羅保銘：重點攻堅 對症施策 通過深化改革激活海南發展動力

今天上午，省委召開全面深化改革領導小組擴大會議，強調要結合省情、聚焦重點、實干攻堅，全面推進各項重點改革任務，為海南和諧穩定發展提供強大動力。

省委書記羅保銘主持會議，省委副書記、省長劉賜貴，省委副書記李軍，省委常委許俊、馬勇霞、李秀領、毛超峰、孫新陽、陳志榮、張琦、胡光輝出席會議。

會議審議並原則通過了《關於推進新一輪海南農墾改革發展的實施意見》、《海南省鹽業管理體制改革實施方案》，聽取了省委改革辦對我省上半年重點改革工作推進情況的通報。

在聽取了與會人員的審議意見后，羅保銘指出，深化農墾改革是中央要求、是海南發展的客觀需要，也是廣大農場職工的迫切要求。2008年以來，海南農墾改革取得了階段性成效，但離中央和省裡的要求、離農場職工的期待還有較大差距。要准確、細致、嚴密地做好頂層設計，進一步優化、細化、實化方案，精准實施，不斷深化改革﹔全省各有關方面要同心協力，形成推動、配合、服務農墾改革的合力﹔農墾領導班子和廣大黨員干部要發奮自強，不斷增強責任感和緊迫感，以過硬的干部作風推進農墾改革，通過改革激發出發展的內生動力。羅保銘強調，改革不能簡單化、模式化，一定要先試點后推廣。要針對每個農場的特點，採取“一場一策”、“一場多策”，通過庖丁解牛，探索改革路徑、積累改革經驗，“在改革方向上，要鮮明堅決，在改革行動上，要積極穩妥。”

在部署下半年重點改革工作時，羅保銘強調，中央不斷提出改革的新部署、新任務，我們一方面要不折不扣完成中央部署，另一方面要結合海南省情開展重點改革。7月下旬將召開以“深化改革、重點攻堅”為主題的省委全會，用全會統一思想，形成深化改革的動力、重點攻堅的合力。全省各有關方面要圍繞這些重點改革，創新體制機制，服務大局，找准症結，對症施策，從深化改革中尋找海南發展的動力。

針對深化農墾改革，劉賜貴指出，土地是農墾產業發展最重要的資源，要依法規范依紀加強土地管理，理順土地承包關系，解決土地分配不公造成的貧富懸殊問題，實現土地的相對集中。重點發展的八大產業和八大園區建設措施要細化，在實踐中最大限度發揮資源效應，實現公司利益最大化，充分調動產業發展積極性。

劉賜貴要求以更大的改革魄力和措施推進下半年工作。他指出，政府要繼續加大簡政放權，審批事項“再砍一刀”。各級各部門要高度統一思想，減掉的審批改革事項要在媒體公開，接受群眾監督。要落實國務院近日印發的《推進財政資金統籌使用方案》精神，推進財政資金的統籌使用。解決“有的資金不夠用，有的資金用不了”的現實問題。市縣也要根據發展需要，“使想用錢的地方、急需用錢的地方有錢，用不了或不太急的地方做些調整”，用足用活積極財政政策。要以國際旅游島建設為總抓手推動12個產業發展，以問題為導向，在不增加編制、機構、領導職數的情況下，對有關廳局的內設機構進行適當調整，解決“有事沒人干，有人沒事干”的問題，以改革促產業發展。

出席會議的省領導還有畢志強、李國梁、王路、何西慶、李富林、賈志鴻、陳成。