軍營呼喚更多好兒女

一個國家的優秀青年走向哪裡，哪裡必將創造輝煌。

軍隊是執行政治任務的武裝集團，軍人是一種特殊的職業，其特殊性要求大批優秀青年加入其中。隨著經濟社會發展和軍隊建設深刻變革，征兵工作遇到了新的挑戰。如何才能為部隊征到好兵、多征好兵，軍隊人大代表紛紛建言獻策。

征兵難不是“中國特色”

兵之勝在於篡卒。兵員質量直接關系到部隊戰斗力的生成，關系到強軍目標的實現。

軍隊人大代表、貴州省興義軍分區參謀長謝曉波認為，應辯証看待往年征兵工作中遇到的困難。應征青年報名人數減少有多個因素：受計劃生育政策影響，90后青年人口基數減少﹔隨著經濟形勢回暖，就業情況趨於好轉﹔國家大力加強教育事業，升學率不斷提高﹔長期處於和平環境，公民國防觀念淡化﹔一些優撫政策落實不力，致使部隊吸引力減弱，等等。

“近年來，國家和軍隊陸續出台一系列優惠政策，吸引地方適齡青年和大學生入伍。但從調研情況看，征兵難問題依然存在。”對此，軍隊人大代表、駐埃及大使館原武官戴紹安呼吁大家要有理性的認識。“征兵難不是‘中國特色’。”其實，世界各國都面臨征兵難問題。有資料顯示，近年來，美軍也存在高素質兵員緊缺的情況，多次實施“緊缺人才征兵計劃”，吸引更多人參軍。

征集主體應轉向高素質青年

當前，我軍信息化建設加速推進，大批高技術武器裝備列裝部隊，需要高學歷、高素質的士兵來操作。時代對士兵素質提出的新要求，就是對征兵工作提出的新要求。

軍隊人大代表、河北省軍區政委李光聚注意到這樣一種現象，現在社會很多行業招聘人員大都要求本科學歷以上。但從這麼多年的征兵情況看，仍有不少低學歷青年被征集到部隊來服役，這與時代要求和部隊發展並不相適應。

“從全國看征兵工作，既要看到適齡青年總體人數減少，給征集高素質兵員帶來的困難和壓力。同時也要看到，各高校不斷擴大招生規模帶來大學生人數的不斷上升，給征兵工作創造的機遇和條件。”李光聚代表建議：征集主體應逐步由初高中畢業生向大中專學生過渡，樹立起兵員征集的鮮明導向。

“應深化兵役制度改革，向改革要動力，向改革要效益。”李光聚代表說，征集大學生士兵是一項涉及方方面面的系統工程，需要軍地高度重視，齊心協力。要在健全完善優撫政策、提高大學生士兵提干比例、解除退役大學生士兵后顧之憂等方面綜合施策，進一步調動廣大大學生參軍報國的積極性。

軍隊人大代表、甘肅省蘭州市城關區人武部原部長劉連昌呼吁，可以由目前的一年一次集中征兵變為一年多次分期征兵。同時，實行新兵先訓后補機制，由院校和訓練機構擔負新兵訓練，把新兵訓練與部隊整體訓練分開。

依法征集是根本出路

近年來，為解決征集高素質兵員難、軍隊吸引保留人才難、退役軍人安置難等突出問題，從國家到地方都出台了不少好政策，探索了不少好招法。

“軍人職業具有高風險性，僅僅靠物質激勵，效果難以持久，依法征集才是根本出路。”李光聚代表認為，在依法治國成為國家重大戰略布局的大背景下，征集大學生士兵，要推行依法征兵，把征集大學生士兵作為一項嚴肅的政治任務，從國家層面搞好頂層設計和長遠規劃，把征集大學生士兵納入法制化軌道，靠科學管用的制度機制發揮強力推動、服務保障作用。

對違反兵役規定者進行嚴厲處罰，是外國在征兵中堅持的重要原則。劉連昌代表曾做過研究：在俄羅斯，應征公民無正當理由拒絕服兵役或者逃避兵役的，要承擔法律責任。韓國法律規定，20-30歲男性公民必須服役。除此之外，對無正當理由拒服兵役、幫助役齡公民逃避兵役以及兵役工作人員營私舞弊等行為，韓國、巴西、波蘭、墨西哥等國，通常給予半年到2年的刑事處罰。

男兒何不帶吳鉤，收取關山五十州。攜筆從戎歷來是有志青年實現夢想的人生追求。實現中國夢強軍夢的偉大歷史進程，為高素質士兵成長成材提供了廣闊的舞台。願更多的優秀青年把當兵報國作為無悔選擇。

（記者　張軍勝　梁蓬飛）