2015年01月30日04:56 來源:南方日報
圖表:黃紅鷹
作為國內社工行業發展的“黃埔軍校”,2014年深圳社工行業繼續發展壯大。記者29日從深圳社工協會獲悉,根據該協會《2014年深圳市社工行業年度數據報告》統計,截至去年底,全市135家社工機構共有社工從業人員5268人,社工4403人,從業人員與去年相比增長24.25%。
而與此同時,去年深圳社工流失率與上一年的19.80%相比再創新高,達到22.20%,主要原因仍是待遇偏低、職業上升途徑較窄等。社工們希望正在制訂的政府採購社工服務辦法能夠盡快出台,對社工行業的調薪機制、年資認定等作出改變和規范。
●南方日報記者 杜嘯天
超六成社工有本科以上學歷
深圳市社工協會秘書長閭曉文介紹,根據市區兩級民間組織登記部門數據,截至2014年底,全市登記的民辦社工服務單位共135家。其中社工協會(聯合會)13家(市級社工協會1家,區級社工協會福田、羅湖、南山、鹽田、寶安、坪山、龍華、大鵬8家,街道級社工協會2家,其他類別協會或社區服務中心聯合會2家),民辦社工機構122家。
截至2014年底,深圳全市持有社會工作者職業証書人數累計達7070人。然而並非所有持有社會工作者職業証書的人都會從事社工行業。因此根據社工機構數據匯總,全市社工行業從業人員為5268人,比2013年底淨增1028人,增長率24.25%。而在2007年,全市社工行業從業人員隻有96人,8年增長了50多倍。
在5268名從業人員中,機構負責人、行政管理及輔助人員865人,社工4403人。而在4403名社工中,初級督導180人(在崗139人),督導助理491人,一線社工3732人。若按深圳1300萬常住人口計算,深圳每萬人擁有專業社工服務人數超過3人,年平均增長率為15.82%。4403名社工中,政府崗位上崗社工3691人,機構經費自籌項目社工712人。“深圳社工在經費自籌項目方面的探索非常值得肯定,已經與香港的比例接近。”閭曉文表示。
同時,根據60多家已承接政府社工崗位的社工機構中,社工機構人員規模排在前十位的依次是正陽、彩虹、新現代、至誠、龍祥、鵬星、東西方、社聯、日月、慈善網。其中人員規模超過100人的有19家機構,50—99人的有14家社工機構,10—49人的有20家機構,少於10人的9家社工機構。
此外,報告對深圳社工行業從業人員特征分布進行統計發現,深圳社工從業人員平均年齡隻有27.1歲,男女比例為1:2.2,本科以上學歷佔62%,是一群非常有活力和創造力的群體。
社區社工佔60%以上
閭曉文介紹,根據統計,深圳社工服務主要通過崗位、項目、社區服務中心三種途徑逐步開展。目前,全市有785個社工崗位點,84個社工項目,530余家社區服務中心。社工服務覆蓋民政、教育、衛生、殘障、青少年(團委)、司法、禁毒、社區(含社區服務中心)等14個服務領域。
截至去年第四季度,全市各服務領域社工完成個案建檔144710個,平均個案建檔量9648個﹔累計開啟個案48640個,平均開啟個案量為3243個﹔累計完成探訪365078次,各領域平均探訪量24339次。
自2011年深圳大力推行社區服務中心以來,超過60%的社工活躍在深圳的各個社區服務中心。其次,為民政、司法、殘障和學校教育領域。
政策跟不上發展需求
“社工流失率高的問題在2014年仍然突出。”閭曉文表示。她介紹,2014年度深圳平均在崗社工3535人,離職1622人。離職社工中,流動社工837人(轉機構、政府單位社工領域、社工專業深造),流失社工(離開深圳或在深圳從事其他行業)785人。2014年度在崗社工流失率為22.2%,比2013年度上升了2.4個百分點,流失現象仍比較嚴峻,成逐年上升趨勢。
2014年度社工流失主要去向為到市外社工行業就業的121人,佔15.4%﹔不再從事社工行業的664人,佔84.6%。不再從事社工行業的人員較2013年度上升10.6個百分點。“不再從事社工的離職人員中,男生居多﹔而且對每個社工來說,入職第一年和第三年都是一個坎,是職業抉擇的高峰期。”閭曉文說。
提到深圳社工離職率居高不下的原因,閭曉文顯得非常焦急。“深圳社工雖然發展較早,然而目前全國社工發展風起雲涌,特別是珠三角其他城市雖然起步晚,但是在政策、待遇方面並不比深圳差,比如東莞一個社工崗位的購買金額已經達到8萬元,比深圳的7.5萬元還高,再加上生活成本比深圳低很多,不少社工出走東莞、惠州等地。”閭曉文告訴記者。
另一個重要原因之一就是深圳社工經過了七八年發展,在薪資調整、職業晉升方面卻沒有相應的政策,已經跟不上社工本身成長的需求,很多老社工的職業發展空間受限,遇到了瓶頸,不得不選擇離職,這是大家都不願意看到的。
“我們作為行業協會,已經在不斷通過民政部門和財政局、社保局溝通,制定政府採購社工服務辦法,希望在調薪機制、資歷認証等方面能夠建立一套完善的機制,要適應當前深圳社工行業發展的需求,不能一成不變。”深圳社工協會副秘書長張卓華表示。
同時,她透露,協會正在協同有關部門起草深圳社工專業化、職業化、社會化實施辦法,通過制定服務標准來提升社會公服務的質量,通過專業化的服務來為社工行業爭取更大的發展空間,“而不是政府買買買,社工機構搶搶搶”。
而且,服務標准出台后,包括物業公司、社會福利中心等在內的更多的實體公司和機構等,也可以參與政府的社會服務招投標項目,通過充分的市場競爭,為社會服務領域注入活力。
(來源:南方日報)
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