●扶貧開發重點縣要切實擺脫意識和思路的貧困,既要抓住發展這個第一要務,又要抓好扶貧開發這個第一民生工程。
●國有企業要義不容辭擔負起應盡的社會責任,充分發揮自身優勢,切實抓好結對幫扶工作。
●謀劃推進扶貧開發既要有特殊的認識、特殊的站位,又要有特殊的布局、特殊的力度,更加聚焦到貧困縣、貧困鄉、貧困戶。
5月13日,省委、省政府在黔西南自治州晴隆縣召開扶貧開發重點縣結對幫扶工作座談會,研究加快望謨、冊亨、晴隆、榕江、赫章、紫雲、沿河、關嶺、納雍、道真、務川、從江12個扶貧開發重點縣經濟社會發展和扶貧攻堅有關問題,部署國有企業結對幫扶工作。
省委書記、省人大常委會主任趙克志,省委副書記、省長陳敏爾出席會議並講話。省委副書記、省委政法委書記諶貽琴主持會議,副省長劉遠坤出席會議。
趙克志指出,黨的十八大以來,習近平總書記圍繞推動貧困地區精准扶貧、精准脫貧,提出了一系列關於扶貧攻堅的重要戰略思想,特別強調全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村特別是農村的貧困地區,要加快推進城鄉發展一體化,讓廣大農民平等參與改革發展進程、共同享受改革發展成果。我們要認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實總書記2011年5月視察我省和2014年全國“兩會”期間參加我省代表團審議時對我省扶貧開發工作作出的重要指示精神,按照汪洋副總理在我省考察調研時提出的要求,在2011年“鳳岡會議”、2013年“丹寨會議”取得成效的基礎上,按照精准扶貧的思想,做好新常態下扶貧開發工作,推動扶貧開發重點縣加快擺脫貧困,趕上全省小康建設步伐。
趙克志對扶貧開發重點縣加速發展、同步小康提出五點要求。第一,增強扶貧攻堅決戰決勝的信心和決心,把同步小康的重任扛在肩上抓在手上。現在距全面建成小康社會隻有五、六年時間,要切實增強幫助貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富步伐的責任感和緊迫感,統籌推進加速發展與扶貧開發,既要抓住發展這個第一要務,集中解決主要矛盾和根本任務,又要抓好扶貧開發這個第一民生工程,責無旁貸地擔當起扶貧攻堅的主體責任,切實擺脫意識和思路的貧困,大力發揚“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神、“馬上就辦”作風,立下愚公志、打好攻堅戰,做到全面建成小康社會一個民族都不能少,一個縣不能少,一個鄉鎮不能少。第二,大力推進城鄉發展一體化,讓農民群眾共享發展成果。要以統籌城鄉的思路,跳出扶貧抓扶貧,推動工業反哺農業,突出抓好能夠帶動農業發展的工業項目,重點發展特色農產品加工。推動城市支持農村,把“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃與扶貧生態移民搬遷、農村危房改造、城鎮保障性住房建設四項政策疊加起來,在加快改善農村生產生活條件的同時,以建設區域中心城市為重點,帶動更多農村勞動力在城鎮就業創業置業。防止簡單套用工業化城鎮化的理念去改造農業和農村,保持農村特色、民族風貌。正確處理生態環境保護和發展的關系,實現綠水青山生態美、金山銀山百姓富的有機統一。第三,深入實施精准扶貧、精准脫貧,真正扶到點上、扶到根上。進一步找准發展路子,完善發展思路,因地制宜選擇發展重點產業和特色產業,認真落實產業結構調整的關鍵政策。進一步開展精准識別,在建檔立卡的基礎上充分掌握扶貧對象的貧困程度、致貧原因、脫貧難易等情況。進一步抓好精准幫扶,突出差異化扶持,提高扶貧項目安排和資金使用的精准度。進一步落實“摘帽不摘政策”,嚴格界定“摘帽”標准,嚴格執行退出程序。進一步精准選派“第一書記”,與同步小康駐村工作統籌起來,做到“因村派人、強化責任”。扎實抓好鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設,增強農村脫貧第一線核心力量。按照“遍訪貧困村”的要求,推動各級黨政主要領導深入農村最貧困最偏遠的地區走訪調研。第四,創新扶貧開發體制機制,激發貧困地區發展活力。抓住改革開放這個關鍵,把扶貧開發與深化農村改革結合起來,激發農民群眾動力活力。著力創新國家和省扶貧資金使用機制,將無業可扶、無力脫貧的“兩無”人口應享受到的扶貧資金及田地、山場入股到農民合作社、現代山地高效農業示范園區,讓貧困戶參與分紅。積極創新金融扶貧,推進電商扶貧,帶動廣大農民脫貧增收。第五,精心組織實施企業對口幫扶困難縣工作,確保整縣脫貧工作取得實效。結對幫扶12個扶貧開發重點縣的國有企業要義不容辭擔負起社會責任,真心誠意幫助幫促對象加快發展,做到真扶貧、扶真貧。要充分發揮自身產業、市場、資金、技術、人才等優勢,項目化抓好幫扶工作。受幫扶的12個縣要主動對接、搞好服務,推動各項幫扶工作落到實處。省各有關部門和單位要大力支持、全力配合,為結對幫扶工作創造良好條件。
陳敏爾指出,此次結對幫扶工作座談會充分體現了省委、省政府對扶貧開發重點縣一以貫之的重視和支持。要把扶貧開發放到更加突出的位置來謀劃推進,既要有特殊的認識、特殊的站位,又要有特殊的布局、特殊的力度,更加聚焦到貧困縣、貧困鄉、貧困戶。要把扶貧開發抓得更精准、更扎實,深刻領會“看真貧、扶真貧、真扶貧”是精准扶貧的核心要義,努力做到在扶貧對象、扶貧思路、扶貧方法、扶貧措施、扶貧管理上更加精准。扶貧開發重點縣要下更大力氣抓產業發展,因地制宜選擇好特色產業,抓市場促生產,讓更多的貧困戶參與到產業結構調整上來。要下更大力氣抓基礎設施和公共服務,加快貧困地區交通、水利基礎設施建設,大力發展教育、醫療衛生事業,將“六個小康”、“六個到村到戶”等資金資源更多地配置到貧困鄉村,聚焦到貧困農戶,著力解決貧困群眾最要緊、最普遍的民生問題。要下更大力氣抓綠色貴州建設,堅持生態產業化、產業生態化和種養加一體化,大力實施人工造林和退耕還林。要下更大力氣抓扶貧生態移民,精准實施移民搬遷,搞好配套設施建設。要下更大力氣抓基層組織和村級集體經濟,加快建立一批村級集體經濟組織,不斷增強村級集體經濟實力。幫扶企業和受幫扶縣要有共同目標和幫扶規劃,突出降低貧困發生率和提高農民收入等核心任務。要有共建園區和共建項目,特別要直接針對貧困村、貧困戶實施一批園區、基地和項目。要有支持政策和幫扶資金,省有關部門和受幫扶地方要及時制定相關配套政策,幫扶企業每年都要安排一定幫扶資金。要有工作專班和人才保障,幫扶企業和受幫扶縣都要明確專班、專人負責協同推進結對幫扶工作,加強適用人才和貧困對象培訓。要有氛圍營造和典型示范,加快形成全社會關心支持結對幫扶工作的強大合力。
諶貽琴在主持會議時強調,貫徹落實好這次會議精神,思想認識要到位,以時不我待的精神把扶貧開發工作抓緊抓實抓好﹔幫扶措施要到位,把結對幫扶作為重要任務和重要機遇,探索雙贏之路﹔溝通銜接要到位,受幫扶縣要積極主動加強對接,強化自力更生意識,千方百計加快發展﹔統籌協調要到位,積極創造良好條件,創新體制機制,不斷提高幫扶實效﹔總結宣傳要到位,大力宣傳可復制、可推廣的經驗做法,鼓勵更多社會力量參與扶貧開發。
會議確定,貴州茅台酒廠(集團)有限責任公司結對幫扶道真縣,貴州開磷控股(集團)有限責任公司結對幫扶關嶺縣,瓮福(集團)有限責任公司結對幫扶榕江縣,貴州盤江投資控股(集團)有限公司結對幫扶赫章縣,貴州電網公司結對幫扶紫雲縣,貴州中煙工業公司結對幫扶晴隆縣,烏江水電開發有限責任公司結對幫扶沿河縣,中電投貴州金元集團股份有限責任公司結對幫扶納雍縣,中國移動貴州分公司結對幫扶望謨縣,保利貴州公司結對幫扶冊亨縣,農業銀行貴州省分行結對幫扶從江縣,省農村信用聯社結對幫扶務川縣。
會上,丹寨縣負責同志匯報了對接大連萬達集團、推進扶貧開發工作情況,大連萬達集團負責人介紹了對口幫扶丹寨、推動整縣脫貧工作情況。晴隆縣、務川縣和貴州中煙工業公司、貴州茅台酒廠(集團)有限公司負責人作了發言。
省委秘書長劉奇凡,省政府黨組成員、省水利廳廳長黃家培,省政府秘書長唐德智及省有關部門、結對幫扶國有企業、萬達集團,各市州及12個扶貧開發重點縣負責同志參加會議。(記者 許邵庭)
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