部分深圳社工出走莞惠

圖表：黃紅鷹

　　作為國內社工行業發展的“黃埔軍校”，2014年深圳社工行業繼續發展壯大。記者29日從深圳社工協會獲悉，根據該協會《2014年深圳市社工行業年度數據報告》統計，截至去年底，全市135家社工機構共有社工從業人員5268人，社工4403人，從業人員與去年相比增長24.25%。

　　而與此同時，去年深圳社工流失率與上一年的19.80%相比再創新高，達到22.20%，主要原因仍是待遇偏低、職業上升途徑較窄等。社工們希望正在制訂的政府採購社工服務辦法能夠盡快出台，對社工行業的調薪機制、年資認定等作出改變和規范。

　　●南方日報記者 杜嘯天

　　超六成社工有本科以上學歷

　　深圳市社工協會秘書長閭曉文介紹，根據市區兩級民間組織登記部門數據，截至2014年底，全市登記的民辦社工服務單位共135家。其中社工協會（聯合會）13家（市級社工協會1家，區級社工協會福田、羅湖、南山、鹽田、寶安、坪山、龍華、大鵬8家，街道級社工協會2家，其他類別協會或社區服務中心聯合會2家），民辦社工機構122家。

　　截至2014年底，深圳全市持有社會工作者職業証書人數累計達7070人。然而並非所有持有社會工作者職業証書的人都會從事社工行業。因此根據社工機構數據匯總，全市社工行業從業人員為5268人，比2013年底淨增1028人，增長率24.25%。而在2007年，全市社工行業從業人員隻有96人，8年增長了50多倍。

　　在5268名從業人員中，機構負責人、行政管理及輔助人員865人，社工4403人。而在4403名社工中，初級督導180人（在崗139人），督導助理491人，一線社工3732人。若按深圳1300萬常住人口計算，深圳每萬人擁有專業社工服務人數超過3人，年平均增長率為15.82%。4403名社工中，政府崗位上崗社工3691人，機構經費自籌項目社工712人。“深圳社工在經費自籌項目方面的探索非常值得肯定，已經與香港的比例接近。”閭曉文表示。

　　同時，根據60多家已承接政府社工崗位的社工機構中，社工機構人員規模排在前十位的依次是正陽、彩虹、新現代、至誠、龍祥、鵬星、東西方、社聯、日月、慈善網。其中人員規模超過100人的有19家機構，50—99人的有14家社工機構，10—49人的有20家機構，少於10人的9家社工機構。

　　此外，報告對深圳社工行業從業人員特征分布進行統計發現，深圳社工從業人員平均年齡隻有27.1歲，男女比例為1：2.2，本科以上學歷佔62%，是一群非常有活力和創造力的群體。

　　社區社工佔60%以上

　　閭曉文介紹，根據統計，深圳社工服務主要通過崗位、項目、社區服務中心三種途徑逐步開展。目前，全市有785個社工崗位點，84個社工項目，530余家社區服務中心。社工服務覆蓋民政、教育、衛生、殘障、青少年（團委）、司法、禁毒、社區（含社區服務中心）等14個服務領域。

　　截至去年第四季度，全市各服務領域社工完成個案建檔144710個，平均個案建檔量9648個﹔累計開啟個案48640個，平均開啟個案量為3243個﹔累計完成探訪365078次，各領域平均探訪量24339次。

　　自2011年深圳大力推行社區服務中心以來，超過60%的社工活躍在深圳的各個社區服務中心。其次，為民政、司法、殘障和學校教育領域。

　　政策跟不上發展需求

　　“社工流失率高的問題在2014年仍然突出。”閭曉文表示。她介紹，2014年度深圳平均在崗社工3535人，離職1622人。離職社工中，流動社工837人（轉機構、政府單位社工領域、社工專業深造），流失社工（離開深圳或在深圳從事其他行業）785人。2014年度在崗社工流失率為22.2%，比2013年度上升了2.4個百分點，流失現象仍比較嚴峻，成逐年上升趨勢。

　　2014年度社工流失主要去向為到市外社工行業就業的121人，佔15.4%﹔不再從事社工行業的664人，佔84.6%。不再從事社工行業的人員較2013年度上升10.6個百分點。“不再從事社工的離職人員中，男生居多﹔而且對每個社工來說，入職第一年和第三年都是一個坎，是職業抉擇的高峰期。”閭曉文說。

　　提到深圳社工離職率居高不下的原因，閭曉文顯得非常焦急。“深圳社工雖然發展較早，然而目前全國社工發展風起雲涌，特別是珠三角其他城市雖然起步晚，但是在政策、待遇方面並不比深圳差，比如東莞一個社工崗位的購買金額已經達到8萬元，比深圳的7.5萬元還高，再加上生活成本比深圳低很多，不少社工出走東莞、惠州等地。”閭曉文告訴記者。

　　另一個重要原因之一就是深圳社工經過了七八年發展，在薪資調整、職業晉升方面卻沒有相應的政策，已經跟不上社工本身成長的需求，很多老社工的職業發展空間受限，遇到了瓶頸，不得不選擇離職，這是大家都不願意看到的。

　　“我們作為行業協會，已經在不斷通過民政部門和財政局、社保局溝通，制定政府採購社工服務辦法，希望在調薪機制、資歷認証等方面能夠建立一套完善的機制，要適應當前深圳社工行業發展的需求，不能一成不變。”深圳社工協會副秘書長張卓華表示。

　　同時，她透露，協會正在協同有關部門起草深圳社工專業化、職業化、社會化實施辦法，通過制定服務標准來提升社會公服務的質量，通過專業化的服務來為社工行業爭取更大的發展空間，“而不是政府買買買，社工機構搶搶搶”。

　　而且，服務標准出台后，包括物業公司、社會福利中心等在內的更多的實體公司和機構等，也可以參與政府的社會服務招投標項目，通過充分的市場競爭，為社會服務領域注入活力。

(來源:南方日報)