馬上就辦 真抓實干
融入一帶一路建設大格局高端訪談
編者按 建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化，統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。近日，省委、省政府召開貫徹落實“一帶一路”國家戰略、大力拓展對內對外開放新空間工作會議，對我省參與“一帶一路”建設作出全面部署。本報從今天起推出“高端訪談”專欄，約請省有關部門和部分省轄市主要負責同志，介紹各自貫徹中央和省委省政府決策部署的戰略謀劃和具體舉措，敬請關注。
“省委、省政府明確，連雲港是全省‘一帶一路’交匯點建設的核心區，這是在新時期全省發展大局中對連雲港的全新定位，也是對連雲港戰略地位的進一步提升。但我們也清醒認識到，核心不核心，不是嘴上說出來的，而是干出來的。”連雲港市委書記楊省世對連雲港如何貫徹落實“一帶一路”國家戰略，談得最多的是“積極作為、苦干實干”。
連雲港被國家明確為“一帶一路”新亞歐大陸橋國際經濟合作走廊的東方起點。面對重大戰略機遇，楊省世在多個場合提醒連雲港的干部：“一帶一路”建設決不是炒作概念，而是要通過推進這一國家戰略取得實實在在的發展成效。
楊省世說，“一帶一路”戰略的實施將給我國對外開放和區域發展大格局帶來重大變革。很多內陸腹地由過去對外開放的“末梢”一轉身變成了開放的前沿，各個地方都在瞄准新定位，謀劃新作為。在這個過程中，區域發展的傳統格局最有可能被打破重塑，全國經濟地理版圖將迎來新一輪洗牌重構。基於前幾年沿海開發打下的堅實基礎，連雲港在國家“一帶一路”規劃中擁有一席之地，下一步我們將堅決摒棄“等靠要”思想，以破釜沉舟的勇氣和決戰必勝的信念，深入落實國家規劃和省委、省政府的決策部署，努力在融入大戰略、大布局中擔當使命責任，在服務全國、全省大局中作出自己應有的貢獻。
楊省世表示，“一帶一路”建設是一項長期的系統工程，需要堅持整體謀劃、遠近結合，一步一步向前推進，最根本的是要立足當前、埋頭實干，做好手頭的工作，抓好一個個具體的項目。圍繞國家規劃和省裡的部署要求，連雲港已經制定《貫徹落實“一帶一路”戰略重點任務責任分解表》，列出幾大塊任務，明確牽頭領導、責任主體、時間節點，一個一個抓，一件一件干，以重點突破帶動“一帶一路”建設全面推進。
一是在完善出海口功能上求突破。國家明確在連雲港建設上合組織出海基地，省裡也提出要構建以新亞歐大陸橋為主軸的物流通道，連雲港將加快推進港口建設發展，著力完善現代化立體交通網絡，切實把出海口功能做實做強。加快推進航道、碼頭、泊位等港口基礎設施及公、鐵、空、河等交通基礎設施建設，著力完善以港口為核心的綜合集疏運體系。年內，爭取30萬噸級航道二期工程、隴海客運專線徐連段開工建設，海濱大道、徐新公路等疏港干線建成通車。硬件建設之外，軟件上要靠改革來提升港口經營服務水平。連雲港將整合全市港口資源，深化港口管理體制和國有企業改革，統籌開發建設，統一經營管理，打響“連雲港港”整體品牌。同時，深化口岸“三互”“三個一”改革，加快推進“類自貿區”建設，年內建成國家集裝箱海鐵聯運物聯網示范工程。
二是在深化中哈物流合作上求突破。中哈物流合作項目是連雲港融入“一帶一路”建設的樣板工程，兩國領導高度關注。近期連雲港將啟動中哈物流合作基地二期、三期項目，並加快推進哈國東門特區物流基地和新疆霍爾果斯物流場站的互投共建，形成“一園三區”鏈式布局。與此同時，繼續做大陸橋運輸，加大在中西部地區的無水港布設力度，力爭兩年內實現沿線節點城市全覆蓋。聯合哈國鐵和中鐵總公司加密“連新亞”班列，年內增至每周5列以上，力爭全年中哈過境運輸超過10萬標箱。積極開行至中亞其他國家及歐洲的出口班列，擴大中韓陸海聯運甩挂運輸合作，吸引過境貨源向連雲港集聚。
三是在上合園區建設上求突破。中哈物流合作為連雲港與中亞國家合作奠定了良好基礎，下一步關鍵是高標准、高水平建好上合組織國際物流園。連雲港將加快園區規劃編制、基礎設施建設和招商引資步伐，力爭把上合組織國際物流園打造成為“一帶一路”建設的新亮點。上半年要完成上合園區的規劃布局，年內完成金港灣物流園區規劃調整，全面啟動園區道路管網、供水供電、綠化景觀等工程建設。重點是加大與哈國鐵的溝通對接，力爭上半年達成合作共建協議。
四是在加快產業發展上求突破。堅持港產城融合發展的總體思路，牢牢把握“產業強市”的工作主題，加快推進項目建設，著力夯實推進“一帶一路”建設的產業支撐。連雲港將依托國家級開發區、高新區和東中西區域合作示范區三大載體，狠抓重大項目集聚，重點是加快推進石化產業基地、精品鋼基地和進口資源深加工基地建設。加快產業轉型升級，積極推動石化冶金、裝備制造等臨港產業向高端邁進，培育壯大新醫藥、新材料、新能源等有基礎、有特色的戰略性新興產業和現代服務業，努力在新信息技術、生命健康、節能環保等重點領域形成一批新增長點。
五是在拓展合作空間上求突破。作為國家首批沿海開放城市，連雲港將按照鞏固中亞、拓展日韓、海陸並舉、東西雙向的思路，進一步拓展開放合作空間，努力構筑對外開放新格局。一方面，積極申報設立中哈（連雲港）國際物流中心，高規格高水平辦好第二屆連博會，爭取“十三五”期間將連博會打造成為我國絲綢之路沿線三大標志性國際展會之一。另一方面，深化與“一帶一路”沿線國家地區的交流交往，努力將合作向農業、科技、旅游、體育等領域延伸。年內，將在哈薩克斯坦設立連雲港商務代表處，並力爭絲路產業合作園、“一帶一路”農業國際合作示范區建設取得突破。
