主動服務和融入國家發展戰略建設面向南亞東南亞輻射中心

習近平總書記考察雲南時提出，雲南要建成我國面向南亞東南亞輻射中心，這個輻射中心的內涵是什麼？雲南如何服務和融入國家發展戰略、推進輻射中心建設？就此問題，本報記者在北京採訪了全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任李紀恆。

“雲南地處中國經濟圈、東南亞經濟圈和南亞經濟圈的結合部，是中國連接南亞東南亞的國際大通道，擁有面向三亞（東南亞、南亞、西亞）、肩挑兩洋（太平洋、印度洋）、通江達海沿邊的獨特區位優勢。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，雲南省全力夯實對外開放的基礎和平台，綜合立體交通骨架網絡初步形成、區域交流合作機制不斷加強、開放合作平台體系日臻完善，為主動服務和融入國家發展戰略打下基礎、創造條件。隨著國家實施‘一帶一路’和長江經濟帶等戰略，雲南正從對外開放的邊緣地區和末梢變為開放前沿和輻射中心，成為兩大國家戰略實施的連接交匯戰略支點，背靠中國西南腹地，北上連接絲綢之路經濟帶，南下連接海上絲綢之路，東向連接長江經濟帶，面向南亞、東南亞地區和印度洋周邊經濟圈開放，可謂一片新天地、海闊天空。”李紀恆說，建設面向南亞東南亞輻射中心，是以習近平同志為總書記的黨中央統籌國際國內兩個大局，對雲南發展提出的新定位，進一步提升了雲南在國家發展戰略和對外開放大局中的地位和作用，進一步凸顯了雲南在國家周邊外交中的獨特優勢，對雲南發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

雲南如何服務和融入國家發展戰略，推進面向南亞東南亞輻射中心建設？李紀恆代表給出了清晰的答案：

——著力建設區域性經濟中心。堅持發展第一要務，更好利用兩個市場、集聚兩種資源，積極參與國際分工，主動承接產業轉移，推動產業結構由中低端向中高端邁進，把雲南建成國家重大資源型產業基地，我國面向東南亞和印度洋沿岸國家的外向型產業基地和進出口商品生產加工基地，做大做強經濟總量，不斷提升經濟質量及競爭力。大力推進滇中城市經濟圈一體化發展和昆明區域性國際城市建設，加快南北經濟帶、沿邊開放經濟帶、滇西邊境山區建設，提升城市、重點縣城特別是邊境口岸城市、口岸城鎮功能，加快形成區域發展新格局。

——著力突破基礎設施瓶頸。以路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網五大設施網絡為重點，加快外接東南亞、南亞，內連西南及東中部腹地的綜合交通體系、能源管網、物流通道和通信設施建設，構筑通江達海、連接兩亞、溝通境內外的互聯互通樞紐，打造跨區域電力交換樞紐，建成面向東南亞、南亞的通信樞紐和區域信息匯集中心，把雲南建成我國從陸上連接印度洋的戰略通道。

——著力構建開放型經濟體制。提高開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、綜合保稅區發展水平，加大招商引資力度，積極承接國際國內加工貿易訂單和加工貿易企業轉移。建立健全與國際接軌的現代市場體系，全力推進沿邊金融綜合改革試驗區建設，與周邊各國間加快形成通暢便捷的口岸通道和物流體系，對“走出去”企業建立健全完善的服務體系，將雲南建設成為面向南亞東南亞的區域性貨物集散、對外投資和金融財務中心。

——著力強化公共服務平台建設。加快建設高水平的教育、衛生、科技、文化、體育等公共服務平台，使雲南成為面向南亞東南亞地區的人才培訓基地、醫療基地、科技研發基地和文化交流中心。全力辦好南博會暨昆交會，使之成為中國與南亞、東南亞國家和地區乃至世界各國互利共贏的多邊外交平台、經貿合作平台和人文交流平台。

——著力深化睦鄰友好和務實合作。積極參與孟中印緬經濟走廊建設和大湄公河次區域合作，加強滇印滇緬合作，完善同老北、越北、泰北合作機制，積極開展與周邊各國、友城、毗鄰地區間的高層互訪、經貿往來、人文交流等活動，落實一批重點合作項目，加大民生援助和民間交往力度，筑牢社會和民意基礎。

“雲南建設面向南亞東南亞輻射中心，包括經濟輻射、交通輻射、市場輻射、社會公共服務功能輻射、科技教育輻射等方面的內容，既涵蓋硬件建設，也包括軟實力提升的要求。具體而言，就是要成為面向南亞東南亞的區域性經濟中心、戰略樞紐、我國對外開放新高地、公共服務基地、國家建設和諧周邊的重要依托。”李紀恆對此滿懷信心：“我們要科學規劃、積極作為，找准突破口和著力點，堅定不移干好自己分內的事，堅持不懈抓好工作推進，譜寫好中國夢的雲南篇章。”（記者 譚晶純 尹朝平 李紹明）