建議萬綠湖流域由河源直轄

　　南方日報訊 （記者/駱驍驊 實習生/馬敏之 通訊員/李沈玲）作為廣東經濟社會發展的重要水資源，萬綠湖管委會所轄面積不足流域總面積的1/3，無法履行全流域監管職能。近日，省九三學社向媒體公布今年提交政協大會的提案，提案建議調整新豐江和翁江源區行政區劃，新設翁江縣，萬綠湖流域由河源直轄，並申請進入國家級生態管理區。

　　問題

　　多頭管理，全流域水體 保護難度大

　　據了解，新豐江水庫建於1958年，是國家第七大水庫和華南地區第一大人工淡水湖，水域面積為370平方公裡，水質常年達國家I類地表水標准，肩負著供應東江下游惠州、東莞、深圳、廣州東部以及中國香港共4000多萬人口的生活生產用水重任。

　　然而近年來，隨著東江流域經濟快速發展，產業向上游轉移，城市化進程加快，工業和城市生活污染不斷加重，上、中游區域水環境面臨著巨大的壓力，全流域污染的蔓延態勢難以有效遏制。

　　對此，九三學社省委常委、廣州地球化學研究所研究員匡耀求作為該提案主筆人表示，雖然新豐江上游的水環境還未出現嚴重污染，但是由於湖區管理體制不順、規劃管理水平低、環保基礎建設薄弱、經費投入和人才匱乏等原因，客觀上制約了萬綠湖的生態保護和可持續發展，中長期水環境質量和水資源安全仍受到嚴峻挑戰。

　　“現在萬綠湖的水質能夠達到地表一類水標准，依賴於庫區水源的保護措施和萬綠湖本身的自淨能力。”匡耀求指出，目前萬綠湖地區的行政管理機構——萬綠湖風景區管理委員會，管轄范圍不足流域總面積的1/3，其中上游也不在管委會的管轄范圍內。

　　提案指出，目前新豐江上游礦產開發無序、非法小造紙廠屢禁不止的現象比較突出，一些礦區入庫水質達到劣V類，對附近河流、水庫水質造成嚴重污染。如果上游來水的水質進一步惡化，萬綠湖出庫的水質將難以保障。

　　據了解，萬綠湖風景區管理委員會目前只是東源縣委、縣政府的派出工作機構，管轄范圍僅是庫區內的東源縣6個鎮所轄地域，但是新豐江水庫大壩以上的萬綠湖流域卻地跨韶關與河源兩市，分屬5個縣級行政區管轄。

　　此外，新豐江流域西北分水嶺的西北側是北江水系的翁江流域，該流域源頭更是地跨韶關、清遠和河源3市，多頭管理也成為翁江水質的重大隱患。

　　建議

　　撤銷新豐連平 調整東源和平

　　對此，省九三學社建議，應調整韶關市、清遠市與河源市3市交界處的行政規劃，撤銷新豐縣與連平縣，調整東源縣與和平縣的行政區劃，設立萬綠湖流域管理區，同時組建翁江縣。如此一來，萬綠湖流域管理區將以萬綠湖流域分水嶺為界，作為河源市直轄的生態特區，以水源涵養和水質保護作為管理區首要職責，適度發展生態農業。

　　此外，由於連平縣並入萬綠湖管理區，而連平縣已列入南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區，萬綠湖管理區可自然作為該生態功能區的組成部分列入國家重點生態功能區。

　　提案認為，行政區劃調整后，不僅可以大大提高新豐江流域與翁江流域生態管理效率，還將改變過去一些人員往來需要翻山越嶺、費時耗油的局面，從而大大減少行政開支，提高行政效率，促進節能減排降碳。

(來源:南方日報)