4月13日至14日，省委、省政府召開全省深入實施轉型升級工程推動經濟發展邁上新台階工作會議，深入學習貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神，圍繞總書記提出的“經濟強”發展目標和“經濟發展邁上新台階”工作要求，對經濟發展新常態下深入實施轉型升級工程作出專題部署。
省委書記羅志軍、省長李學勇在會上分別講話。省政協主席張連珍出席會議，省委副書記石泰峰主持大會。
會議指出，前年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時，對江蘇提出了推動轉型發展的三項重點任務。去年底總書記視察江蘇時，肯定江蘇按照調高調輕調優調強的思路，在結構調整方面取得了新的進展，同時指出江蘇產業結構仍然處於產業結構鏈條的中低端，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進，還有很多工作要做，把經濟發展抓好，關鍵還是轉方式、調結構。這為我們深入實施轉型升級工程進一步指明了方向，提供了強大動力。最近，國家對推進經濟轉型發展作出了一系列新的部署，出台了加快發展生產性服務業、推進大眾創新創業等指導意見，作出了推進實施中國制造2025的戰略部署，提出實施“互聯網+”行動計劃，這些都對我省深入推進轉型升級工程提出了新的更高要求。
會議指出，新常態下發展動力接續的任務越來越緊迫，創新驅動的要求越來越高，融合發展的趨勢越來越明顯，資源環境的倒逼壓力越來越大，經濟環境繼續發生深刻變化。深入實施轉型升級工程，必須向更深層面、更廣領域加速推進，把落腳點放在“經濟強”上，努力做到“五個強”：一是強在創新能力上，科技進步貢獻率大幅提升，管理、市場、商業模式等創新全面展開，創新成為經濟發展的主引擎。二是強在質量效益上，投入產出比、勞動生產率、產品和服務附加值等明顯提高，經濟效益、社會效益、生態效益良好。三是強在經濟結構上，先進制造業和現代服務業成為現代產業體系的主干部分，消費對經濟增長貢獻率顯著提高，城鄉區域協調發展水平顯著提升。四是強在企業活力上，法治化國際化的營商環境基本形成，企業市場競爭能力、持續發展能力、抵御風險能力明顯增強。五是強在優勢特色上，戰略性新興產業、現代服務業等產業比較優勢進一步彰顯，企業、城市、人才“三個國際化”深入推進，實體經濟、各類園區的發展活力、競爭能力、品牌效應進一步增強。
會議指出，深入實施轉型升級工程，實現由經濟大省到經濟強省的跨越，總的是按照調高調輕調優調強調綠的要求，做好“加減乘除”法。加法就是發現和培育新增長點，減法就是淘汰落后產能、化解過剩產能，乘法就是全面推進科技、管理、市場、商業模式創新，除法就是提高勞動生產率和資本回報率。實踐中要堅持穩增長和調結構互動並進，堅持傳統產業升級和新興產業培育雙管齊下，堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，堅持信息化和工業化兩化融合，堅持兩個市場和兩種資源統籌運用，堅持市場和政府兩個作用相互協調。
會議指出，要對接“中國制造2025”，率先建成制造強省。要抓住創新驅動這個根本，把自主創新作為“關鍵一招”、最大“絕招”，提高制造業核心競爭力。要突出先導性和支柱性，集中資源，集成政策，在高端環節和核心技術上全力攻關突破，推動具有比較優勢的新興產業加快發展，加快形成新興產業的集聚效應和規模優勢。要運用先進適用技術和現代信息技術，加大對傳統產業技術升級、設備更新和綠色低碳改造，增強企業內涵發展能力，使傳統制造業實現鳳凰涅槃，加快騰籠換鳥步伐。要沉下心來專注產品質量和品牌建設，下大力氣把產品做專做精做優，創名品牌、大品牌，打造“高品質、高知名度、高美譽度”的江蘇產品，提高“江蘇制造”的全球影響力和競爭力。要順應現代制造業大勢，加快工業機器人、智能制造成套裝備等工業裝備的研制和產業化，推進智能制造、綠色制造，進一步強化綠色發展理念，走可持續發展的路子。要以全球化視野，以更加積極主動的開放姿態，融入全球產業分工，加快培育國際化的優勢企業和產業集群。
會議指出，要以生產性服務業為重點，加快構建以服務經濟為主體的現代產業體系。要充分發揮江蘇制造業基礎好、規模大的獨特優勢，突出抓好發展生產性服務業這個重中之重。一方面要突出生產性服務業的發展重點，突出抓好規模實力優、帶動作用強的科技服務、信息技術服務、金融服務、現代物流、商務服務、服務外包等六大重點服務產業，培育壯大成長潛力大、市場前景廣的電子商務、節能環保服務、檢驗檢測、售后服務、人力資源服務、品牌和標准化等六個服務業細分領域和行業。另一方面要著力推進制造業服務化，加快實現由生產型制造向服務型制造的轉變。要順應民生需求的新變化，深入挖掘生活性服務業發展潛能，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，不斷提高服務水平，增加人民群眾的幸福感。
會議指出，要大力發展互聯網經濟，為加快轉型升級注入新動能。全省各地、各個方面都要切實強化互聯網思維，勇於站在“互聯網+”的風口上順勢而為，為江蘇經濟鳳凰涅槃插上互聯網的翅膀，構筑起新的競爭優勢。要推進互聯網與制造業融合創新，給制造業注入互聯網的基因，加快推進研發設計可視化、生產制造智能化、生產組織網絡化、產品服務個性化，構建信息化背景下的核心競爭力。要推動互聯網與商貿融合創新，全面推進互聯網進農村、進社區、進開發園區、進專業市場、進商貿物流、進國際貿易，通過深度融合，帶動商貿業創新發展，打造商品流、資金流、信息流的網絡樞紐，不斷增強江蘇電商的資源集聚整合能力。要推動互聯網與金融融合創新，堅持優化存量和培育增量並舉，推動現有金融機構互聯網化，發展壯大新型金融組織，著力培育一批競爭力強的互聯網金融企業，形成一批綜合實力強的互聯網金融集聚區，努力建設區域性互聯網金融中心，爭創江蘇特色的互聯網金融模式和品牌。要大力培育網絡服務平台，積極發展信息平台、交易平台、媒體平台、應用平台、社交平台和支付平台，高起點規劃建設一批電子商務集聚區和孵化器，用互聯網的思維改造提升現有開發園區、服務業聚集區，為電商創新創業提供良好條件。
會議指出，推進大眾創業、萬眾創新，不僅對當前培育新的增長點具有重要的現實作用，而且是推進產業轉型升級、打造發展新動能的根本之策。要大力推進大眾創業萬眾創新，開拓江蘇轉型發展新空間。我省科教人才實力雄厚，大專院校、科研院所、在校大學生、各類人才數量都處在全國前列，擁有大量高水平的開發園區、高新區、科技園，蘇南正在建設國家自主創新示范區，推動創新創業既有智力支撐、又有平台載體。特別是我們的產業體量大、實力強，這是多年創業的成果，也為新一輪創新創業提供了豐厚土壤。我們要把各種有利條件充分發揮出來，把各類優質資源有效整合起來，把各方面創新創業的活力全面釋放出來，著眼於新的時代命題，進行新的謀篇布局，落好關鍵子、打好主動仗，構筑起江蘇轉型發展的新特色新優勢。重點要做到“四個突出”：突出新技術、新業態、新模式，突出市場配置資源的決定性作用，突出構建創新創業的良好環境，突出以重點人群引領和帶動全社會創新創業。江蘇傳統的企業家精神積澱深厚，以寬容失敗、鼓勵個性為特點的創客文化蓬勃興起，正在交融匯聚成為“三創三先”新時期江蘇精神新的滋養。要大力弘揚這種寶貴的精神財富，營造更加濃烈的講道德、重誠信、循法治、守契約的文化氛圍，使具有新的時代特征的創新創業活動在全社會蔚然成風。
會議強調，要大力弘揚“馬上就辦”作風，更加奮發有為地推進經濟轉型升級。在推動轉型升級上要比信心、比作為、比本領，以不凡的作為，創造不凡的成績。各級黨委政府、廣大干部要增強戰略自信，保持戰略定力，用好戰略機遇，多做提氣打氣的工作，積極把信心和定力傳導給市場和企業，引導好市場和社會預期。要在全社會進一步強化創業光榮、發展有功、鼓勵創新、寬容失敗的鮮明導向，為企業家增添信心、加油鼓勁，激勵企業家踴躍投入轉型升級的競賽，爭當行業領頭羊，搶佔競爭制高點。各級黨委政府要圍繞踐行“馬上就辦”、優化服務，拿出一些硬招來，促使各級干部切實履行職責，積極主動為企業排憂解難，充滿熱情地支持創新創業。要以壯士斷腕的決心推進簡政放權、轉變職能，不簡單看“放”的數量，更要看“放”的質量，讓市場主體真正得益受惠。要堅持法治思維、增強法治觀念，進一步厘清政府、市場、社會的邊界，深入把握經濟規律、社會規律、自然規律，在經濟發展大勢中順勢而為、揚長補短，實現錯位發展、特色發展。特別要把“實”的精神貫穿於謀劃、推進、督促全過程，讓各項決策部署都能夠落到“有形的抓手”上，切實增強企業和群眾的獲得感。
會議指出，今年以來，我省經濟開局總體平穩、穩中有進，但穩中也有憂，經濟下行壓力加大。我們要“邁上新台階、建設新江蘇”，要抓改革、調結構、促轉型、惠民生，基本前提是穩住經濟。各級各地要以關鍵舉措保持經濟運行在合理區間，抓好改革舉措、重大政策、重點項目的落地，加快培育新的經濟增長點，保持穩增長、調結構的平衡，努力在發展中升級、在升級中發展，推動經濟發展調速不減勢、量增質更優。
會議期間，與會同志先后到蘇州、無錫、常州、鎮江、南京進行了參觀考察。南京市、揚州市、徐州市、省發改委、省經信委、省科技廳負責同志在大會上作了交流發言。會議還討論了《中國制造2025江蘇行動綱要》《關於加快互聯網經濟發展的若干意見》《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的實施方案》等推進轉型發展的政策文件。
省委常委、副省長，省人大常委會、省政協有關領導同志，省有關部門負責同志，各市、縣（市、區）負責同志參加會議。會議以視頻會議召開，省裡設主會場，市、縣兩級設分會場，一直開到鄉鎮，各地重點企業負責人也參加了會議。 （記者 耿 聯 黃 偉 顧雷鳴）
