黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，全面推進依法治國是一個系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現國家各項工作法治化，向著建設法治中國不斷前進。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國，要求我們牢牢把握貴州處於后發趕超、加快全面小康建設重要階段的特征，牢牢守住發展和生態兩條底線，始終突出法治這個重要保障，把良好的法治環境作為貴州加快發展、開放創新的“綠水青山”，切實以法治建設優化市場環境、政務環境、社會環境和政治生態環境，著力解決好影響制約科學發展的法律法規和體制機制問題，創造新的競爭優勢和發展優勢，建設好貴州科學發展、后發趕超、同步小康的“綠水青山”。
一、以法治優化市場環境，大力培育發展市場主體
《決定》指出，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。這一重要論斷深刻揭示了市場和法治的內在關系。實踐証明，市場隻有和法治相結合，才能克服市場機制的盲目性，不斷培育壯大市場主體，增強市場的規模和活力。對於貴州來說，以法治建設優化市場環境，關鍵在於運用法治的思維、法治的方式，通過市場機制的完善、發展環境的改善，促進市場主體的發育和壯大。
依靠法治培育市場主體。嚴格落實中央關於維護公平競爭市場秩序的要求，堅持權利平等、機會平等、規則平等，清理和廢除對民營經濟的不合理規定，鼓勵民營經濟參與國有企業改革，深入推進工商注冊制度改革，消除各種有形和無形的壁壘。制定和完善資源市場化配置、園區建設、大數據產業發展等方面的地方性法規，大力營造法治化市場環境，確保各類市場主體平等地獲得金融、稅收、土地、創新等方面的支持。
依靠法治引進市場主體。積極適應對外開放不斷深化的新要求，不斷完善相關地方性法規，推進發展環境法治化，增強對外來投資者的吸引力。進一步完善人才引進培養使用等方面的地方性法規，把貴安新區、貴陽綜合保稅區、雙龍臨空經濟區等開放平台建設成為貴州開放創新的高地。創新利用外資管理體制，積極採取“准入前國民待遇”加“負面清單”的外資管理方式，不斷完善對外來投資的配套服務。把良好的生態環境作為吸引外來投資者的獨特優勢，加快生態文明先行示范區建設，加快健全有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明地方性法規，率先在全國探索建立生態文明法規體系，完善生態補償和生態考核機制，精心呵護好貴州得天獨厚的綠水青山。
依靠法治健全市場體系。要健全以公平為核心原則的產權保護制度，未經正當法律程序，任何組織和個人不得限制或者剝奪任何人的自由和財產。保障企業依法自主經營，堅決防止亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。加快完善產權保護、科技引領與支撐等方面的地方性法規，促進科技成果資本化、產業化。
二、以法治優化政務環境，積極推進轉變政府職能
《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。這一重要論斷深刻闡述了正確處理好政府與市場的關系，是全面深化改革的核心問題，也是法治建設的重要目標。對貴州而言，必須通過加強法治建設，更好地發揮政府和市場“兩隻手”的作用，促進外來資金、人才、技術等要素與本地優勢資源相結合，切實做到政府“法無授權不可為、法定職責必須為”，真正落實市場主體“法無禁止皆可為”。
堅持依法簡政放權。繼續推進政府向市場放權，把不該管、管不好的事交給市場﹔推進政府向社會放權，更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用﹔推進省級向市縣放權，最大限度地調動基層的積極性、創造性。市縣一級同時要推進自身簡政放權，抓緊清理以“紅頭文件”設定的管理事項，凡是不符合法律規定的管理、收費、罰款項目，要一律取消。
堅持依法規范權力運行。形成科學有效的權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子裡，使權力運行守邊界、有約束、受監督。建立和完善機關單位議事規則和程序，建立省直機關各部門“一把手”原則上不具體分管人事、財務、工程招標的制度，切實把主要精力集中到謀大事、抓大事和承擔主體責任上來。權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善省市公共資源交易平台建設，從制度上切斷權力與微觀經濟的聯系，防止領導干部插手土地出讓、礦產交易、工程承包、政府採購等事項，為投資者營造公平的競爭環境。
堅持依法強化政府公共服務。市場經濟是“環境經濟”，哪裡環境好，哪裡就充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。必須堅持依法推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變，創新服務方式，為資本的生長創造適宜的土壤，為投資興業提供良好的平台，為支持科技創新提供適合的“水分、溫度、光照”，真正形成完備的政策法規體系，激發全社會的創造創新活力。
三、以法治優化社會環境，努力維護社會和諧穩定
《決定》指出，依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。這一重要論斷深刻揭示了和諧社會是法治社會，實現社會長治久安，根本上要靠法治。當前，貴州正處在工業化、城鎮化加快推進時期，維護社會和諧穩定壓力大、問題多，要求我們謀劃工作必須運用法治思維，處理問題必須運用法治方式。
堅持依法做好信訪維穩工作。運用法律調節社會關系、維護社會秩序、規范人的行為。堅決落實中央關於健全依法維權和化解糾紛機制的工作要求，強化法律在維護群眾權益、化解矛盾糾紛中的權威地位，堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，維護群眾權益。建設好各級群眾工作中心，繼續抓好領導干部包案督訪和信訪維穩“百日攻堅戰”，加快推進信訪法治化進程。根據信訪法律法規規范信訪人行為，實行訴訟與信訪分離，切實防止“信訪不信法”的傾向，著力解決“導入難、糾錯難、終結難”的問題。妥善處理征地拆遷、項目建設等工作中的矛盾糾紛，既保護群眾的合法權益，又維護正常的建設秩序。切實強化各級黨政主要領導干部維護穩定第一責任，對於因失職、瀆職等原因引發群體性事件的，嚴肅追究責任。
堅持依法推進社會治安綜合治理。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的工作方針，深入推進社會治安綜合治理，確保人民安居樂業、社會安定有序。堅持依法嚴厲打擊各類違法犯罪，繼續開展公開查緝毒品專項行動，著力打好禁毒人民戰爭，切實扭轉有的地方社會治安混亂、黃賭毒問題突出的現狀。依法打擊針對外來投資者的違法犯罪，確保投資者在貴州的人身財產安全。凡黨員干部參與經營涉黃涉賭場所、充當黑惡勢力“保護傘”的，一律先免職再按規定從嚴處理。
堅持依法加強和創新社會治理。准確把握新形勢下推進依法治理的新要求，使社會治理的一切活動和工作，都納入規范化、法治化的軌道。必須堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入開展多層次、多形式的基層組織和部門、行業法治創建活動，提高社會治理法治化水平。充分發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，積極解決群眾在司法領域反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾從身邊案件的查辦中感受到公平正義，提高社會治理法治化水平。
四、以法治優化政治生態環境，為經濟社會發展提供根本政治保証
《決定》指出，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保証。這一重要論斷深刻闡述了黨和法的關系，黨的領導和依法治國是高度統一的。對貴州而言，要進一步發揮好黨委的領導核心作用，健全黨委領導制度和工作機制，加強黨內法規制度建設和執行，以法治建設不斷優化政治生態環境。
確保中央重大方針政策全面貫徹落實。加強黨對法治建設的領導，抓緊對全省地方立法、行政法規、政策文件進行一次全面清理，凡是與憲法和國家法律法規不符合的，凡是與黨的十八屆四中全會精神不符合的，及時進行修改和糾正。發揮各級黨組織在改革開放和現代化建設事業中的中流砥柱作用，發揮黨員干部帶頭遵守國家法律法規的表率引領作用，肩負起同步小康、富民強省的偉大使命，使各級黨委的思路、重點工作和人事安排通過法定程序得到全面貫徹落實。
確保黨員干部法治思維和依法辦事能力不斷提高。堅持管方向、管政策、管原則、管干部，著力提高廣大黨員干部法治思維和依法辦事能力，自覺在憲法法律范圍內活動，支持政法部門依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。抓住領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮領導干部尊法學法守法用法的模范作用，把“維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保証憲法法律實施就是保証黨和人民共同意志的實現”的要求落到實處。
確保從嚴治黨各項工作取得實效。堅持黨要管黨、從嚴治黨，持之以恆抓好作風建設，在抓常、抓細、抓長上下功夫，著力鏟除不良作風滋生蔓延的土壤。嚴守政治紀律和政治規矩，自覺維護黨章的權威性、嚴肅性，自覺維護中央權威，自覺維護黨的團結統一，自覺落實省委出台的政治紀律“十嚴禁”。堅定不移推進反腐敗斗爭，以零容忍的態度懲治腐敗，努力營造一個風清氣正的政治生態環境。
確保凝聚起強大的干事創業精氣神。堅守立場、堅持原則，增強陣地意識，毫不動搖地堅持黨管媒體、政治家辦媒體，依法加強網絡和新媒體管理工作。旗幟鮮明、滿腔熱忱地宣傳黨的理論和路線方針政策，增強道路自信、理論自信、制度自信，增強政治敏銳性和政治鑒別力。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量，在大是大非和原則問題上敢於亮劍，對惡意攻擊、造謠生事等錯誤言論敢於回擊，對社會關注、眾說紛紜的熱點事件敢於引導，讓“貴州好聲音”成為主流，推動理念創新、手段創新、基層工作創新，多角度宣傳我省改革發展取得的成就，激發全社會團結奮進的強大力量。
