王東明：把精准扶貧精准脫貧各項工作做得更實做得更細

七月九日，省委書記王東明來到營山縣茶盤鄉罐坪村貧困戶蔣明友家中，看住房、問生計，分析致貧原因，研究幫助貧困群眾脫貧、增收的措施和辦法。記者毛漫丁攝

剛剛閉幕的省委十屆六次全會，對集中力量打贏扶貧開發攻堅戰、確保同步全面建成小康社會作出安排部署。全會結束第二天一早，省委書記王東明專程前往南充市，實地檢查指導扶貧開發、經濟社會發展等工作，推動全會精神和扶貧開發攻堅各項部署落地落實。

7月9日至10日，兩天的調研行程十分緊湊。王東明前往營山縣、蓬安縣、儀隴縣的城鎮鄉村、龍頭企業、專業合作社和貧困群眾家中，與基層干部群眾面對面交流，研究幫助貧困群眾脫貧、增收的措施和辦法。每到一地，王東明都詳細了解貧困戶精准識別和建檔立卡工作，認真查閱貧困戶名單、扶貧工作手冊和縣鄉村三級扶貧工作資料，檢查精准扶貧的責任和措施落實情況。

如何讓貧困群眾盡快找到就業增收門路、實現脫貧奔康，是王東明關注的重點。他先后來到蓬安縣佳美食品公司、相如鎮油房溝村畜禽養殖專業合作社，儀隴縣渝源電器公司、志鑫鞋業公司、馬鞍鎮琳琅村月亮田特色農家樂、溫氏畜牧公司，營山縣億聯商貿城調研。油房溝村畜禽養殖專業合作社和溫氏畜牧公司雙勝種豬場，通過入股分紅、免費培訓、贈送種苗等方式，帶動了不少貧困戶增收，王東明對此予以肯定。他指出，農業現代化發展潛力很大。各地要按照“扶持生產和就業發展一批”的要求，大力推廣“龍頭企業+基地+合作社”“龍頭企業+家庭農場”等模式和做法，在支持龍頭企業和專業合作社發展壯大的過程中，有意識地把貧困戶吸納進來，帶動他們發展生產、脫貧增收。

在儀隴縣新政鎮安溪潮村村委會，王東明認真查閱扶貧工作資料，與有關負責同志現場研究通村道路改擴建、水利設施建設、產業發展等工作。隨后，王東明又來到貧困戶譚四海、譚信顯家中看望，與貧困群眾、駐村干部和村民們共同研究脫貧致富的辦法，種柑橘、栽核桃、養雞、養豬、學技術、推薦就業……一條條具體脫貧措施梳理形成，脫貧增收的希望和喜悅洋溢在群眾臉上。臨別之際，在村口的小路上，鄉親們紛紛圍攏過來。王東明對大家說，黨中央高度重視扶貧開發工作，省委前幾天召開了全會，對我省扶貧開發作出進一步部署，就是要讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣，確保到2020年消除絕對貧困，不落下一戶、不落下一人。儀隴縣和安溪潮村是省委確定由我聯系的貧困縣和貧困村。我這次來，就是帶頭完成任務，與大家一起研究脫貧致富的辦法，幫助大家在黨委政府的帶領下，用勤勞雙手創造美好生活。

調研中，王東明還前往營山縣茶盤鄉罐坪村和蓬安縣相如鎮油房溝村的唐雲成、蔣明友、祝曙明、鄧琴碧等貧困戶家中，看住房、問生計，分析致貧原因、研究脫貧舉措。針對因病因殘致貧返貧問題突出的情況，王東明強調，在完善大病保險、大病救助機制的同時，醫療衛生系統要積極發揮作用，主動研究推出惠及貧困群眾的針對性措施，更好解決看病難、看病貴問題。

調研結束后，王東明在儀隴縣主持召開會議，聽取南充市、儀隴縣經濟社會發展和扶貧開發等情況匯報。在聽取匯報后，王東明作了講話，對南充市和儀隴縣抓好扶貧開發、穩定經濟增長、深化農村改革、推進依法治理、構建良好政治生態等工作提出要求。

一要把精准扶貧精准脫貧各項工作做得更實、做得更細。各地貫徹落實省委全會精神，不能停留在層層傳達、層層表態上，關鍵是要層層抓好落實。要把目標任務落到實處，目標明確到年、安排到月，任務具體到縣到鄉到村、落實到戶到人。要把工作舉措落到實處，細化量化幫扶措施，切實抓好“五個一批”和“十項重點工作”落實。要把支持政策落到實處，整合各方資源，發揮政策疊加效應，強化資金使用監督管理。要把工作責任落到實處，健全完善各級領導干部聯系制度和駐村幫扶機制，實現貧困村駐村幫扶全覆蓋。

二要把穩增長擺在突出位置，保持經濟持續健康發展。當前，經濟下行壓力仍然很大，要把困難估計得更足一些，採取有針對性措施穩定經濟增長。要搶抓國家建設“一帶一路”、長江經濟帶等重大機遇，加大招商引資力度，精心謀劃和加快建設一批重大項目，保持投資穩定增長，不斷擴大消費需求，大力發展新興產業，加強傳統產業技術改造，推動大眾創業、萬眾創新。

三要努力在農業農村改革方面走在前列，取得突破性進展。要以放活土地經營權為重點，創新農業經營體系，培育新型農業經營主體，發展適度規模經營，提高農業勞動生產率和現代化水平。要加快推進土地確權頒証，規范土地經營權流轉，總結推廣土地托管、股份合作等利益聯結機制。要加快農村金融制度創新，培育發展新型農村金融組織，在金融服務“三農”方面探索新路。

四要深入推進依法治理，促進社會大局和諧穩定。要抓住領導干部這個“關鍵少數”，帶頭學法尊法守法用法，用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題、推動工作。要加快建設法治政府，大力推進公正司法，持續深化“法律七進”，以村規民約為載體開展基層法治創建，加強法治文化建設，用法治精神浸潤人心。

五要科學編制“十三五”規劃。編制過程中，要突出統籌落實“四個全面”戰略布局、統籌“五位一體”建設、統籌城鄉一體化、統籌三次產業協調發展等部署要求﹔突出問題導向，認真研究重點領域的深層次問題，有針對性地補齊短板﹔突出項目牽引帶動，謀劃布局一批重大基礎設施項目和產業項目﹔突出科學民主決策，廣泛聽取各方面意見﹔突出多規銜接，加強與國家有關規劃的對接，同步抓好總體規劃和各領域專項規劃編制。

王東明強調，要認真貫徹落實從嚴管黨治黨系列部署，大力加強領導班子思想政治建設，堅定理想信念，解決好“總開關”問題。要加強干部選拔任用監督管理，刷新吏治，調整好各級領導班子，調整好干部隊伍精神狀態。要嚴格履行黨委主體責任和紀委監督責任，對苗頭性傾向性問題抓早抓小，防微杜漸。要加強廉政文化建設，自覺抵制封建腐朽思想文化侵蝕。要嚴格依法辦事，尊崇法治敬畏法度，牢固樹立法治意識、法治理念。要加強警示教育，正風肅紀，懲治腐敗，加快形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

7月10日上午，王東明還前往儀隴縣馬鞍鎮朱德同志故居紀念館和舊居參觀，瞻仰朱德同志雕像並敬獻花籃，表達對這位老一輩無產階級革命家的深切緬懷之情。

省委常委、秘書長吳靖平和省直有關部門負責同志參加調研。（記者 張宏平）