貴州省十二屆人大三次會議隆重開幕 趙克志主持

1月26日,貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議開幕。趙克志主持。

1月26日,貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議開幕。陳敏爾作《政府工作報告》。

1月26日,省十二屆人大三次會議在貴陽隆重開幕。圖為大會現場。 記者 李勇 鄧剛 攝

1月26日,貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議在貴陽隆重開幕。

大會由執行主席、主席團常務主席趙克志主持。大會執行主席陳敏爾、王富玉、宋璇濤、孫永春、龍超雲、張群山、祿智明、傅傳耀、袁周、周忠良、唐世禮、劉一民在主席台前排就座。

在主席台就座的還有:王正福、龍志毅、王思齊、諶貽琴、秦如培、廖國勛、陳剛、張廣智、王盛槐、王曉光、蒙啟良、慕德貴、劉遠坤、陳鳴明、王江平、何力、孫立成、黃康生、孫國強、陳海峰、孔令中、左定超、謝曉堯、陳敏、班程農、李漢宇、蔡志君、孫潮、袁本朴、高國成、韓雲鵬、肖茂光、姜永申、顧久、陳華祥、武鴻麟、肖永安、林明達、許正維、黃家培、唐德智、李月成,全國人大常委會委員羅亮權以及主席團其他成員。

559名代表出席會議,出席人數符合法定人數。

上午9時,趙克志宣布:貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議開幕!全體起立,雄壯的中華人民共和國國歌在會場內唱響。

省長陳敏爾代表省人民政府向大會作《政府工作報告》。《報告》分為三大部分:一、2014年政府工作回顧﹔二、2015年政府工作目標和全面深化改革、全面推進依法行政的主要任務﹔三、2015年經濟社會發展的重點工作。

陳敏爾說,過去一年,在中共貴州省委的堅強領導下,在省人大、省政協的監督和支持下,我們認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委各項決策部署,堅持主基調主戰略,堅持發展為要、民生為本、企業為基、環境為重的理念,牢牢守住發展和生態兩條底線,牢牢抓住改革開放關鍵一招,積極主動適應新常態,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會發展穩中有進、穩中向好,多項工作取得重大突破,呈現新的亮點。綜合經濟實力躍上新台階,全面深化改革實現新開局,開放型經濟站在新起點,生態文明建設進入新階段,新興產業培育邁出新步伐,交通運輸發展進入新時代,“三農”面貌發生新變化,極大地提振了全省干部群眾干事創業的精氣神,匯聚了我省加快發展的正能量,傳遞了貴州蹄疾步穩的好聲音。

陳敏爾說,一年來,我們重點抓了以下工作:一是狠抓運行調度和企業服務,穩定經濟增長﹔二是狠抓重點領域和關鍵環節,全面深化改革﹔三是狠抓開放帶動和創新驅動,增強動力活力﹔四是狠抓新興產業和骨干企業,推進提質轉型﹔五是狠抓重大平台和重要通道,優化空間布局﹔六是狠抓重大工程和重點項目,擴大投資規模﹔七是狠抓新型城鎮和美麗鄉村,推動城鄉統籌﹔八是狠抓生態建設和環境保護,建設生態文明﹔九是狠抓民生實事和社會治理,促進和諧穩定﹔十是狠抓職能轉變和作風建設,提高行政效能。

陳敏爾說,過去一年,面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢,面對經濟發展的新常態,我們始終保持政治定力、戰略定力,堅決維護中央權威,堅決服從省委領導,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅定不移實施主基調主戰略,隻要中央有要求、省委有部署,省政府就有行動、有落實。始終堅持既要有宏觀思路、又要有具體辦法,積極探索新常態下加快發展的新舉措和新方法,注重把握內在規律,找准工作抓手,加強目標化管理、工程化實施、項目化落實、精准化服務,與時俱進推動各項工作。始終秉持靠作風吃飯、拿實績說話,把政府自身改革作為加強作風建設的“當頭炮”,把增強執行力貫穿政府工作全過程,在正確的路徑上踏石留印,在行之有效的舉措上抓鐵有痕,努力創造經得起實踐和人民檢驗的實績。

陳敏爾說,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我省全面建成小康社會任務依然艱巨,保持經濟快速增長任務依然艱巨,加快轉變發展方式任務依然艱巨,改革開放創新任務依然艱巨,化解風險維護穩定任務依然艱巨,提高政府效能任務依然艱巨。我們將高度重視,採取有效措施,不斷地加以解決。

陳敏爾說,今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治省的開局之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。

當前,我國經濟發展處於“三期疊加”階段,進入以速度變化、結構優化、動力轉換為主要特點的新常態。我省正處於工業化、城鎮化加速發展期,進入后發趕超、加快全面小康建設的重要階段。我們要深刻認識貴州的新常態,就是堅持既要“趕”又要“轉”,加快推進“四化”同步發展﹔就是堅持發展和生態兩條底線一起守,實現百姓富和生態美有機統一﹔就是堅持用好改革開放關鍵一招,做到開放帶動、投資拉動、創新驅動共同推動發展﹔就是堅持以上率下、勇於擔當,以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。新常態意味著新考量,我們要主動適應新常態,抓住用好新機遇,培育增長點、管住風險點,提振精氣神、匯聚正能量,把全面小康宏偉藍圖寫在貴州大地,把多彩貴州好聲音唱響神州大地。

陳敏爾說,今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和全省經濟工作會議的部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持守住發展和生態兩條底線,主動適應經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間,深入實施主基調主戰略,大力實施開放帶動創新驅動,更加注重轉方式調結構,更加注重深化改革開放,更加注重發揮投資關鍵作用,更加注重保護生態環境,更加注重防控債務風險,更加注重強化民生保障,努力保持經濟社會持續健康又好又快發展。

陳敏爾說,今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值突破1萬億元,增長10%﹔糧食總產量1100萬噸,農業增加值增長5%﹔規模以上工業增加值增長12%左右﹔服務業增加值增長11%﹔固定資產投資增長20%左右﹔社會消費品零售總額增長13%左右﹔進出口總額、實際利用外資、引進省外到位資金分別增長20%左右﹔一般公共預算收入增長12%左右﹔工業經濟、城鎮人口、民營經濟、縣域經濟比重分別提高到36%、42%、50%和69%﹔城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%和13%左右﹔城鎮新增就業72萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內﹔減少貧困人口130萬人﹔居民消費價格漲幅控制在3%左右﹔九年義務教育鞏固率達到85%,高中階段、高等教育毛入學率分別達到85%和30%,科技貢獻率超過45%﹔人口自然增長率控制在5.8‰以內﹔節能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內。

陳敏爾說,做好今年工作,確保完成上述目標任務,對於“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局至關重要。謀劃好“十三五”工作,對於我省同步全面小康具有決定性作用。要在深入貫徹落實國發2號文件的基礎上,精心編制“十三五”規劃,為同步全面小康謀好篇、布好局。我們必須看到,在同步全面小康進程中,隨著經濟發展進入新常態,經濟下行壓力不斷加大,化解結構性、體制性矛盾越來越成為我省加快發展的迫切需要,更好發揮市場和政府“兩隻手”作用越來越成為我省跨越發展的內在要求,平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為越來越成為我省和諧發展的關鍵所在。所有這些,都必須緊緊依靠全面深化改革和全面推進依法行政。我們要始終堅持在黨的領導下,用法治引領改革發展破障闖關,用改革推動法治建設破浪前行,讓全面深化改革和全面依法治省“兩個輪子”,共同推動全面建成小康社會事業滾滾向前。

陳敏爾說,在全面深化改革方面,要強化問題意識、責任意識、攻堅意識,以問題需求為導向推進重點改革,以切實可行為標准嚴把改革方案質量關,以落地見效為要求狠抓改革方案實施,緊盯壯大實體經濟深化改革,緊盯擴大投資消費深化改革,緊盯推進城鄉統籌深化改革,緊盯開放型經濟發展深化改革,緊盯生態文明建設深化改革,緊盯社會事業發展深化改革。在全面推進依法行政方面,要圍繞轉變發展方式、轉變政府職能、轉變干部作風,認真踐行“三嚴三實”,加強政府自身建設,依法推進職能轉變,依法規范行政決策,依法嚴格公正執法,依法強化權力監督,依法實行政務公開,加快打造法治政府。要堅持法定職責必須為、法無授權不可為、法無禁止皆可為,以權力清單嚴厲禁止亂作為,以責任清單嚴格防止不作為,以負面清單促進市場主體大作為。

陳敏爾說,圍繞實現全年經濟社會發展目標,要重點抓好以下工作:一是緊緊圍繞增創后發趕超新優勢,全面提高開放帶動和創新驅動能力﹔二是緊緊圍繞推進新型工業化,積極培育壯大五大新興產業﹔三是緊緊圍繞推進新型城鎮化,大力加強綠色城鎮和美麗鄉村建設﹔四是緊緊圍繞農業增效農民增收農村繁榮,全力做好“三農”和扶貧開發工作﹔五是緊緊圍繞強基礎穩增長增后勁,千方百計擴大投資和消費需求﹔六是緊緊圍繞優化生產力布局,務實推進重點發展平台和通道經濟建設﹔七是緊緊圍繞建設生態文明先行示范區,著力加強環境治理和生態建設﹔八是緊緊圍繞促進社會公正和維護和諧穩定,統籌推進各項社會事業發展和社會治理﹔九是緊緊圍繞增進人民福祉,扎實抓好民生工程和民生實事。

陳敏爾最后說,精彩事業譜寫絢麗詩篇,多彩貴州奏響壯美樂章。總結成績,我們要為各族人民點贊﹔開創新業,我們要為各級干部加油。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中共貴州省委的堅強領導下,迎難而進,乘勢而上,為全面完成“十二五”規劃目標任務、創造更加幸福美好未來而努力奮斗!

會議審查了《貴州省2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》﹔《貴州省2014年全省和省本級預算執行情況與2015年全省和省本級預算草案的報告》。

列席大會的有:出席省政協十一屆三次會議的政協委員和列席人員﹔在黔十二屆全國人大代表﹔省軍區主要負責人﹔省委各部委、省直國家機關各部門主要負責人﹔省人民團體主要負責人﹔中央在筑單位及國有企業、在筑省管企業主要負責人﹔在筑高校主要負責人﹔大會副秘書長﹔市(州)人大常委會、法院、檢察院主要負責人及其他有關列席同志。(記者 趙國梁 陳曦)