財政部加強行政事業性收費和政府性基金管理 新設涉企收費必須依法依規

財政部今天下發通知，進一步加強行政事業性收費和政府性基金（簡稱“收費基金”）管理，強調對不合法不合理的收費項目要堅決取消，對收費標准超過服務成本的要切實降低，對體現特定受益者負擔原則、補償非普遍性公共服務成本的收費予以保留，並嚴格實行收支兩條線管理。

去年，國務院先后下發了《關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》和《關於清理規范稅收等優惠政策的通知》，對加強行政事業性收費和政府性基金管理作出部署。此次財政部下發通知，從依法從嚴設立收費基金項目、清理規范收費基金、提高收費基金政策的透明度等方面貫徹落實國務院要求，建立規范有序、公開透明的收費基金管理制度。

財政部要求，新設立涉企收費基金項目，必須依據法律、行政法規的規定。對沒有法律、行政法規依據但按照國際慣例或對等原則確需設立的，由財政部會同有關部門審核后報國務院批准。新設立不涉企的行政事業性收費項目，必須依據法律、行政法規和地方性法規的規定，或按照國務院明確的審批管理規定，由省級以上財政、價格主管部門批准，重要的報國務院或省級人民政府批准。“目錄清單之外的收費基金項目一律不得執行，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。”財政部有關負責人進一步強調。

同時，要嚴格規范減免、緩征、停征和取消收費基金管理，取消或停征收費基金項目，必須按照設立收費基金項目的管理權限予以批准。取消法律、法規規定的收費基金項目，必須按法定程序辦理。對減免或緩征收費基金，要集中管理權限，並制定公開透明的審批程序。各地區要開展一次專項清理，認真排查本地區制定出台的收費基金減免、緩征、停征和取消政策。

“行政事業性收費和政府性基金等非稅收入，是政府收入的重要來源，和稅收一樣必須依法征收、應收盡收，財政部一方面要求設立收費基金項目必須依法進行，一方面強調不能擅自減免、取消，體現了法治化和規范化的要求。”財政部財政科學研究所副所長白景明表示。

去年11月15日召開的國務院常務會議決定，實施普遍性降費，進一步為企業特別是小微企業減負添力。財政部要求，各地區要按照國務院的統一部署，認真落實國家統一制定的普遍性降費措施，將已公布取消、停征和減免的收費基金逐項落實到位，特別要落實好對小微企業、養老醫療服務業、高校畢業生就業等減免收費基金的政策。（記者曾金華）