經濟日報：充分釋放財稅“紅利”

“再也不用去日本搶馬桶蓋了。”前一陣，降低關稅、優化消費稅等政策一出台，就有網友這樣調侃說。隨著這類稅收優惠政策的發力，進口商品和普通消費品的購買成本有望大大降低，享受“紅利”的不僅僅是普通消費者，還有亟待通過需求拉動的宏觀經濟。因為這將有利於把擴大內需落到“實處”，將去海外採購的需求“拉回來”，並在滿足消費者消費升級需求中推動“中國制造”的發展。

事實上，這只是年初以來貫穿於政府工作中的“降稅清費”措施之一。比如，2月25日國務院常務會議決定，擴大享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業范圍﹔4月8日國務院常務會議決定，在全國范圍清理規范涉企收費﹔4月30日，國務院常務會議提出，積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度。

在當前經濟下行壓力之下，增加支出、降稅清費這些積極財政政策接連“出招”，在穩增長、調結構中的重要作用進一步凸顯。首先，降低了企業和個人的負擔。比如對企業而言，降負帶來的是資金面壓力的降低、經營的改善。對個人而言，購買力的增強，改善的不僅是個人的生活水平，更是生產鏈條上的供需關系。而且，在清費過程中一些審批環節會被取消，這都將有利於促進企業生產，形成大眾創業、萬眾創新局面，增強經濟發展的動力。

其次，定向扶持有助於加快結構調整。營改增、小微企業減免稅、降低鐵礦石資源稅征收比例等，都具有較強針對性，實現定向扶持，使得符合國家產業政策、戰略布局的行業、企業得到充分的支持。

再次，促進區域經濟發展。尤其是經濟落后的地區，由於企業等自有資金薄弱，其經濟穩增長更需財稅政策支持。曾有專家形象地舉例，居家過日子，同樣是一袋米，對“窮人”來說迫切性更勝於“富人”。

事實上，降稅清費具有穩增長作用的同時，傳遞出的改革信號也不容忽視。比如，傳遞出稅費征繳要透明、合理的理念。落實稅收法定原則的同時，如何規范管理各種費也極其重要。4月8日的國務院會議就要求，對清理規范后保留的涉企收費建立清單，這就意味著清單外一律不得收費。再如，凸顯稅收在產業發展中的“穩定器”功能。近年來，資源稅“從量計征”使得價格無論漲跌稅收是不變的。在鐵礦石價格下行中，就導致國內鐵礦石企業負擔過重。因此降低鐵礦石資源稅征收比例，為這一行業企業及其上下游企業生產經營起到了穩定器的作用。毫無疑問，這些信號將影響未來的財稅改革，並進一步作用於穩增長、調結構當中去。