記者今日獲悉，財政部、國家稅務總局聯合下發《關於企業改制重組有關土地增值稅政策的通知》，對企業在改制重組過程中涉及的土地增值稅政策予以規范，並確定政策不適用於房地產開發企業。
《通知》指出，按照《中華人民共和國公司法》的規定，非公司制企業整體改建為有限責任公司或者股份有限公司，有限責任公司（股份有限公司）整體改建為股份有限公司（有限責任公司），對改建前的企業將國有土地、房屋權屬轉移、變更到改建后的企業，暫不征土地增值稅。
此外，按照法律規定或者合同約定，兩個或兩個以上企業合並為一個企業，且原企業投資主體存續的，對原企業將國有土地、房屋權屬轉移、變更到合並后的企業，暫不征土地增值稅。按照法律規定或者合同約定，企業分設為兩個或兩個以上與原企業投資主體相同的企業，對原企業將國有土地、房屋權屬轉移、變更到分立后的企業，暫不征土地增值稅。而單位、個人在改制重組時以國有土地、房屋進行投資，對其將國有土地及房屋權屬轉移、變更到被投資的企業，暫不征土地增值稅。
《通知》確定，暫免土地增值稅的期限為今年1月1日至2017年12月31日。
近年來，我國企業改制重組步伐不斷加快，不僅成為企業加強資源整合、提高競爭力的有效措施，也成為國家化解產能過剩矛盾、調整優化產業結構的重要途徑。國務院2014年頒布了《關於進一步優化企業兼並重組市場環境的意見》，明確要求充分發揮企業在改制重組中的主體作用，抓緊研究完善企業改制重組涉及的土地增值稅政策。
“此次出台的企業改制重組土地增值稅政策，主要是對原有企業改制重組土地增值稅優惠政策的規范與整合。”財政部稅政司、國家稅務總局財產行為稅司有關負責人表示，具體而言，一是延續了企業以房地產作價投資、企業兼並相關土地增值稅優惠政策，二是規范了企業兼並相關土地增值稅政策表述，將兼並納入合並，三是增加了享受土地增值稅優惠的企業改制重組形式，將企業公司制改造、企業分立兩種形式納入優惠范圍。
《通知》同時規定，上述改制重組有關土地增值稅政策不適用於房地產開發企業。兩部門有關負責人解釋說，2006年，為減少稅收政策漏洞，避免部分房地產開發企業以“改制”之名行“轉讓房地產”之實，規避土地增值稅，財政部、國家稅務總局印發了《關於土地增值稅若干問題的通知》，規定房地產開發企業不得享受改制重組土地增值稅優惠政策。考慮到在實際征管中，上述現象仍然存在，此次出台企業改制重組土地增值稅優惠政策延續了這一規定。（記者 崔文苑）
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