劉國鋒 陳俊琦
浮山雖是小縣，這幾年變化卻很大：
縣直部門有了黨組，主體責任得到落實，基層黨員有了約束﹔
村級組織有了新平台，村民大事小事都有人管，老百姓心裡敞亮了、暢快了﹔
各級干部做了哪些事，干得好不好，公開拿來“亮晒評”，干部群眾心裡都有了底數﹔
經濟社會發展“三件大事”，為民眾增進了福祉，生活願景越來越清晰﹔
提拔不用跑了，辦事不用找了，社會風氣好了，你我清清白白，大家輕輕鬆鬆﹔
……
浮山的老百姓說起來這些變化，都在為一個人翹大拇指——“縣委書記孫京民，這人確實美著哩！”
忠誠
盡職·開拓·創新
縣直機關設立黨組，村級活動場所有“八個平台”
問題即是聲音。孫京民認為，問題就是工作的方向和解決的目標。
縣教科局管理著全縣教職員工1449人，但黨員隻有百十來名，黨務工作由支部負責。局裡重大事項一般在局委會上決定，但局委會隻研究行政工作，黨建工作基本不談。教育系統下屬的中小學，很多黨支部書記是由從校長崗位退下來的老同志擔任，黨員學習、培訓等活動基本不搞，年輕人入黨積極性也不高。另外還有縣醫院、縣文聯等單位，行政負責人不是黨員，直接導致黨建主體責任無法落實。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，縣委書記孫京民得知這一狀況，他著實坐不住了。黨建主體責任虛化、組織作用無從發揮，這不是小事！孫京民琢磨：能不能參照省直廳局，在縣直部門嘗試設立黨組？沒有先例，就在縣委班子中反復討論。年初，縣委常委會達成共識：闖一條路子試試！考慮到職數問題，就讓黨組負責人與行政負責人一肩挑﹔對非黨員負責人單位，臨時指定班子中一名黨員來擔任。6月15日，縣委常委會通過了23家縣直部門黨組負責人名單，並要求在端午節前全部任命到位。
讓他們沒想到的是，6月16日，中央下發《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，與他們的工作接上了軌。這下沒了顧慮，縣委組織部在宣布任命的同時，每位黨組負責人都帶著一份《條例》上任，黨建工作有了抓手，主體責任得到了具體落實。
縣直單位黨建要抓，村級組織同樣不可忽視。孫京民在調研中發現，許多村的“兩委”活動室常關著門，平時基本沒有活動，村民來得極少，甚至有些院裡雜草叢生。孫京民看在眼裡，急在心上。村級活動場所是黨組織在農村的“神經末梢”，“末梢”不能發揮作用，大腦的信息還怎麼傳達？
先找試點。張庄鄉梁村是一個水果專業村，村黨支部書記李波是個能人，在村裡很有威信。就先從這裡開始！
經過一番摸索，孫京民在梁村實行了村級活動場所民主議事、政策宣傳、村務監督、技能培訓、便民服務、矛盾調解、信息發布、文化娛樂等“八個平台”建設，將這些活動全部放在這裡進行。運行了一段時間，發現村裡的大事小情都在這兒得到了解決，大家有事沒事都愛到村委會串串門。一到晚上，村民們就把這裡當成了自己“家”，看書、聊天、跳舞，處處洋溢著歡聲笑語。
試點成功了，就向全縣推廣。去年底，全縣185個行政村全部安裝高音喇叭、開設棋牌室、配備健身活動器械，讓“一室多用”，充分發揮村級活動場所的服務功能。同時，縣裡一方面安排村干部輪流到活動場所值班，動員和組織村民活動﹔一方面組織23個縣直單位分期分批，到農村開展服務活動。
目前，村級活動場所門常開、人常在、事常辦，形成了服務常有、活動常搞、設施常用的新常態，農村干部群眾的熱情也完全被調動了起來。天壇鎮東魯村不僅組建了柔力球隊、健身球隊、腰鼓隊和門球隊，隔三差五到活動場所開展活動，還邀請了果樹專家每半月現場授課一次，幫助村民掌握果樹種植技術。梁村邀請檢察院干警開展了“案例說法”反腐倡廉宣講活動，還動員村民自發拍攝了《同喜同喜》微電影。
以前黨組織的作用發揮偏弱，大家有事想不起找組織。實行黨組負責制后，黨建工作有了陣地，局裡重大事項黨組決定，也充分體現了黨的領導。孫書記這個人確實是在黨言黨、在黨護黨。
實誠
傾心·為民·務實
“亮晒評”群眾工作法最大限度地回應和解決了群眾訴求
人心換人心，八兩換半斤。孫京民堅信這一朴實的道理。
2013年元旦剛過，孫京民上任浮山。當時農歷春節也快到了，正是一年中最冷的時節，孫京民沒有歇腳，冒著刺骨寒風一頭扎進了轄區2鎮7鄉的山庄窩鋪，一個村一個村地串門入戶訪貧問寒。
在天壇鎮東魯村，孫京民碰到了孤兒趙一卓。趙一卓兩歲時父母煤氣中毒身亡，去年13歲剛過爺爺去世。在那個貧寒的窯洞裡，年老體弱的奶奶、生活無著的孫兒，看著真是令人心酸。雖然老人和孤兒已享受了低保、救助等政策，但孫京民知道這根本不夠。他把趙一卓列為自己的結對幫扶對象，像對待親兒子一樣關心、照顧他。趙一卓的奶奶說，孫書記每次來東魯村，都會到家裡坐一坐，光去年就來了三次，每次都留下500塊錢，年前還專門帶著米面油來拜年。前些日子，孫書記專門到浮山三中去看望一卓，和孩子聊天，並送他一本《我的高考》書，鼓勵他好好學習。
入夏時節，大山深處的寨疙塔鄉到了採藥旺季，每天都有上千人進山採藥。孫京民走近這個群體，和大家攀談。閑聊中，有個採藥人告訴縣委書記，山上時有毒蛇，經常有人被咬。前幾年范村村民苗天國採青翹時不小心被蛇咬中，因為沒有及時買到藥，差點丟了性命。聽聞此事，孫京民當場給縣衛生局局長衛永杰打電話，安排專人赴西安採購了100盒季德勝蛇藥片，配發到鄉衛生院和所有村級衛生室，方便大家購買。
調研的次數頻了，了解的情況多了，孫京民發現，這些年農村基層組織對修路、架橋、調產等大事要事關注得多，對群眾日常冷暖安危、衣食住行等“小事”關注得少。於是，從2013年7月開始，孫京民在浮山縣探索推行了“亮、晒、評”群眾工作法。“亮”就是月初通過走訪調研、設立民情收集箱、發放民情意見卡等方式，把群眾關心、關注、迫切需要解決的問題收集上來，大到修路通水，小到鄰裡糾紛，隻要群眾有訴求，都登記造冊，明確責任人，限時辦結。“晒”就是季末把黨員干部服務群眾的情況予以公開，為群眾辦了哪些事，解決了哪些實際問題，進展到什麼程度，都要接受大家的監督和質詢。“評”就是年終對干部全年服務群眾的情況進行考評，干得好不好，群眾評價說了算，考評的結果與干部工資待遇、評優晉升挂鉤。
“亮、晒、評”活動開展了一年多，全縣共受理群眾訴求1萬余件，辦結率達98%。天壇鎮東腰村五保戶周文聰患食道癌，支部書記親自陪他住院治療，並定期開車帶他去復查﹔北王鄉堡子上村申澤華老人，女兒、女婿早逝，去年外孫想當兵，鄉村優先予以考慮，孩子最終圓了入伍夢﹔米家垣鄉古堆村留守老人張修成，子女常年在外打工很少回來，大學生村官李崇寧堅持每周至少上門看望一次，並幫助干些家務活。
“亮、晒、評”撒下去的是干部的種子，收回來的是百姓的心。在浮山縣，百姓的煩心事、瑣碎事如今都有人理、有人管，群眾訴求得到最大限度的回應和解決，大家心中的怨氣少了，對黨組織和黨員干部的信任度就提高了。兩年來，全縣的信訪量同比下降36%。
早幾年前我就發現股骨頭出了問題，去年病重了，躺在床上不能動。家人都知道該去醫院看看，但實在拿不出錢。孫書記知道后，安排醫院給我治療，除了新農合報銷，還免了一些費用，加上孫書記帶頭捐款，我家基本上沒花錢。現在能下地做簡單的家務，一下子這個家就活了。孫書記總是惦念著我們老百姓呀。
至誠
破冰·負重·擔當
“三件大事”突破瓶頸，福澤浮山幾代人
人無遠慮，必有近憂。孫京民覺得，人總要明白自己想干啥，看准的事就得玩命拼。
浮山山多坡陡、溝壑縱橫，缺水和交通不便是群眾最大的心病。境內響水河、柏村河、山交河，流程短、流量小，全縣所受滋潤很少。而浮山平均海拔1044米，人均水資源佔有量僅有410多立方米，是全國人均水資源量的1/6。人渴，企業更渴，好不容易招商引資來的企業，因為缺水開不了工。
從地圖上看，浮山距離臨汾市堯都區很近，僅有40多公裡。 但開車走起來卻十分費勁，因為這條唯一的連接公路是省道230，路窄車多，特別是拉煤、拉礦石的大貨車，一排就有幾十輛，從臨汾市區兩三個小時到不了浮山縣城是常事。至今，浮山還是全省未通高速公路的三個縣之一。
浮山工業是典型的資源型經濟，鐵礦企業的稅收佔全縣財政收入的80%。去年以來，鐵礦石價格一路下滑，企業經營連連虧損，轉型發展迫在眉睫。
這些問題長期得不到解決，浮山人心裡非常焦急。
孫京民到任后，對這些問題沒有回避、推卸，把難題主動攬到了自己身上，提出主抓“一渠水、一條路、一批企業”三件大事，全力予以推進。
“一渠水”就是引沁入汾浮山供水工程。這項工程總投資3.15億元，現已經落地開工，正在推進隧洞建設，工程將在2017年完工。屆時浮山用水將融入全省大水網，每年可供工業用水950萬立方米、農業用水630萬立方米，徹底突破工農業用水制約的瓶頸。
“一條路”就是浮山過境高等級公路。浮山緊抓全省高速公路規劃調整機遇，多次與省市職能部門溝通對接，坐實了古縣至翼城過境高速公路，並初步與中鐵建集團商定了具體建設方案。這將結束浮山境內沒有高速公路的歷史，為經濟發展插上“翅膀”。
“一批企業”是中強煤焦電一體化園區建設工程。目前，山東萬華集團投資30億元的中強煤焦電一體化園區正在加快建設，建成后年產值可達50億元，上繳利稅4億元至5億元，成為縣域經濟的新支柱。
這三件大事都是打基礎、利長遠的舉措。引沁入汾浮山供水工程完工后，不僅可以滿足工農業用水，還可以考慮改善生態、美化環境。古翼過境高速公路一旦通車，浮山的交通基礎設施將大大改觀，群眾出行跨入高速時代。而中強煤焦電一體化園區建設工程的投運，浮山即可跳出資源經濟的怪圈，走上循環經濟、綠色發展的康庄大道。這一切，將為浮山今后幾十年的發展奠定堅實基礎。
作為一個外縣人，孫書記把造福百姓當成自己的責任，扑下身子為浮山謀利益。咱是土生土長的本地人，還有什麼理由不豁出去？這可是為子孫后代造福呢！
絜誠
用情·朴實·廉潔
嚴格要求自己，在全縣打造清白干淨的政治生態環境
清清白白，才能輕輕鬆鬆﹔反過來，想要輕輕鬆鬆，必須做到清清白白。
“崇寧，史演河村地遠民貧，你也辛苦了，多幫幫百姓，一粒米如果是食物，它微不足道，如果是種子，它就會有更多收獲，但要有一季的煎熬。我想，你一定是種子！”記者在縣委組織部整理的“村官信息”中看到一段這樣的回復。
今年3月4日，全縣大學生村官接到一個新任務，每人每月要向縣委書記報送一篇信息心得。米家垣鄉史演河村大學生村官、黨支部書記李崇寧在3月份報送的信息中，講訴了他當村官6年多的工作感受。孫京民看過后，專門給他寫了上述回復。這種朋友般的勉勵，令李崇寧分外感動。他說，自己默默地在土地上奉獻著青春，不是無人關注，以后自己的一舉一動，縣委書記在看，老百姓也在看。
孫京民曾在三個縣擔任過領導，同事對他的評價是，待人真誠，為人厚道，重情誼，沒架子。到浮山擔任縣委書記后，群眾來訪，他一如既往遞煙倒水，熱情接待。每次下鄉調研，吃住在群眾家，和村民一起下地干活。
剛來浮山的時候，有人找他的老領導說情，想提拔調動。孫京民就在大會上沒有點名進行批評：“想提拔，你繞著彎子找別人，就是對組織不放心，就是對我不信任。”這事在浮山反響很大。孫京民經常對班子成員說，大家都養成好習慣，誰也別要，自然就不會有人來送，你我清清白白的，在一塊共事就不會有雜念。咱們都不跑，別人也就不敢跑咱這兒。
縣委辦主任王建斌給記者講了一個他知道的事情：去年春天，有一次孫京民在老家往火車站送一個客人，隔著公交車看見姐姐在馬路邊撿東西，可能是看到他了，姐姐一直躲躲閃閃。后來孫京民返回去找見姐姐，問清楚是咋回事。原來姐姐在老家做塑料回收生意，以前有客戶上門送，現在行情不好，隻好自己上街撿。王建斌說，孫書記從來不允許自己家人到浮山來做生意，也告訴身邊的工作人員，絕不為任何以他名義謀取好處的人和事開綠燈。
在浮山，所有機關干部都明白，執行中央八項規定是一個硬杠杠，誰也不隨便參加宴請，誰也不隨便宴請人。在孫京民的帶動和影響下，班子成員子女結婚不請客、不收禮金，家中老人去世，嚴格按規定簡單操辦。
我收購藥材量大，以前都是在公路上晾晒，既不安全也不衛生。孫書記知道后，幫我在土嶺村東找了一條溝，建了一個藥材晾晒場。前年年底我為了表個心意，給孫書記送了10來斤土雞蛋。等我一回家，孫書記讓鄉鎮干部給我送回200塊錢。這樣廉潔的好書記真的讓我心服口服！
