地理信息產業：千億產值待開掘

在今年4月舉行的第三屆中國(上海)國際技術進出口交易會上，工作人員在展示採用北斗定位技術的監護智能手表。隨著移動互聯網的廣泛應用，地理信息產業已經深入到人們生活的方方面面，可以為不同用戶提供個性化服務。遠 舟 攝

國家重大戰略的實施，為地理信息產業發展帶來了巨大的發展空間。今年一季度，地理信息產業仍然繼續保持較高增長率。此外，互聯網企業積極進軍地理信息市場，一方面給傳統的中小地理信息企業帶來了不小的競爭壓力﹔另一方面也為加快產業提質增效、加快地理信息企業轉型升級提供了強大外力。專家認為，在發展的黃金機遇期，地理信息產業應是在“互聯網+”驅動下“地理信息+”的創新發展——

近一周來，地理信息產業利好消息不斷。首先是國務院剛剛批復了全國基礎測繪中長期規劃綱要，提出構建新型基礎測繪體系，全面提升測繪地理信息服務能力。6月10日至11日，2015年地理信息開發者大會在北京舉行，會議提出“構筑地理信息新生態”，積極推進“地理信息+”戰略，要讓地理信息產業成為拉動國內經濟發展新的增長點。業內人士表示，不斷創新發展的地理信息產業潛力巨大，或將在未來創造出千億元產值規模。

產業發展趨勢良好

國家測繪地理信息局局長庫熱西在接受《經濟日報》記者採訪時表示，雖然宏觀經濟的下行壓力對地理信息產業有所影響，但產業總體繼續保持了較高增長率，相關上市公司2014年度財報顯示，23家上市公司年營業總收入合計150.11億元，同比增長35.31%﹔淨利潤合計16.87億元，同比增長31.61%，發展形勢繼續向好。

記者了解到，目前相關部委都加大了對地理信息產業的扶持力度。據不完全統計，各級政府部門在地理國情普查方面已累計投入約80億元，農村土地確權投入約100億元，數據城市建設投入約120億元。在這些利好帶動下，地理信息產業乘勢而上，保持了高增長態勢。

中國地理信息產業協會常務副會長兼秘書長胥燕嬰告訴記者，地理信息資源是一個大金庫，在綜合分析和開發利用上形成了許多新的商業模式、新的產品和服務模式。此外，還有地理信息產業智能硬件的開發，包括新型雷達技術、激光掃描車等，都將是未來投資的熱點。值得注意的是，“一帶一路”、“互聯網+”等相關戰略的提出，對於地理信息產業來說，更是難得的發展機遇。

泰伯傳媒創始人兼CEO劉玉璋表示，隨著地理信息產業的不斷創新發展，加上宏觀政策帶來的市場紅利。未來，無論城鎮化建設、物流運輸，還是地理國情普查、城市地下管網建設，都會給地理信息產業帶來機會。

傳統企業謀求轉型

2015年，許多傳統測繪地理信息企業正在從測繪生產向服務轉型。例如，中國四維正積極開展基於北斗導航的乘用車和商用車聯網綜合服務業務﹔北斗星通自主研發的北斗芯片實現了多個萬量級應用﹔南方測繪正在從傳統的測量領域向軟硬件服務一體化方向發展。不少企業轉型發展的成功案例，進一步推進了地理信息產業的深化應用。

然而，在快速發展的地理信息產業中，從事傳統地理信息數據獲取、測繪技術服務的企業效益則比較一般，有的甚至出現虧損。國家測繪地理信息局最近發布的2014年度測繪資質單位統計數據顯示，去年全國測繪資質單位的服務總值約680億元，同比增長11.93%，增速下降2.5個百分點。

庫熱西告訴記者，阿裡巴巴、騰訊、百度等大型互聯網企業積極進軍地理信息產業，給傳統的中小地理信息企業帶來了不小的競爭壓力，導致了企業競爭的加劇，但同時也為加快產業提質增效和地理信息企業轉型升級提供了強大外力。“今后，產業的發展應是‘互聯網+’驅動下的有質量、有效益的創新發展。”庫熱西說。

“地理信息+”跨界融合

“地理信息產業屬於生產性服務業，其發展需要與其他行業融合並共同發揮作用。”國家測繪地理信息局副局長閔宜仕認為，地理信息產業與互聯網、大數據等新興產業加快融合，不斷催生出新的商業模式和新的服務模式。同時，在經濟社會對地理信息資源需求的快速增長下，地理信息產業急需跨界融合，開辟新的市場空間。

高德軟件總裁俞永福認為，地理信息產業需要利用互聯網思維，並專注用戶需求，進行跨界融合，促進地理信息深層次應用。“最近，高德依據‘交通大數據’，已與8個城市交通管理部門數據對接，並向社會推出交通信息公共服務平台，這就是地理信息資源與智能交通體系融合的體現。”俞永福說。而騰訊地圖平台部總經理王建宇也認為，要基於地理大數據，深挖位置服務智能化應用，進一步貼近用戶需求。“騰訊已經基於街景大數據，挖掘出地理電子眼、限速等增值信息服務，這也是提升用戶導航體驗的一次跨界嘗試。”

用“互聯網+”的思維推進“地理信息+”，會催生許多新的產品、新的服務和新的增長點。“客觀地說，當前測繪地理信息成果和技術推廣的力度、廣度和深度還遠遠不夠，還存在成果束之高閣的現象，科技成果轉化率也較低。”庫熱西表示，希望業界大膽改革創新，找准地理信息迎風飛揚的“風口”，搶抓先機、打造品牌、加快發展。

據悉，國家測繪地理信息局正積極推進地理信息與水利、境界、土地等信息的深度融合，促進與其他部門的共享合作，開發多樣化、多層次地理信息和地圖公共產品。在提升信息開放度方面，探索完全放開小於1︰100萬地圖數據的在線下載，完成1︰25萬公眾版地圖更新，並及時向社會提供。在購買政府公共服務方面，地理信息公共服務平台擬採用政府和社會資本合作模式，開展社會化服務及商業化運營。同時，利用聯合國項目為地理信息企業“走出去”搭建平台，直接或間接培育地理信息市場。（徐紅）