平樂骨傷科醫院： 期待合作辦醫政策落地

　　2013年12月，深圳平樂骨傷科醫院（坪山新區中醫院）正式開業。該院的建成也是深圳衛生體制改革的創新模式。 資料圖片

　　為解決醫院患者需求與場地狹小的矛盾，2013年12月，深圳平樂骨傷科醫院創新深圳官民合作辦醫模式，與坪山新區合辦的非營利性醫院——平樂骨傷科坪山醫院（坪山新區中醫院）正式開業。開業已經一年了，新院區門診和病房業務量快速增長，不過，這種合作辦醫的新模式也面臨挑戰，醫院的運行經費和人員經費均來自深圳平樂骨傷科醫院羅湖院區，該院已經投入近1.4億元，坪山院區尚不能實現自收自支。

　　據悉，坪山院區是由鄭州市衛生局和坪山新區公共事業局合作辦醫，由於雙方合作的不明朗性，對於醫院的人員穩定、設置規劃、經營策略都產生了巨大影響，已影響到醫院的運營。

　　門診量增長雖快但收支難平衡

　　開業一年來，平樂骨傷科醫院坪山醫院已經完成二級醫院的全部配置。目前，醫院門診開設骨科、康復醫學科、疼痛科、婦科、兒科、內科、外科、眼科等科室，醫院共有職工139人。

　　開業后，醫院門診和病房業務量快速增長，但仍不能實現自收自支。目前，病人仍以骨傷科病人為主，非骨科病人也成倍增長。據統計，去年全年該院門診挂號量有29803個，診療量達到95329人次。“上半年增長幅度較大，下半年趨緩。”該負責人說。按疾病分類，創傷病人排位第一，其次是內科病人，疼痛病人排位第三。

　　據了解，根據區域病人需要，該院原計劃開業3個月后開放病房，被迫在開業11天時提前開放病房，先后開放骨傷科病區和綜合病區。病人結構以骨科病人居多，涵蓋創傷、脊柱、關節和疼痛病人，少量為內科、外科、婦科、兒科病人。全年住院人數1326人次。

　　“骨傷科病區開放，在短短4天時間裡，病人數量達到32人，當即全部開放骨傷科病區。”深圳平樂骨傷科醫院坪山醫院相關負責人說，目前，住院病人維持在60人以上，醫療壓力較大。

　　截至去年12月底，醫院共完成手術713例。三級以上（疑難）手術120多例。髖、膝關節置換，關節鏡，腰椎骨折釘棒系統內固定，髖部骨折PFNA內固定手術填補了坪山新區的空白。

　　據了解，去年，坪山院區充分發揚醫院的公益性，為當地居民開展“免費體檢”，截至目前，已免費為29家企業、10個社區共計39家單位的1732人進行了健康體檢。

　　該院還“主動出擊”積極開展健康大講堂和義診活動。深入27家單位開展了健康大講堂36場次，在4個居民聚集區和人流密集區開展義診活動6場次，受到了各企事業單位和廣大職工、居民的一致歡迎。醫院還建立工傷綠色通道服務，與17家單位建立工傷醫療合作，已有65人次直接享受工傷醫療綠色通道服務。

　　希望新區政府給予補助等支持

　　平樂骨傷科醫院坪山醫院是深圳合作辦醫的一個樣本。目前，深圳平樂骨傷科醫院在深圳處於一個尷尬地位，它是鄭州市骨科醫院1986年在深圳開辦，行政上隸屬鄭州市衛生局，但業務上歸深圳市衛生局領導，而且醫院運營由平樂骨傷科醫院自負盈虧，屬於深圳一家三甲民營醫院。2014年，晉升為深圳第一家三甲民營醫院。

　　近年來，隨著醫院的發展，平樂骨傷科醫院遇到不少困難，尤其是就診患者的快速增長與場地狹小的矛盾日益突出。如病人就醫需求和醫院業務用房緊張，診療場地狹小，沒有停車場等。針對這些問題，醫院開始了其東進西突戰略。

　　2012年年初，坪山新區和平樂骨傷科醫院接洽合作，雙方同意將該院引入坪山，並推動管理模式創新，成立合作醫院暨新區中醫院，平樂骨傷科醫院變身為新區的國有非營利性公立醫院，納入新區衛生規劃體系，實現醫療資源共享。2013年12月，深圳平樂骨傷科醫院坪山醫院（坪山新區中醫院）正式開業。新醫院的建成，也是深圳衛生體制改革的創新模式。

　　不過，一年來這家醫院在新區也遇到了不少挑戰。首先是公共交通問題，醫院地理位置較偏僻，公共交通少，患者就診困難，現就診患者90%為自駕車就診。

　　其次是作為非營利性醫療機構，坪山院區的運行經費和人員經費均來自深圳平樂骨傷科醫院羅湖院區的無償支持，醫院尚不能實現自收自支。

　　深圳平樂骨科醫院黨委書記陳書章介紹，2012年5月至今，從新醫院籌建到開業，從開業到運行，深圳平樂骨傷科醫院作為新醫院唯一的投資人，投入大量的人力、物力和財力，其中財力投入近1.4億元。

　　“由於雙方合作的不明朗性，對於醫院的人員穩定、設置規劃、經營策略都產生了影響，醫院不穩定因素增加，已影響到醫院的運營。”陳書章說，坪山院區是由鄭州市衛生局和坪山新區公共事業局合作辦醫，新醫院開業一年了，在經濟效益和社會效益上都取得了成效，尤其看重的是社會效益。因此，從醫院的建立、科室的設置、人員的配備均未考慮經濟效益。但是，目前，部分科室即使滿負荷工作也無法做到收支平衡。

　　根據協議，坪山院區被定位為坪山新區中醫院，但是目前名字一直沒有更換過來，仍是平樂骨傷科坪山院區。“由於羅湖院區和坪山院區名稱更換事件拖延時間過長，所產生的影響正在發酵，對兩院的運行都產生巨大的影響，這也已成為職工心頭最大的困惑。”陳書章說，隻有落實更名后，坪山新區政策和資金上的支持才能落地。他指出，作為新區的新建醫院，希望新區政府能給予開辦費、補助、獎勵資金等支持。

　　對此，坪山新區公共事業局相關負責人介紹，坪山新區已經無償提供了場地給平樂骨傷科醫院，在醫院籌建期間也給予了大力支持，並且去年配合醫院將原本挂牌的深圳平樂骨傷科醫院正式更名為深圳平樂骨傷科醫院坪山院區。對於醫院提出的政策和資金方面的扶持，坪山新區也正在制定鼓勵社會辦醫的相關政策，不過，政策的落地還沒有那麼快。

(來源:南方日報)