新常態下工業發展要有新路徑
在新常態下,對工業增長起關鍵作用的低成本優勢逐步喪失,主要依靠要素投入推動工業發展的動力逐漸減弱。工業發展已進入集中發展、集聚發展、集群發展的新階段,不能再走過去單一化、粗放式的道路,必須按照“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針要求,堅定不移地走新型工業化道路,走一二三次產業融合發展道路,推動工業化向更高層次、更高水平邁進。
區域核心競爭力體現在地方特色產業集群
產業是發展的基礎支撐,發展升級的核心是產業升級,產業升級的重點是工業產業升級。開放的程度決定產業項目集聚的速度,產業項目集聚的速度又影響開放的程度。區域核心競爭力體現在地方特色產業集群,產業集群發展最快的地區也是區域經濟發展最具活力的地區。因此,加快工業產業集群發展是我省發展升級的當務之急、現實之需。
環境問題的本質是生產方式問題
環境問題的本質是生產方式問題。推進工業產業集群發展,有利於重塑工業增長動力,轉變工業增長方式,進一步提高產業集中度,提高園區集約發展水平,真正以最少的資源能源投入、最低的環境代價,取得最大的經濟效益和社會效益。
產業集群是立體的產業生態系統
產業集群不是簡單意義上的企業扎堆,而是相關企業、服務機構圍繞產業鏈條在特定區域集聚形成的經濟群體。它是一個立體的產業生態系統,由“點、線、面、體”四個環節構成。“點”就是龍頭企業,是形成產業集群的主導力量﹔“線”就是產業鏈條,是連接產業集群的核心紐帶﹔“面”就是工業園區,是承載產業集群的主要載體﹔“體”就是市場體系,是壯大產業集群的重要支撐。
龍頭企業不單以規模論英雄
龍頭企業,不僅僅是看規模,關鍵要看帶動能力,看產業影響力、看市場話語權,必須是技術、品牌、質量、管理“四升級”的領頭羊。做大做強龍頭企業,是推動產業集群發展的重中之重。
產業鏈要不斷延鏈補鏈壯鏈
產業鏈不是同類企業的簡單聚合,而應是上下游企業的有序鏈接。圍繞完善和延伸產業鏈,要哪裡缺失就補哪裡,哪裡薄弱就加強哪裡,以龍頭企業為依托,推動產業鏈向兩頭延伸,圍繞產業鏈關鍵產品、環節和項目,加強產業招商、精准招商,不斷延鏈、補鏈、壯鏈。
推進工業園區實現“二次創業”
要將縣域經濟發展與園區經濟發展結合起來,加強工業園區發展規劃與產業集群規劃、城市發展規劃的銜接,打破行政區域限制。要明確重點發展的主導產業集群,每個園區確定1至2個主導產業,實施錯位發展,避免惡性競爭,建立合理的區域產業分工體系。鼓勵工業園區集中建設多層標准廠房,建立產業集群配套基地,推動由“用地”為主向“用房”為主轉變,提高園區承載力和產業配套力,進一步深化工業園區體制機制改革,加快園區“二次創業”。
促進實體市場和網上市場不斷融合
促進專業市場與產業集群互動發展,是培育和發展產業集群的重要途徑。要引導和鼓勵多元化投資,著力建設專業性強、功能完備、交易活躍的特色市場,重點培育一批區域性、全國性的產品市場中心。要大力發展電子商務,推動中小企業網絡營銷,在產業集中度高的工業園區規劃建設電商產業園,培育一批超百億元規模的電商平台,促進實體市場和網上市場融合。
要做推動工業產業集群發展的“明白人”
推動工業產業集群發展,各地各部門要做“明白人”,明白主要做什麼、怎麼做,絕不能認為僅僅是批個地、招個商那麼簡單,而是要把重點放到明確定位、科學規劃、加強服務、優化環境上來。
公共服務平台是產業集群發展的重要基礎
建立功能完善的公共服務平台,是工業產業集群發展的重要基礎。要堅持“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的思路,加強信息、技術、金融、中介、產品展示、電子商務、生活配套等生產性和生活性服務平台建設。重點要加強金融服務平台建設、物流平台建設,加快智慧園區建設,大力發展中介機構。
環境不好本地投資者也會“離家出走”
一個地方的環境好,就會形成“窪地”效應,吸引更多的項目、資金、人才和技術。如果環境差或社會風氣不正,不僅外來投資者望而卻步,本地投資者也會“離家出走”。要結合深化改革,繼續推進簡政放權、轉變政府職能,加強法治江西建設,努力打造成本更低、服務更優、效能更高的江西環境品牌。
培育產業集群要一任接著一任干
一個產業集群的培育不是一朝一夕的事情,需要付出長時間的努力才可能見效。今天作經驗介紹的五個地方,都是十余年如一日扭住主導產業不放鬆,才形成了現在的規模效應。我省有的地方由於政績觀的偏差,朝令夕改,換一任領導就換一個產業,至今也沒有形成像樣的產業。各地各部門一定要保持發展定力,謀實事、重實干、求實效,一任接著一任干,把工業產業集群做大做強。(記者 劉 勇整理)
