4月12日至14日,省委書記趙克志深入銅仁市印江自治縣、思南縣、石阡縣,就扶貧開發和同步小康工作進行專題調研。他強調,要進一步增強扶貧攻堅的自信心和緊迫感,把推進“33668”扶貧攻堅行動計劃作為當前和今后一個時期我省扶貧開發工作的總抓手,秉持追趕、領先、跨越的精神,彎道取直、提速轉型,精准扶貧、精准脫貧,走出一條不同於發達地區、有別於周邊省份的扶貧開發路子。省領導宋璇濤、廖國勛參加調研。
農民群眾生活怎麼樣,特色產業發展得如何,趙克志十分關心。思南縣塘頭鎮青杠壩村2000年農民人均純收入不足千元,2014年超過萬元,由窮山村變成了小康村。趙克志實地查看了該村建設情況,並與村支書、村民代表、合作社負責人、駐村干部進行座談,共同探討致富奔小康的經驗。村支書冷朝剛說,全村通過15年的拼搏,成功調整了產業結構。全村253戶人家,發展種植業的208戶,發展養殖業的35戶,搞餐飲業的3戶,納入低保的7戶,村集體經濟收入超過200萬元,已經擺脫了貧困。趙克志肯定該村“強班子、強素質、強隊伍、強管理、強服務”的“五強”做法,稱贊該村精准分類、精准扶貧做得好。他說,青杠壩村通過農村改革,走出了一條引領群眾脫貧致富、壯大集體經濟的發展路子,令人由衷高興。農村建設全面小康,選准致富帶頭人、建好班子是核心,理清發展思路、因地制宜發展產業是關鍵。要滿腔熱情呵護、支持基層群眾在實踐中創造的有利於推動發展的新生事物,讓群眾的小康熱情、改革熱情競相迸發。
印江縣板溪鎮凱塘村食用菌產業扶貧開發基地帶動了全村80%以上群眾參與產業發展。趙克志走進大棚,查看香菇長勢,詢問市場銷售,對該村整村脫貧與產業發展相結合、農村低保與扶貧開發政策有效銜接等做法予以肯定。思南縣張家寨鎮晨曦生態農業合作社負責人許大芬2009年組織群眾開荒種茶,建成茶園3萬多畝,茶葉種植基地和加工廠辦得紅紅火火,吸引了多名退伍軍人積極參與,帶動了周邊群眾脫貧增收。趙克志稱贊合作社帶領群眾將“岩山變成金山銀山、荒地變成綠地寶地、茶區變成園區景區”,勉勵他們帶領村民把增收致富路越走越寬。石阡縣坪山鄉依托佛頂山國家級自然保護區,通過實施扶貧生態移民工程,引導農民集中建房,大力推進特色村寨建設,吃上旅游飯、生態飯的群眾年收入超過兩萬元。趙克志對集中建設后宜居宜業宜游的村寨給予高度評價,希望進一步總結經驗,提高規劃建設水平,讓更多村寨、群眾通過扶貧生態移民政策走上小康路。
產業園區是經濟發展的重要平台,項目是經濟發展的重要支撐。每到一地,趙克志都詳細了解當地園區建設和項目實施情況。印江縣小雲工業園吸引了37家企業入駐發展綠色食品和輕工業,廠房使用率超過80%,解決就業3000余人。園區內的承明實業有限公司積極開拓國際市場,去年出口創稅1000多萬元﹔擁有國內一流數控制茶設備的勇創農牧科技公司日產茶5噸,今年產值可突破2000萬元﹔凱奇電子科技有限公司日產鍵盤鼠標上萬套,去年產值突破1億元。在思南縣,返鄉人員鄭金菊響應“雁歸工程”號召,創辦了民族服裝廠,帶動了100多名青年和返鄉農民工就業。石阡縣石材產業園著力打造石材採購中心,去年全縣石材產值達到2.4億元。趙克志走進生產車間,詳細了解企業生產經營、勞動力成本等情況,鼓勵企業堅定信心,發揮優勢,做大做強。他說,要依托產業園區抓好招商選商,積極幫助企業解決出口退稅、物流配套、投資融資等方面的實際問題,不斷增強園區集聚產業、帶動發展的能力。他特別強調,這些年我省發展環境極大改善,吸引了不少外出能人回鄉創業,要滿腔熱情地為他們創造條件、搞好服務。
民生監督特派制度是近年來我省在黨風廉政建設方面進行的一項制度創新。去年5月,印江縣第二民生監督特派組入駐新寨鄉以來,加強對黨的政策及黨紀法規學習宣傳,查處了一批發生在群眾身邊的腐敗案件,深受老百姓擁護。趙克志來到特派組工作現場,親切看望民生監督特派組工作人員和老百姓自己選出來的監督員。他說,民生監督特派組圍繞黨的惠民政策落實情況開展監督檢查,對解決發生在群眾身邊的違法違紀問題發揮了重要作用。要進一步總結完善提升民生特派工作制度,切實加強對農村低保、扶貧生態移民、涉農補貼、救濟糧發放等制度性安排的監督檢查,做到查辦案件和完善制度並舉,確保民生項目實施安全有效、民生資金使用公開公平。
調研期間,趙克志還走訪慰問了思南縣鸚鵡溪鎮大城坨村貧困戶陳述娥、駱財發,考察了石阡縣城北客運站。
14日上午,趙克志在石阡縣召開銅仁市扶貧開發和同步小康工作座談會。趙克志對近年來銅仁市經濟社會發展取得的成績給予充分肯定。他指出,扶貧開發、全面小康已經到了決戰決勝階段。為了加快扶貧開發、實現同步小康,做到一個民族不能少、一個縣不能少、一個貧困戶不能少,省委、省政府決定實施“33668”扶貧攻堅行動計劃,從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口,深入實施精准扶貧“六個到村到戶”,完成“六個小康建設”任務,實現貧困縣農村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬人左右。全省上下要把推進“33668”計劃作為當前和今后一個時期扶貧開發工作的總抓手,堅持選擇一條好的路子、發展一個好的產業、建設一個好的班子,堅持“路要修下去,人要搬出來,教育要搞上去”,堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游,走出一條不同於發達地區、有別於周邊省份的扶貧開發路子。一要進一步增強扶貧攻堅的自信心和緊迫感。大力發揚“弱鳥先飛”意識、“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”作風,真正擺脫意識和思路的貧困,樹立終有一天要撕掉貧困標簽的志氣,矢志不移、奮斗不息,強化決戰意識和攻堅意識,立下愚公志,打好攻堅戰。二要開展貧困戶和低保戶精准識別工作。在精准扶貧建檔立卡的基礎上,盡快組織力量完成對所有貧困戶、低保戶的精准識別,對扶貧對象和低保對象實行實名登記、動態管理。三要大力推進精准扶貧。在規劃、政策、措施、考評等方面做到精准,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上,真正用在貧困地區。要認真研究,仔細算賬,分類摸清今后幾年通過工業化、城鎮化、農業現代化、旅游產業化,分別能夠帶動多少群眾就業增收、脫貧致富,做到精准到戶、心中有數。四要加大扶貧生態移民工程實施力度。圍繞“搬得出、留得住、能就業、有保障”的目標,確保今年和“十三五”時期資金投入和工作力度不減。要把這項工作與農村危房改造、城鎮保障性住房建設、“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設的政策疊加起來,整合各類資源,確保取得實效。要根據近年來的工作實際,摸底排查、全面核實掌握移民對象的基本情況,堅持問題導向,在項目安排、資金使用等方面做到精准,確保把資金用在最急需的移民和項目上。五要切實做好低保提標等工作。按照減少貧困人口數量、提高農村低保標准的思路,抓好扶貧開發政策和低保制度的有效銜接,逐步將扶貧線與低保線統一起來,努力為無業可扶和無力脫貧的“兩無人口”提供合理的社會保障,使他們享受應有的基本公共服務,實現基本生活水平與全面小康社會相適應。六要扎實抓好基層領導班子建設。著力加強鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設,增強農村脫貧第一線的核心力量。特別要堅持正確用人導向,把能力突出、作風過硬、群眾公認的基層干部選拔到鄉鎮黨委書記崗位上來。通過加強培訓、表彰先進、發現典型,不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力,進一步提高發展集體經濟的能力,加強農村治理體系和治理能力建設,為扶貧攻堅、同步小康提供堅強組織保障。
趙克志強調,推進精准扶貧、精准脫貧,歸根到底要靠發展。隻要有條件、有效益,就要千方百計加快發展。面對當前經濟下行壓力加大的形勢,全省上下要秉持追趕、領先、跨越的精神,彎道取直、提速轉型,全力推動經濟社會又好又快發展,確保完成全年目標任務。
銅仁市及省直有關部門負責同志參加調研。(記者 趙國梁)
