同享海絲新商機 共建華僑試驗區

　　以“同享海上絲路新商機，共建汕頭華僑試驗區”為主題的中國（汕頭）華僑經濟文化合作試驗區推介會1月30日在香港舉行。

　　汕頭市委書記陳茂輝在推介會上希望廣大海外華僑華人和眾多潮籍鄉親鄉賢熱情參與、大力支持華僑試驗區的建設發展。

　　自古以來，汕頭就是海上絲綢之路的重要節點，巨艦高桅、萬商雲集曾是百載商埠的繁華印記，百萬潮商搭乘紅頭船下南洋的傳奇故事千古流傳。歷經幾百年滄桑，盡管紅頭船的帆影已遠去，但“隻身闖南洋”拼搏天下的精神卻薪火相傳。遍布世界各地的千萬潮人潮商，成為聯接中國與世界發展的重要橋梁和力量。正因為這股強大的“僑”資“僑”力，34年前，汕頭成為全國首批四大經濟特區之一。如今國家又把探索對僑經濟文化合作的試驗重任交給汕頭，同樣也是因為這個“僑”字。

　　華僑經濟文化合作試驗區，是對接國家戰略的重要創新平台，也是時代賦予汕頭的第二次重要歷史機遇，汕頭市委、市政府對此有高度清醒的認識。重擔在肩、時不我待，按照省委、省政府的決策部署，汕頭要加快振興發展，亟需重大戰略平台。“如果汕頭不再爭取加快平台建設，特區將隻剩下一塊牌子。”在2014年9月前，中國首批經濟特區中，深圳有前海、珠海有橫琴、廈門有海西，唯獨汕頭沒有戰略發展平台。華僑試驗區的誕生，為汕頭全面深化改革提供新動力，將成為汕頭先行先試的突破口。

　　1月30日下午，由汕頭市委、市政府主辦的中國（汕頭）華僑經濟文化合作試驗區推介會在香港會展中心舉行，這是國務院批准在汕頭設立華僑試驗區之后，汕頭首次到香港招商推介。推介會共有簽約項目64個，累計投資總額1588.55億元人民幣。汕頭市委書記陳茂輝在推介會上表示，國家將唯一以“華僑”命名的國家級試驗區設在汕頭，就是希望汕頭充分發揮華僑華人資源優勢，打造21世紀海上絲綢之路重要門戶，更好地服務國家戰略。

　　國內唯一面向海外華僑華人的試驗區

　　華僑試驗區位於汕頭經濟特區核心地帶，區位條件優越，具備加快發展的條件和潛力。總規劃面積約480平方公裡，其中核心區面積約49.84平方公裡，包括東海岸新城及藍水星片區、珠港新城、南濱新城起步區、汕頭保稅區、廣澳港區和廣澳物流園區﹔起步區面積約12平方公裡，包括東海岸新城新津片區及藍水星片區、珠港新城和南濱新城起步區。

　　2014年9月15日，《國務院關於支持汕頭經濟特區建設華僑經濟文化合作試驗區有關政策的批復》同意在汕頭經濟特區設立華僑經濟文化合作試驗區，這是我國目前唯一面向海外華僑華人的試驗區。國務院要求汕頭充分發揮華僑華人資源優勢，把試驗區建設作為進一步深化改革開放和建設21世紀海上絲綢之路重要門戶的重大舉措，先行先試，探索新路。

　　國務院批復要求華僑試驗區以合作、創新和服務為主題，建設“一平台三中心二基地”：面向海外華僑華人的聚集發展創新平台，跨境金融服務、國際採購商貿物流、旅游休閑中心和華僑文化交流、對外傳播基地﹔大力發展“九大都市產業”：跨境金融、商務會展、資源能源交易、文化創意、旅游休閑、教育培訓、醫療服務、信息、海洋等富有活力的都市產業體系﹔進行“七大創新”：在華僑經濟文化合作、營商環境、通關制度、社會管理、土地管理、海域使用和投融資等方面創新體制機制。

　　東海岸新城：

　　構建現代服務業集聚區

　　作為華僑試驗區起步區之一的東海岸新城，將突出濱海特色，建設金融商務、會展交易、中央政務、文化創意等功能，延展珠港新城的三條軸線，按照“三軸三組團”的空間結構，構建汕頭現代服務業集聚區。

　　濱海休閑軸，延伸珠港新城的歷史文化軸線，加強濱水岸線塑造，開發陽光休閑海岸，塑造活力濱海景﹔歷史文化軸，進一步塑造潮汕文化特色，建設潮汕文化標志物，增強歷史文化韻味﹔城市發展軸延伸珠港新城的城市發展軸線，加強城市整體設計，形成現代城市功能。

　　新津組團，採用方格狀路網格局，在片區南部集中布置市級公共設施用地，加強海灣門戶形象塑造，建設以金融商務功能為主，兼具文化、休閑、高端居住於一體的金融商務區﹔新溪組團，通過填海形成四周環水的人工島景觀，在濱海臨河地段規劃綠色開敞空間，建設濱海大道風光帶，重點建設行政辦公、高端居住、文化體育等功能，打造辦公居住一體化發展的生態型濱海新城﹔塔崗圍組團，以塔崗圍國際會展城、文化創意園建設為核心，創新文化產業發展模式，構建親水生態景觀，建設以文化創意、會展交易、休閑游樂等功能為主的生態型功能區。

　　目前，東海岸新城累計投資近85億元，基本完成圍海造地工程，形成陸域面積20平方公裡、海堤24公裡，新津片區對外主要通道的中山東路東延段、濱江大道基本建成，部分市政道路以及新津河、外砂河大橋工程正加快建設。

　　珠港新城：

　　高標准打造總部經濟區

　　華僑試驗區起步區的珠港新城以文化傳承、低碳交通、生態綠城為理念，構筑“三軸四組團”的空間結構，高標准打造汕頭的總部經濟區。

　　濱海休閑軸依托岸線布局大型公共文化設施，充分預留濱海公共空間﹔歷史文化軸，以百載商埠為特色，以潮汕特色風格建筑為載體，打造潮汕風情商業一條街，構建城市歷史文化發展軸﹔城市發展軸，西連城市現狀中心區，東接城市東海岸新城，重點加強北側組團聯系，構筑新城主干道，以現代服務業的發展增強城市功能，成為城市功能格局有機生長的紐帶。

　　總部經濟組團大力引進企業總部，配套發展星級酒店、公寓、購物中心﹔商務配套組團提速發展樓宇管理、會計審計、技術培訓、信息咨詢、法律服務等服務業﹔企業運營組團，增強企業運營功能，建設企業商務運營中心﹔商住混合組團，充分利用坐擁海灣、藍天、美景等區位、環境要素，打造獨具潮汕民居特色的濱海高端居住區。

　　目前，汕頭市已認定總部企業73家，珠港新城已啟動土地一級開發，汕頭海灣新區規劃展示館、中國衛星航天技術展示廳建成對外開放，總部經濟園區一期面積884.7畝，推出的3塊總部企業用地共35.62畝完成挂牌出讓，雅士利（中國）有限公司、廣東太安堂藥業股份有限公司、汕頭市超聲儀器研究所有限公司等3家企業總部項目開工建設。

　　南濱新城：

　　打造亞太商務休閑之都

　　南濱新城將突出濱海生態、潮汕文化特色，大力發展文化博覽、濱海旅游、高端居住，建設南濱文化博覽城，構建“一軸兩帶五組團”的空間結構，打造融合山水園林的生態宜居新城。

　　南濱新城的文化博覽軸以礐石風景名勝為背景，構建人文景觀中軸線，與北岸城市中心區遙相呼應。

　　濱海生態帶發揮濱海優勢，以體育公園、海洋主題公園建設為主體，構建濱海景觀帶﹔山體景觀帶，合理利用山體自然資源，形成以自然景觀為主，人文景觀為輔的融生態山林、旅游景區與城市建設於一體的生態景觀帶。

　　文化博覽組團，以南濱文化博覽城建設為核心，打造具有潮汕特色、嶺南風格的文化博覽功能區﹔濱海文化組團，注重潮汕建筑特色的傳承，把潮汕傳統民居的基本形式、美學元素和潮汕傳統村落特色的空間環境融入到具體的布局當中，構建具有地方特色的新型宜居社區組團﹔國際商務組團，充分發揮濱海環境優勢，大力發展高端商務，建設國際化的商務功能區﹔紅樹林生態組團，以紅樹林生態公園為中心，加強紅樹林保護，適度發展休閑健身特色明顯的功能組團。

　　目前，南濱新城完成項目工可和市政規劃編制，啟動土地一級開發和中軸線景觀工程、潮汕歷史文化博覽中心建設。蘇埃通道建設計劃總投資37億元，項目工可已經省發改委批准，計劃今年開工建設。

　　海外僑資紛至沓來

　　試驗區呈聚合優勢

　　“華僑試驗區將把汕頭特區優勢和潮汕僑胞的人脈商脈、海內外潮商雄厚資本結合起來，構筑全球華人華僑精神家園。”汕頭市委書記陳茂輝如是說。

　　2014年11月28日，來自全球各地的36位僑領，參加了廣東省省長朱小丹在廣州主持的“汕頭華僑經濟文化合作試驗區”座談會，他們都對華僑試驗區建設充滿信心，積極獻計獻策，有些還表示了投資意向。

　　香港廣東外商公會會長、香港四洲集團主席戴德豐目前在汕頭設有五家工廠，他表示現在有了華僑試驗區這個極具吸引力的平台，四洲集團將會擴大在汕頭的投資，還會動員海外潮汕鄉親，回家鄉發展。法國華裔互助會會長、巴黎士多有限公司總裁兼巴黎超級市場董事長鄭輝也表示，希望在汕頭建設一個物流配送中心，到華僑試驗區開設免稅店。香港潮屬社團總會主席陳幼南博士則提出了支持汕頭建設“數據特區”的建議。美國洛杉磯中華總商會會長庄佩源建議，華僑試驗區設立文化產品保稅區促進國際文化交流。

　　熱火朝天的華僑試驗區建設工地也迎來了一批又一批前往考察的海內外客商。2014年12月，香港中小型企業聯合會經貿考察團蒞汕，對汕頭及華僑試驗區投資環境和發展前景進行了認真考察，考察團成員對試驗區的發展充滿信心。1月，泰國中華總商會副主席、泰國華人青年商會會長李桂雄帶領潮南旅泰鄉親回鄉考察團一行130多人回到汕頭參觀考察，李桂雄表示將身體力行並積極發動旅泰鄉親共同參與華僑試驗區建設。

　　潮汕籍泰國正大國際集團董事長謝國民蒞汕考察華僑試驗區后更表示，力爭拿下華僑試驗區投資“第一單”，計劃在汕頭投資逾20億，新增5家門店及大型物流配送中心，希望在環境、條件許可情況下，在科技創新、金融等領域融入。全國政協經濟委員會副主任、中華全國工商業聯合會副主席、香港經緯集團董事局主席陳經緯也表示，計劃在華僑試驗區搭建一個涵蓋電子商務、現代貿易、物流倉儲、國際金融的跨境服務平台，未來投資規模超過200億元。新加坡游艇公會擬投資建設服務東南亞地區的游艇俱樂部和游艇修造基地，光彩集團擬投資建設中國國際文化創意產業園，中國華能集團燃料有限公司現已落戶試驗區。

　　華僑試驗區的聚合效應已開始呈現，海內外華僑華人紛紛看好華僑試驗區的發展，挂牌不到兩月的華僑試驗區，注冊企業已有35家，包括新加坡游艇服務基地、加拿大潮商會等海外華僑企業。此次香港推介會，共有簽約項目64個，累計投資總額1588.55億元人民幣。項目涵蓋了金融、電子商務、商業會展、文化創意、旅游開發等領域。其中，北京潮汕商會、深圳潮汕商會擬投資建設華僑產業新城﹔中國經緯集團擬投資建設中國經緯集團總部和華僑銀行總部、跨境電子商務物流配送中心﹔泰國正大集團擬投資建設正大集團華南區域中心﹔新加坡游艇公會擬投資建設服務東南亞的游艇俱樂部和游艇修造基地﹔中航集團擬建中國國際文化創意產業園﹔台灣環宇擬建“海峽兩岸金融試驗區”﹔廣東以色列理工學院落戶汕頭，中以知識城、中歐區域政策合作試點、德國工業4.0智能物流等重大項目都在爭取落地。這些項目都是發展前景廣闊、對全省乃至全國具有引領示范作用的現代服務業和新興產業，將有力推動和促進經貿文化合作向縱深發展。

　　撰文：黃學佳 魏盼生 黃敏立 攝影：李俊偉

(來源:南方日報)