中國共產黨新聞網瑞金6月28日電 (姜萍萍)實施贛南等原中央蘇區振興發展戰略，是黨中央、國務院高瞻遠矚、總攬全局做出的重大決策。今年是《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）出台三周年。《若干意見》實施三年來，為紅都瑞金帶來哪些發展機遇？瑞金市委、市政府制定了哪些突出舉措？取得了什麼樣的成效？圍繞一系列社會與網民關注的問題，江西省瑞金市委書記許銳接受了人民網·中國共產黨新聞網記者專訪。
記者：《若干意見》出台后，政策上的傾斜給瑞金帶來哪些重大發展機遇？
許銳：《若干意見》的出台，使瑞金的發展環境在短時間內得到系統優化和質的提升，帶來了前所未有的發展機遇，我認為突出表現在五個方面：
一是對口支援的機遇。對口支援工作啟動以來，39個國家部委對接贛州18個縣市。其中，國家財政部、銀監會作為我市的對口支援部委，專門出台了對口支援實施方案，從政策、資金、項目、人才等方面為我市制定了一系列扶持措施，有力促進扶持政策、項目、資金的高效落地。
二是小康提速的機遇。《若干意見》明確優先解決農村危舊土坯房改造、農村安全飲水、農村電網改造等突出民生問題，使老區群眾能夠早日過上幸福富裕的生活，生產生活條件得到有力改善，走出一條欠發達地區扶貧攻堅的新路子，確保與全國同步進入全面小康社會。
三是招商引資的機遇。《若干意見》堅持國家扶持和自力更生相結合，不僅出台了一批輸血的政策，更出台了一批幫助我們造血的政策。比如，支持瑞金經開區升級國家級經濟技術開發區、明確執行西部大開發政策，就為我們集聚各類要素、增強造血功能提供了強勁動力。
四是夯實后勁的機遇。贛龍鐵路擴能改造、500KV輸變電工程、西氣東輸三線工程瑞金段等重大基礎設施項目的布局建設，將迅速打通瑞金對外的快速通道，實現基礎設施的互聯互通，顯著提升瑞金的交通優勢、區位優勢和能源優勢，進一步夯實瑞金發展的后勁和支撐。
五是先行先試的機遇。《若干意見》賦予了先行先試權，而且省委、省政府把瑞金列為省直管試點，也明確支持我們開展先行先試，為我們著力打造全面深化改革的瑞金樣板，使瑞金成為改革創新的試驗區創造了有利條件。
記者：瑞金等原中央蘇區振興發展有什麼自身特點？
許銳：我們的振興發展區別於其他區域發展的特點在於三個方面。一是歷史特殊。我們瑞金是紅色故都、共和國搖籃、中央紅軍長征出發地，黨的群眾路線和蘇區精神的孕育地，在中國革命史上有著特殊地位。二是區位特殊。瑞金是長江經濟帶的規劃范圍、“一帶一路”的延伸地，既面向東部，又連接中西部。三是困難特殊。經濟發展基礎依然薄弱，與全國、全省的平均水平差距較大，基礎設施、民生保障等壓力巨大。因此，我們的振興發展是革命老區、欠發達地區發揮自身優勢，加快發展、轉型發展，確保與全國同步建成全面小康的一種探索。這是我們振興發展最大的特點，正是基於這個特點，《若干意見》給予了一系列更有針對性、含金量的幫扶措施。
記者：《若干意見》指出解決突出民生問題是振興發展的首要任務，請說說這其中的意義？
許銳：《若干意見》把解決突出民生問題作為振興發展的首要任務，把准了我們的實際情況，找准了我們的薄弱環節，體現了黨中央、國務院對老區群眾的深厚情誼。具有十分重要的意義。
一是加速了小康進程。“小康不小康，關鍵看老鄉”。振興發展以來，我們解決了大量突出民生問題，群眾生產生活水平明顯改善，極大加速了全面建成小康的進程。可以說，如果沒有《若干意見》，沒有上級的大力幫扶支持，僅靠我們自身力量，這些突出民生問題至少會延后三到五年才能解決，與全國同步建成全面小康的任務就很難實現。
二是擴大了有效內需。以農村危舊土坯房改造為例，據測算，政府每投入1億元，可帶動投資7.2億元。因此，解決突出民生問題，不僅改善了群眾生活，還擴大了社會有效需求，反過來促進了經濟的增長。
三是凝聚了民心民力。解決突出民生問題，讓群眾得到了實實在在的好處，彰顯了我們黨執政為民的情懷，體現了中國特色社會主義制度的優越性，堅定了群眾永遠熱愛黨、永遠跟黨走的信心信念，鞏固了黨的執政基礎。
記者：圍繞貫徹落實《若干意見》，瑞金市委、市政府制定了哪些突出的舉措？
許銳：《若干意見》出台后，瑞金市委、市政府實施推進了一些政策措施。比如，民生方面，出台了推進農村危舊土坯房改造、農村安全飲水工程和精准扶貧等一系列政策文件﹔產業方面，編制了產業發展三年推進計劃及工業和招商引資工作考核方案，形成了招商引資政策集成和公眾號，進一步明晰了產業發展的方向和路徑﹔城建方面，主要是圍繞瑞金城鎮組團、次中心城市建設和全國中小城市試點的開展，推進“三個一體化”等等。
記者：《若干意見》出台三年，取得了什麼樣的成效？
許銳：歷經振興發展三年來的實踐，瑞金從城市到鄉村，從政風到民風，從物質基礎到精神風貌，都發生了深刻變化。突出表現在三個“大”上：一是經濟實力大提升。全市生產總值、財政總收入分別突破110億元、15億元，固定資產投資、規模以上工業增加值、出口創匯、全年入境游客數及旅游總收入等指標實現三年翻番。二是發展后勁大增強。建立了國家級經濟技術開發區、瑞興於經濟振興試驗區核心區兩大平台，國家5A級景區創建成功在望，贛龍鐵路擴能改造、500千伏輸變電工程、西氣東輸三線工程瑞金段等一批重大基礎設施項目年內將正式運行，發展后勁大為增強。三是群眾生活大改善。把解決突出民生問題作為振興發展的首要任務，圍繞群眾反映強烈的住房難、致富難等民生問題，大力興辦民生實事。基本完成農村危舊土坯房改造任務，3.8萬戶群眾告別土坯房，21萬名農民喝上干淨水，5.11萬戶低電壓用戶用上放心電﹔貧困人口從15.4萬人減少至7.89萬人，減少近一半。
記者：作風建設在振興發展中有什麼意義？瑞金市“三嚴三實”專題教育啟動情況如何？現在有何進展？
許銳：好的作風是一種無形的力量，引導著社風民風。一是激發了干事熱情，二是提升了素質能力，三是密切了干群關系。我們深入推進“連心 強基 模范”工程和“送溫暖、送政策、送服務”工作，讓每個干部都結對聯系幫扶群眾，並通過96333手機服務平台等有效監督干部，推動干部更加主動地聯系群眾，更加積極地為民服務，密切了干群關系，形成了干群齊心促振興的良好格局。
關於“三嚴三實”專題教育，我們嚴格按照中央的部署要求，扎實做好各個關鍵動作，已經於2015年5月31日以上“三嚴三實”專題黨課的形式，啟動了全市專題教育，各副處級以上領導也分別到所聯系的部門、鄉鎮、村居上了黨課，下一步將把專題教育與日常中心組學習結合起來，開展專題學習研討。工作中，具體從三個方面進行著手：一是抓領導帶頭，堅持從市委常委會帶頭做起，自上而下引領專題教育扎實有序開展。二是抓學習教育，把專題教育與傳承紅色基因結合起來，利用豐富的紅色資源。三是抓問題查擺，按照邊學邊查邊改的要求，始終堅持問題導向，深入查擺了存在的不嚴不實問題。四是抓問題整改，對查擺出的問題不等不拖、立說立行、即知即改，做到了思想問題和實際問題一起改，大問題小問題不放過。五是抓制度建設，圍繞一些普遍性的不嚴不實問題，有針對性地健全完善一批制度文件，推動改進作風常效化、制度化。
