5月15日，省委書記羅志軍在開展“三解三促”駐點調研的淮安市淮安區宋集鄉，主持召開加快脫貧致富奔小康座談會，聽取渠北、劉老庄兩個重點片區扶貧開發工作情況匯報。他強調，今年是我省實施脫貧奔小康工程的收官之年，要咬定目標不動搖，進一步加大工作力度，確保如期實現既定的脫貧目標。
自2012年以來我省啟動實施新一輪脫貧奔小康工程，提出用4年時間全面完成4000元以下低收入人口脫貧任務，經濟薄弱村全面基本實現新“八有”，重點片區面貌實現較大改變。經過全省上下的共同努力，到去年底全省農村411萬低收入人口中已有296萬實現脫貧，1533個經濟薄弱村中已有1008個基本實現新“八有”目標，6個重點片區累計投入資金353.8億元，規劃實施的1269個幫扶項目已完成1181個，有力地促進了農民增收、農村發展和經濟薄弱地區全面小康建設。
座談會上，來自渠北、劉老庄兩個重點片區的淮安市淮安區、淮陰區、淮安區宋集鄉、淮陰區徐溜鎮、淮安區季橋鎮小崗村、淮陰區劉老庄鄉劉老庄村負責同志分別匯報了扶貧開發取得的進展和下一步工作打算。在認真聽取大家發言后，羅志軍充分肯定近年來我省扶貧開發和重點片區幫扶取得的明顯成效。他說，全省上下按照中央和省委、省政府的決策部署，深入實施脫貧奔小康工程，合力主攻全面小康“短板”，堅持黨政主導與社會參與相結合、區域發展與精准扶貧相結合、重點片區整體幫扶與到村到戶幫扶相結合、外部幫扶與激活內生發展動力相結合，在實行“點穴式”精准扶貧、強化“五方挂鉤”、加快新型工業化和城鎮化等方面創造了成功經驗。
羅志軍指出，當前和今后一個時期，全省特別是蘇中、蘇北的主要任務是全面建成小康社會，這當中的重點是蘇北，難點是農村低收入人口和經濟薄弱村。我們反復強調全面小康不留尾巴，就是不能讓貧困地區、困難群眾在全面小康建設中掉隊落伍，也就是總書記所說的“一個都不能少，一戶都不能落”，要確保貧困地區人民同全省人民一道進入全面小康社會，同時也為東部省份走出一條減少相對貧困、促進共同富裕的有效路徑做出探索。對照省委、省政府作出的庄嚴承諾，目前我省還剩余116萬低收入人口和525個經濟薄弱村沒有脫貧。如期完成脫貧目標，時間緊迫，任務艱巨。我們必須咬定青山不放鬆，發起最后的“沖刺”，全面打贏脫貧奔小康攻堅戰。
羅志軍強調，要著力強化精准扶貧措施，把沒有實現脫貧目標的村和戶都找出來，摸清底數，分清類型，弄清原因，動員各方力量，充分集聚資源，增強幫扶措施的針對性和有效性。對未脫貧有勞動能力的低收入農戶，採取一戶一策辦法，實施“點穴式”精准扶貧﹔對未脫貧無勞動能力的低收入農戶，由政府兜底，以戶為單位納入最低生活保障范圍，確保實現同步脫貧﹔對未脫貧的省定經濟薄弱村，地方黨委政府領導班子成員要直接挂鉤幫扶，採取一村一策的辦法，著力加強村級組織建設，激活內生動力，從經濟上、政策上給予更多幫助，夯實脫貧和發展基礎。要充分激發經濟薄弱地區的內生發展動力，在繼續加快工業化進程和發展現代農業的同時，順應大眾創業、萬眾創新的潮流，抓住互聯網經濟發展等機遇，釋放群眾創新創業潛力，讓他們依靠自己的智慧和勞動創造美好生活。要嚴格落實扶貧開發責任，縣級黨委政府作為扶貧開發的責任主體，黨政主要負責同志作為第一責任人，要真正把脫貧奔小康工程抓在手上，督促鄉村兩級抓好落實，推動扶貧開發各項政策舉措落實到村到戶。對各項工作任務要進一步細化分解，落實責任單位、責任人，落實路徑、時序進度等，採用“挂圖作戰”、“對賬銷號”等措施扎實推進，確保6月底前所有增收項目落地，片區基礎設施項目12月底前建成達效。
羅志軍要求，要認真謀劃“十三五”時期扶貧開發工作。他在回顧改革開放以來我省不同時期不同階段的扶貧工作后指出，“十三五”我省將進入重點解決相對貧困的階段，扶貧工作要做到標准再提高、重點再聚焦、內涵再拓展、底線再織牢。標准再提高，就是要按照建設更高水平小康社會和實現“百姓富”的定位，合理確定相對貧困人口比例和扶貧標准，通過幫扶把“短板”進一步拉長補高。重點再聚焦，就是要繼續聚焦蘇北、聚焦集中連片地區，收攏五指、重拳出擊，再用三到五年時間，確保整個貧困地區面貌有一個根本性的變化。內涵再拓展，就是要與時俱進審視扶貧開發的工作思路、部署舉措，不僅要解決低收入問題，還要實現生活質量、公共服務、文明程度、生態環境等各個方面的全面改善和提升。底線再織牢，就是要按照總書記“一個不少一戶不落”的要求，及時有效解決返貧問題，加強社會救助，提高保障水平，確保扶貧開發的底線兜得住、成果過得硬。羅志軍提出，謀劃我省“十三五”扶貧開發工作，要著力加強對推進新型工業化和城鎮化、科技支撐農業服務農民、土地流轉和規模經營、農村醫療衛生服務、農村環境綜合整治、農村文化建設、基層組織建設等關鍵環節和重要問題的研究，提出有針對性的政策措施，進一步提高扶貧開發工作水平，力爭率先探索出一條減少相對貧困、實現共同富裕的有效路徑。（記者 顧雷鳴）
