企業對簡政放權改革總體滿意

本屆政府把簡政放權作為改革的“先手棋”和“當頭炮”，全力推進行政審批、資質資格、收費清理、商事制度、事中事后監管和優化政府服務等方面的改革。對於這些改革舉措，社會評價和感受如何？最期盼的是什麼？針對這些問題，6月，國家行政學院委托國家統計局社情民意調查中心進行了一次較大范圍的調查。

此次調查的對象為法人單位，區域覆蓋山東、浙江、廣東、湖北、江西、山西、陝西、內蒙古、四川和遼寧等10個省份，共隨機撥打了20萬個調查電話，最終完成了1萬個合格樣本的訪問，覆蓋了國民經濟三大門類中的19個大類。調查結果顯示，91.2%的受訪企業對兩年來的改革表示“滿意”和“基本滿意”。

對簡政放權等改革的認可度和社會滿意度，是此次調查的考察重點。數據顯示，96.7%的受訪企業認為簡政放權改革很有必要，91.2%的受訪企業對兩年來的改革表示“滿意”和“基本滿意”。

具體來看，94.6%的受訪者對優化政府服務表示“滿意”和“基本滿意”﹔93.5%的受訪者對取消和下放行政審批事項改革表示“滿意”和“基本滿意”﹔91.5%的受訪者對取消和減少資質資格改革表示“滿意”和“基本滿意”。

改革措施有沒有落地，企業的感受最直接，也最有發言權。調查顯示，74.5%的受訪企業認為簡政放權等改革“規范了政府行為，提高了政府效率”﹔62.8%的受訪企業認為“與之前相比，審批事項少了，所需時間短了”。

國家行政學院培訓中心正司長級副主任丁茂戰表示，本屆政府把簡政放權作為改革“龍頭”，國務院帶頭予以強勢推進，並以此倒逼其他領域的改革，受訪者對改革成效感受深刻是必然的。

記者注意到，調查中，認為簡政放權等改革“有必要，不滿意”的受訪企業仍有5.5%，認為改革“效果不明顯”的受訪企業佔到26.7%。這在一定程度上說明，改革成效與社會期望值還存在一定距離，社會對簡政放權等改革還有熱切關注和期盼。

部分受訪企業希望能在“放、管、服”上繼續加大力度，以期更大成效。具體來看，75.8%的受訪企業期望進一步優化政府服務﹔71.6%的受訪企業期望進一步規范審批流程﹔70.1%的受訪企業期望進一步壓縮審批時限﹔71.4%的受訪企業期望進一步加大取消和下放行政審批事項力度﹔66.6%的受訪企業期望進一步加強事中事后監管﹔62.1%的受訪企業期望進一步清理不合法不合規不合理收費。

著力解決好政策落地的“最后一公裡”，是深入推進簡政放權改革的重要環節。調查中，有受訪企業表示，要進一步提升地方政府尤其是縣級政府的承接能力。有些審批事項，專業性比較強，基層公務員缺少相應的能力和素質，下放審批事項時，要對接權的基層政府工作人員進行必要的履職培訓。

也有受訪企業建議，進一步統籌協調推進改革。比如，商事制度改革中，工商部門允許“一址多照”和“一照多址”，其他部門就不能再要求一戶一個門牌號﹔一些部門信息顯示已經違法的企業，在工商部門的信息中也應當及時顯示等。

丁茂戰表示，深入推進簡政放權改革，在頂層設計上需要統籌協調，上下聯動。部門之間要協調銜接、信息共享、配套推進，省市縣鄉也要層層抓落實督查，進一步提高政策的科學性、針對性和精准度，確保簡政放權的力度不衰減，各項政策取得預期效果。