四川代表團舉行第五次全體會議 王東明發言

3月9日，十二屆全國人大三次會議四川代表團舉行第五次全體會議和小組審議，審議張德江委員長所作的全國人大常委會工作報告和立法法修正案草案。

省委書記、省人大常委會主任、四川代表團團長王東明在上午的全體會議上發言，省人大常委會副主任、代表團副團長張東升主持會議。按照大會安排，本代表團的十二屆全國人大常委會組成人員以及大會秘書處法案組的同志，到會聽取審議意見。

會議討論通過了以四川代表團名義提出的六件建議，分別是：關於將川藏鐵路納入國家“十三五”規劃並全線開工建設的建議﹔關於加快長江經濟帶建設支持四川發展的建議﹔關於盡快完善國家生態補償機制，加快對四川民族地區支持力度的建議﹔關於支持西部地區戰略性新興產業發展，促進工業轉型升級的建議﹔關於支持成渝城市群加快發展的建議﹔關於進一步加大對西部地區大中型水利工程建設投入的建議。建議將以四川代表團的名義，按法定程序和大會要求報大會秘書處。

王東明在發言中說，張德江委員長所作的工作報告，總結過去一年工作全面客觀，部署今年工作任務具體，通篇貫穿了加強黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，也體現了中央關於加強社會主義民主政治建設、全面依法治國的部署要求，是一個旗幟鮮明、實事求是、文風朴實的報告。提交大會審議的立法法修正案草案，堅持問題導向，對立法實踐中遇到的困難和問題有針對性地作出規定，有利於更好發揮立法對改革發展穩定的引領和保障作用。對工作報告和立法法修正案草案，我完全贊成。

王東明說，過去一年，全國人大常委會堅持中國特色社會主義政治發展道路，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職行權，以改革創新精神推進人大工作與時俱進，各項工作取得了新成效，呈現出很多新亮點。工作報告對今年全國人大工作作出的部署，為地方人大做好工作指明了方向。我們要緊密結合四川實際，對照報告要求進一步完善我省人大工作各項安排，更好地服務全省改革發展、法治建設、社會治理、民生改善、扶貧攻堅和干部隊伍建設大局，不斷開創我省人大工作新局面。

王東明建議全國人大適時出台健全人大討論決定重大事項制度、加強人大國有資產監督職能等改革的實施辦法或指導意見，對先行先試的改革舉措及時跟蹤評估，通過相關法律立改廢，進一步擴大改革成效。

蔣巨峰代表建議創新監督工作方式，完善預算管理機制。彭渝代表建議加強對立法法實施情況的監督指導，支持縣鄉人大更好發揮作用。莫文秀代表建議立法工作要更加注重發揮智庫作用，進一步重視人大制度的改革完善。張作哈代表建議把法律修繕完善工作放在更加重要的位置，加強立法工作隊伍建設。楊邦杰代表建議注重發揮人大代表的作用，盡量避免部門立法。周喜安代表建議通過法律約束和推動基本公共服務均等化，探索採取有效措施把信訪工作納入法治軌道。許建南代表建議建立法律法規定期復審制度，對科技成果轉化和職務發明給予法律保護。陳新有代表建議進一步完善基層公務員定期培訓和激勵考核機制。魏琴代表建議加強和規范鄉鎮人大主席團工作，及時明確街道人大工作法律地位。吳新春代表建議加強對設區市立法工作開展專題調研，完善PPP模式，出台規范PPP程序的配套法律法規。康永恆代表建議盡快出台加強基層人大工作的指導意見，加強對規范性法律文件的備案審查。余開源代表建議進一步抓好立法前期准備工作，有序擴大法律適用范圍。陳燕代表建議加快完善立法體制機制，組織好對各級人大代表的定期培訓。大家表示，贊成全國人大常委會工作報告和立法法修正案草案。（特派記者 劉佳 江芸涵）