南耀平：構建生態文明新家園

在美麗中國版圖上，雲南是一顆璀璨奪目的“綠色明珠”。特殊的地形地貌和多樣的氣候類型，讓雲南擁有良好的生態環境和獨特的自然稟賦，“植物王國”、“動物王國”和生物物種“基因庫”的美譽名揚天下。

早在2008年，習近平同志到雲南考察時就作出重要指示，要求雲南“切實加強生態文明建設，努力使‘七彩雲南’放射出更加耀眼的光芒”。今年1月，習近平總書記再次考察雲南，強調指出良好的生態環境是雲南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富，明確要求雲南把生態環境保護放在更加突出的位置，成為全國生態文明建設排頭兵。

習近平總書記的要求，充分體現了中央對生態文明建設的高度重視，深刻揭示了生態環境對於雲南發展的極端重要性，為雲南進一步找准目標定位、突出優勢特色、推動跨越發展指明了前進方向。按照省委的部署要求，雲南各族人民正以積極主動、持續創新的行動，更加重視生態環境保護，堅定不移走綠色發展之路，確保生態文明建設走在全國前列，為建設美麗雲南、闖出一條跨越式發展路子、與全國同步全面建成小康社會提供“發展之本”。

良好的生態環境，是雲南最寶貴的資源、最明顯的優勢、最靚麗的名片，也是雲南后發趕超的最大潛力。另一方面，雲南又是生態環境比較脆弱敏感的地區，保護生態環境和自然資源責任重大，作為中國西南生態安全屏障和生物多樣性寶庫，雲南承擔著維護區域、國家乃至國際生態安全的戰略任務。正因如此，我們必須像珍惜生命一樣珍惜雲南的良好生態，像保護眼睛一樣保護雲南的優美環境。

多年來，省委、省政府堅持“生態立省、環境優先”的發展戰略，採取一系列重大而有力的舉措，全面推進“森林雲南”建設，全力推進生態文明建設，並推動全省產業結構不斷優化，努力走出一條“生產發展、生活富裕、生態文明”的新型發展路子，使雲南生態環境總體狀況不斷改善，成為我國自然環境最好、生態保護最好的省份之一，為建設“美麗雲南”奠定了良好的基礎。

保護環境就是保護生產力，實現永續發展才是最根本、最美好的發展。在實現跨越式發展的征程中，雲南必須倍加珍惜良好的生態環境和資源稟賦，更加重視生態環境保護，切實保護好、發展好雲南各族人民賴以生存的美好家園，確保生態文明建設走在前列、作出示范、當好表率，努力成為生態文明建設排頭兵。

爭當生態文明建設的排頭兵，要更新發展理念，強化生態文明建設。作為經濟欠發達的邊疆多民族省份，同時也是我國生態環境最好的省區之一，雲南擔負著保護與發展的雙重責任。因此在生態環境保護上，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利，要始終堅持“生態立省、環境優先”的戰略不動搖，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把保護好生態環境作為我們的生存之基、發展之本，加快國家生態文明先行示范區建設。

爭當生態文明建設的排頭兵，要轉變發展方式，構建生態文明建設的產業支撐體系。在產業發展過程中，絕不能以犧牲環境、破壞生態為代價換取一時的發展，一定要緊繃生態環保這根弦不放鬆，調整區域產業結構和產業布局，改造提升優勢傳統產業，加快循環經濟和低碳經濟發展，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系，通過規劃引導、制度保障、政策激勵等多種手段，不斷提高生態文明建設的水平，深入推進低碳試點省、國家循環經濟試點、普洱國家綠色經濟試驗示范區建設等工作，統籌處理好穩增長與節能減排的關系，推動綠色可持續發展。

爭當生態文明建設的排頭兵，要打牢發展基礎，堅守生態保護紅線，強化環境保護。要進一步推進退耕還林還草工程，加大天然林保護、防護林建設、低效林改造和陡坡地生態治理力度﹔要深入推進“森林雲南”建設，加強自然保護區、國家公園和生物多樣性保護力度，實施好森林生態效益補償和公益林管護﹔加強河流水污染防治，推進九大高原湖泊水環境綜合治理和江河流域水污染防治，實施大江大河流域綜合治理工程，提高環境突發事件應急處置能力﹔要繼續推進城鄉人居環境綜合治理，把生態理念融入城鎮建設。

爭當生態文明建設的排頭兵，要健全生態環境法治體系，為生態文明建設提供可靠保障。生態環境法治建設是全面推進依法治國、依法治省的重要內容，要把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，盡快建立系統完整的制度體系，把生態文明建設納入法治化、制度化軌道。要以新環保法為基礎，加強地方配套制度建設，對各類專項規劃、重大決策和建設項目進行環境影響評價，嚴格執行環境准入制度，建立健全生態補償機制，探索建立環保責任追究制度和環境損害賠償制度，進一步明確政府、企業、公民在生態文明建設中的法律責任。

爭當生態文明建設的排頭兵，要以美麗家園建設為抓手，大力實施“八大工程”，推進農村生態環境綜合治理，因地制宜搞好規劃，開展農村人居環境綜合整治，減少農業面源污染，聚力建設美麗家園，致力造福農民群眾，著力打造“升級版”新農村，全力開創雲南城鄉共同繁榮新局面。同時，從農村實際出發，揚長補短，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，讓人民群眾“望得見山水，記得住鄉愁”。

“這錦繡的高原，是我們無上的樂土。樂土上的生命，都一樣雄健、美麗、和平。”這是70多年前楚圖南先生所作《山國的兒女》中的一段歌詞，深情地表達了對雲南故土的無限珍惜和熱愛，也深深地感染和激勵著我們后代子孫。我們要以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的態度，堅定不移地推進生態文明建設，努力成為全國生態屏障建設先導區、綠色生態和諧宜居區、民族生態文明傳承區和制度改革創新試驗區，始終保護好雲南的綠水青山、藍天白雲，讓七彩雲南綻放出更加絢麗的光彩。