姚億博
暮春的昆玉河畔，水波蕩漾、楊柳依依。清晨，中共中央對外聯絡部大樓門前的國旗迎風招展，在朝陽照耀下顯得格外鮮艷。2015年5月6日，第八屆中美政黨高層對話在這裡正式召開。對話主題“法治與中美各自未來發展”，由於深度切合當前中美各自政治生態而引發媒體高度關注。
本屆對話恰逢中美政黨高層對話五周年，中方代表團由全國政協副主席、中聯部部長王家瑞率領﹔美國民主、共和兩黨分別由奧巴馬政府前貿易代表羅納德•柯克和小布什政府前退伍軍人事務部長吉姆•尼科爾森率領。
“正是因為有分歧才有對話的必要”
王家瑞在開幕辭中指出，五年前，我同美國前國務卿奧爾布賴特、前助理國務卿威廉姆森率領的美民主、共和兩黨代表團在這裡開啟了中美政黨高層對話的大門。那次對話雙方都很坦誠，也有很多分歧。盡管如此，中美政黨高層對話還是堅持了下來，這恰恰說明，有分歧才有對話的必要，在中美政治、經貿、人文等領域也是如此。當前世界形勢變化很快，中美兩國的國內形勢也不斷發生變化，我們需要持續開展對話。
美國兩黨代表團團長先后作出積極回應。民主黨代表團團長柯克首先表示，當前我們所處的時代日新月異、充滿活力，美中兩國在政治、經濟或其他方面持續開展對話十分重要。盡管美中兩國各有其獨特性，政治體制、發展道路和發展方式各不相同，但都面臨一些共同的問題需要兩國合作加以解決。雙方應該坦誠相見，希望兩國政黨通過坦誠對話增加政治互信。隨后，尼科爾森代表共和黨代表團表示，美方對自己、對中國的前途都表示樂觀。相信美中兩國攜手合作一定會讓世界更為美好，這也是我們兩國政黨對話的意義所在。
“反腐敗是中美兩國政府共同職責”
腐敗的問題，古今中外概莫能外，有人類文明歷史以來，就有腐敗。任何政黨和政府都要同腐敗做斗爭。在當前中國國內反腐和海外“追逃追贓”的大背景下，將“法治與反腐”作為對話的第一議題不僅切合當前國內期待，也同時回應美方關注。
對話由中聯部副部長徐綠平主持，中方代表國務院法制辦副主任袁曙宏和國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長傅奎先后介紹了中國依法治國的主要舉措、最新進展和中國共產黨十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的最新情況。
美方代表也就“法治反腐”話題做足了准備：民主黨全國委員會副主席、新罕布什爾州民主黨主席雷蒙德•巴克利和共和黨全國委員會司庫安東尼•帕克分別從州政府和司法體系的層面介紹了美國反腐敗的經驗教訓。
“反腐也是美國政府的職責，本屆對話過程中，民主、共和黨兩黨代表都表示支持美國政府協助中國反腐。”當談及反腐問題，美國民主黨代表團團長、奧巴馬政府前貿易代表柯克在接受央視採訪時如是說。
讓中國夢和美國夢在這裡交匯
“中國夢要實現國家富強、民族復興、人民幸福，是和平、發展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內的世界各國人民的美好夢想相通。”讓各自人民都過上更加幸福的生活，是中國共產黨和美國兩黨共同的執政目標。也正如美方代表一致表達的那樣，中美雙方可以在溝通對話中從對方治國理政經驗中互學互鑒。
5月6日上午，在對話第二議題“中美各自未來發展”中，王家瑞重點介紹了“四個全面”的戰略布局。王家瑞表示，全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨都服務於全面建成小康社會這一奮斗目標。用習近平總書記的話說，就是要為全體人民提供“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件和更優美的環境”。中國的發展不僅將造福億萬中國人民，也將為包括美國在內的國際社會帶來更多共同發展的重要機遇。中宣部副部長、中央政研室副主任王曉暉介紹了中國推進簡政放權的舉措和進展，強調兩年多來，中國通過簡政放權有效激發了市場活力、發展動力和社會創造力。
美方透過中方的介紹，全面深入地了解中國當下“四個全面”戰略布局和簡政放權的最新情況。中方則從美國政要口中，了解到美當前最為新鮮的政治生態和2016年大選選情。
虛實結合的對話“新常態”
全球經濟增速放緩的當下，如何互利共贏、進一步激發經濟增長新活力？如何讓經濟發展更多惠及普通民眾？為了回答好中美政黨共同面對的執政問題，本屆對話不乏推陳出新之舉。
5月6日中午，商務部綜合司宋立洪副司長在工作午餐上向美方介紹了“一帶一路”倡議及其給世界帶來的潛在機遇。雙方企業代表紛紛表示，“一帶一路”將為中美經貿合作帶來更多紅利。
下午2點，由中國經濟聯絡中心和美國東西方研究所合力協辦的中美企業家圓桌會更是將中美政黨高層對話務實的一面體現出來：來自中國人耳熟能詳的京東集團、長安汽車等中方企業的高層代表和世界500強企業通用汽車、強生公司等美方企業的高層代表圍繞“中美企業在對方國家的機遇與挑戰”展開深入交流。
京東集團副總裁馬健榮表示，“在中美政黨高層對話的框架下進行交流，能夠讓企業更敏銳和及時地捕捉到潛在機遇並更為有效地規避風險”。通用汽車全球公共政策高級副總裁弗格森表示，圓桌會為企業提供了與兩國政黨領導人對話的機會，讓企業從更高的層面了解到中國的發展戰略和政策走向。
“耳聽為虛眼見為實”。5月7日中午時分，代表團對新浪公司和中關村創業大街的實地考察可以說是一次“戶外體驗”。巧合的是，5月7日李克強總理對中關村創業大街的考察后僅一個小時，代表團就步入創業大街，甚至還有記者一路跟拍追問。兩黨代表團見識了“一條龍”的創業服務大廳、在總理光臨過的“3W咖啡”與年輕的創業者攀談，親身感受了“簡政放權”新變革，零距離感受中國年輕創業者們的夢想和創新活力。
同中國打交道，不了解中國共產黨不行
碧瓦飛甍，樓閣高敞的中南海紫光閣寓意紫氣東來、霞光朝元。5月7日下午，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在這裡會見了美國兩黨代表團。
會見伊始，王岐山開門見山地指出，中美兩國關系關乎整個世界，兩國元首為雙方建設新型大國關系指明了方向。兩國各領域密切接觸，增進相互了解至關重要。接著，王岐山進一步闡述了美國兩黨同中國共產黨交往的重要性和必要性。他說，中國特色社會主義的本質特征是中國共產黨的領導，同中國打交道，不了解中國共產黨不行。中國共產黨正在帶領人民實現全面建成小康社會的戰略目標，如果組織渙散、紀律鬆弛，完成這樣的歷史重任是不可想象的。全面從嚴治黨是辦好中國一切事情的前提，必須依據黨章黨規管黨治黨。反腐敗能贏得全世界共識，中美兩國要尋求共識，深化合作。
曾經與王岐山一起多次主持中美商貿聯委會、四次共同參與中美戰略與經濟對話的美國前貿易代表柯克則不時點頭，表示贊許。坐在一旁的美國前退伍軍人事務部長、尼科爾森更是風趣地說道“我們共和黨和民主黨觀點往往相左，但在這一點上我們都是一致認同的”。
由於會見雙方坦誠開放，原本預定的時間遠遠超出。賓主雙方一致表示，非常期待中美政黨能夠有更多的機會坐下來多對話、多交流。
下一個五年，讓我們一起砥礪前行
暮春傍晚的釣魚台國賓館惠風和暢、樹影婆娑。緘默不語的雕梁畫棟、亭台樓閣見証了中美關系三十多年來的跌宕起伏。當年的美國國務卿基辛格秘密訪華、尼克鬆總統開啟中美關系的大門時就住在這裡。5月6日晚，參加中美政黨高層對話的雙方代表來到釣魚台國賓館參加對話五周年慶祝晚宴。
晚宴前的慶祝酒會上，當一百多張承載著中美政黨高層對話精彩瞬間的照片在大屏幕上展示出來，雙方代表們觸景生情、感慨良多。大家談起第一屆對話開始時，雙方代表的唇槍舌劍﹔也還記得達拉斯市熱烈歡迎中共代表團的巨幅標語。參與第八屆對話的美國中西部美中協會會長、前密蘇裡州州長包龍圖深情回憶起兩次參與接待中共代表團訪美的點點滴滴。
五年來，中美雙方共有各三十多位代表出席對話，相關活動達120余場，中方4次訪美，足跡遍布美國9個州、12個城市。時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平，中共中央政治局委員、國家副主席李源潮以及美國國務卿克裡、前國務卿基辛格、奧爾布賴特等人也先后會見參與對話的對方代表或作為代表參與對話。中美政黨高層對話正逐步成為中美雙方溝通交流的重要渠道。正如中聯部副部長徐綠平闡釋的那樣，“中共和美國兩黨開展對話，不僅有利於兩國人民，也有助於世界和平與發展”。曾多次接待中共代表團的美國前國務卿基辛格曾評價道：“中美關系正常化雖始於三十多年前，但直到2010年兩國政黨高層對話正式建立才走完最后一步。”
晚上6時許，悠揚的樂曲開始環繞在宴會廳每一個角落。王家瑞在致辭中表示，回顧中美政黨高層對話五年來的點點滴滴，包括在座各位在內的所有熱心中美友好的人士，之所以能夠超越意識形態差異和大國之間必然走向沖突對抗的論斷坐在一起開展對話，就是因為我們都有一個共同的目標——為了中美關系發展得更好。五年既是回顧，又是新的開始，讓我們攜手努力、砥礪前行，共同描繪中美關系更加美好的明天！
（作者單位：中共中央對外聯絡部美大局）
（來源：當代世界）
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