典型，弘揚新風正氣，切實增強干部隊伍活力，營造銳意進取、奮發作為的濃厚氛圍。

全會對推動全面從嚴治黨邁上新台階作出專題部署。全會指出，習近平總書記視察江蘇首次提出協調推進“四個全面”戰略布局。黨的領導是“四個全面”之魂。全省各級黨組織和黨員干部要從歷史大視野、時代大格局、現實大考驗“三個層面”，充分認識全面從嚴治黨對於協調推進“四個全面”戰略布局、鞏固黨的執政地位、建設新江蘇的重大意義。推動全面從嚴治黨邁上新台階，要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，以全面從嚴為主基調，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以落實管黨治黨責任為關鍵，以深入實施黨建工作創新工程為抓手，切實加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，在全面從嚴治黨上做到管理更嚴格、紀律更嚴明、干部更清正、政治更清明，真正交出令中央、令群眾滿意的答卷，為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇提供堅強保証。

全會要求，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，提高管黨治黨實效。把思想建黨作為全面從嚴治黨的首要任務，突出加強理想信念教育，把嚴格黨內政治生活作為錘煉堅強黨性的重要平台，帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀。要把制度治黨作為全面從嚴治黨的關鍵舉措，真正用制度管住人、管好權，堅決防止“破窗效應”。

全會強調，要把作風建設作為重要著力點，形成嚴管作風新常態。始終保持狠抓的勇氣、嚴抓的耐心，毫不鬆懈抓好中央八項規定和省委十項規定精神落實，扎實開展“三嚴三實”專題教育，自覺抵制關系網、潛規則等歪風邪氣的侵蝕。高度重視領導干部家風建設，以好家風促進形成好政風。積極營造鼓勵干事創業、寬容探索失誤的良好氛圍，推動黨員干部積極干事創業、勇於擔當作為。

全會指出，要把嚴管干部作為重中之重，著力建設高素質干部隊伍。認真落實習近平總書記提出的“20字”好干部標准和從嚴管理干部“五個要”要求，嚴格執行《干部任用條例》，導向要正、程序要嚴、考察要准，選好用好干部。健全干部管理監督體系，做到對象全覆蓋、管理全鏈接、措施全配套。堅持認真較真、敢抓敢管，真正管出好導向、管出精氣神、管出正能量。

全會要求，要嚴明紀律嚴懲腐敗，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，推動各級黨委（黨組）切實履行統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任，時刻繃緊政治紀律、政治規矩這根弦，把紀律挺在前面，以紀律管住大多數，嚴肅執紀問責。始終保持嚴懲腐敗高壓態勢，做到凡腐必反、除惡務盡，切實加大預防腐敗工作力度，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場硬仗。

全會指出，要嚴格落實責任，把推動全面從嚴治黨邁上新台階真正落到實處。全省各級黨組織一定要著眼江蘇改革發展和黨的建設全局，把全面從嚴治黨作為重大政治責任、份內責任、剛性責任，真正落實到位。黨委（黨組）書記要履行好全面從嚴治黨第一責任，廣大黨員干部要做全面從嚴治黨的忠實擁護者、踐行者，使全面從嚴治黨的成果體現在領導班子堅強有力、干部隊伍素質過硬上，體現在從政環境風清氣正、政治生態山清水秀上，體現在發展質量效益提升、民生水平持續改善上。

全會強調，“五個邁上新台階”系列部署已經完成，目標任務已明確，思路舉措已明晰，當前要在抓落實求實效上狠下功夫。“五個邁上新台階”是一個系統的有機整體，經濟發展是中心，現代農業建設是基礎，文化建設是靈魂，民生建設是出發點和落腳點，全面從嚴治黨是根本保証。要把“五個邁上新台階”作為一個體系來把握、來領悟，統籌安排、協同推進，激發聯動效應，形成整體效果。要繼續把“八項工程”作為工作主抓手，把“五個邁上新台階”的部署要求充實到“八項工程”中去，豐富拓展內涵，提升工作標杆，確保各方面工作在過去的基礎上實現新的跨越、邁上新的台階。要在落實上奮發作為，讓每一層級、每個干部都行動起來。要在實踐中多出成果，形成各揚所長、各具特色的生動局面，展現“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新氣象和現實模樣。

省紀委、省委組織部、無錫市、泰州市、淮安市作大會交流發言。

省委委員、省委候補委員出席會議。省紀委委員和有關方面負責同志列席會議，省第十二次黨代會代表中部分代表也列席了會議。