王東明主持會議研究創新驅動發展戰略實施工作

2月10日下午，省委召開常委會議，聽取創新驅動發展戰略實施情況匯報，審議《關於進一步引導農村土地經營權規范有序流轉發展農業適度規模經營的意見》等。省委書記王東明主持會議。

會議指出，近兩年來我省大力實施創新驅動發展戰略，著力深化科技體制改革，切實提高自主創新能力，以科技創新助推轉型升級，取得了明顯成效。全省企業技術創新主體地位得到凸顯，創新研發活動日趨活躍，科技對發展的支撐引領作用不斷增強。同時，必須清醒看到，我省科技與經濟結合不緊密的問題還比較突出。

會議強調，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。特別是當前經濟發展進入新常態，破解我省發展中的矛盾和問題，關鍵在於持續推動科技創新。會議對進一步實施創新驅動發展戰略提出要求。一要把實施創新驅動發展戰略擺在更加突出的位置，搶抓新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起的機遇，大力提高自主創新能力。二要強化企業技術創新主體地位，鼓勵企業建立研發機構，加強核心技術研發攻關和成果轉化應用，營造有利於科技型小微企業發展的良好政策環境。三要圍繞七大優勢產業和七大戰略性新興產業組建產業技術創新聯盟，制定五大高端成長型產業和五大新興先導型服務業的產業技術路線圖，以科技創新促進產業發展提質升級。四要推進成都平原創新驅動發展先導區、天府新區創新研發產業功能區、攀西戰略資源創新開發試驗區建設，抓好綿陽科技城享受中關村政策落實，著力形成多點多極、充滿活力的創新驅動發展格局。五要建立完善創新驅動發展體制機制，深化科技體制改革，加強軍民深度融合，使四川科技資源優勢盡快轉化為發展優勢。

會議審議通過《關於進一步引導農村土地經營權規范有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，明確了我省農村土地經營權流轉的指導思想、基本原則和重點任務。《意見》指出，土地有序流轉是增加農民財產性收入、推進城鎮化的有效手段，是提高土地資源利用率、發展現代農業的必由之路。要全面貫徹中央和省委深化農村改革的部署，以放活土地經營權、發展多種形式的適度規模經營為重點，以農業增效、農民增收為目標，促進資本、技術、人才等生產要素向農業集聚，讓農民成為土地經營權流轉和規模經營的主體和受益者。《意見》明確了堅持“穩制、分權、搞活”，堅持依法、自願、有償，堅持不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境，堅持適度規模經營等4項原則，提出了穩定完善農村土地承包關系、引導農村土地經營權規范有序流轉、建立健全土地流轉管理制度、繼續加大土地流轉扶持力度等4個方面17項重點任務。會議要求，各級黨委、政府要加強組織領導，落實責任分工，加強農村經營管理體系建設，營造良好改革發展環境。

會議還研究了其他事項。