連州 農村綜改改出樣本 美麗鄉村領跑清遠

清遠市委書記葛長偉高度肯定連州畔水村土地流轉做法。

　　“連州農村綜改工作有成效，特別是畔水村的經驗做法值得在清遠農村中推廣。”這是去年底，清遠市委書記葛長偉在連州調研時的評價。他認為，畔水村的探索與清遠市委、市政府目前正在推進的深化農村綜合改革的想法不謀而合，該村通過將土地集中集約利用，推動規模經營，促進農民增收，取得實實在在的成效。

　　畔水村的做法，是連州扎實推進農綜改革取得成效的縮影。去年連州抓好以“三個整合”為重點的農村綜合改革工作，不斷完善農村基本經營制度和土地經營權流轉制度，全市已有468個村民小組12808戶通過集中到集體、自願互換、轉包、出租等方式，整合土地3.8萬多畝，大大盤活了農村經濟。

　　連州的美麗鄉村建設也走在清遠前列。去年該市投入800多萬元作為農村環境衛生整治獎補資金，大力整治農村環境“臟亂差”突出問題﹔連州市28個試點村中，目前有18個基本達到驗收標准，累計完成建設投資額2433.27萬元。

　　●文/圖：南方日報記者 黃津 林曉瓊 特約通訊員 歐陽劍斌

　　三個整合畔水村經驗做法清遠推廣

　　當前，清遠市正以“三個整合”為抓手推進農綜改革各項工作，其中土地資源整合是重點和難點。在這方面，豐陽鎮朱崗村委會畔水村的12名“老板“村官先行先試，探索出了寶貴經驗，獲得清遠市委書記葛長偉的高度贊賞，“我們要在清遠農村推廣你們土地整合流轉的經驗做法。”

　　據悉，畔水村在村中專門種養專業合作社，集中村中及整合鄰村的1100多畝水田，進行統一經營管理，村民以每畝500元的價格入股該公司。到年終除去開支，集體所獲利潤按一定比例由合作社、村集體與入股村民共同支配，確保村民都享受到土地碎片化整合帶來的福利。

　　除了豐陽畔水村，其他鎮鄉放活土地經營權做法也亮點紛呈。連州鎮高車墩、白臘潭、大布坪三個村民小組召開戶代表會，超過90%的農戶同意土地零碎化整合流轉。九陂鎮白石石街村將原來分到各家的1000多畝林地重新整合，由村集體統一發包，單此一項村集體收入每年增加4多萬元。目前該市已有468個村民小組12808戶整合土地3.8萬多畝。

　　在涉農資金整合方面，2014年連州選擇西江鎮開展試點，探索涉農資金整合的有效方式，共整合涉農資金17.8萬元，用於各村公共事業建設。目前全市30個村民小組2580戶已整合生態公益林資金和種糧直補資金達96.2萬多元。

　　在整合涉農服務平台中，連州與廣州市軟件開發公司擬定了市“農村三資”網絡平台的建設方案，計劃建立農村集體“三資”管理服務平台，形成以網上辦事大廳為龍頭，以鎮（街）便民服務中心、村（居）便民服務站為基礎的三級綜合服務體系，打造“24小時不下班的服務型政府”。

　　美麗鄉村建設進度位列清遠前茅

　　“不到一年，我村完成河堤改造、出村石橋、籃球場、村道硬底化、垃圾池、公廁等，聘請了專人負責清潔衛生，村容村貌變化翻天覆地。”龍坪鎮曹屋村村民理事會成員曹章華告訴記者。

　　曹屋村是連州“美麗鄉村”建設亮點之一。為推進美麗鄉村建設，去年該市財出台多項獎補政策，努力打造農村良好人居環境。如按照戶籍人口數量，分為30萬、40萬、50萬標准給予獎補，休閑公園建設按規模給予2萬至6萬不等獎補。為鼓勵巷道硬底化水平，制定每鋪設1000平方水泥路獎補50噸水泥的政策等。

　　在美麗鄉村建設中，該市注重融入精神文化因素，探索出具有連州特色的建設之路。豐陽鎮畔水村注重鄉風文明，設有獎學助學基金專門獎勵成績優秀的學生，同時每年舉辦敬老節，用心打好“文化牌”。保安熊屋村因為信用良好，與廣東省某大型蔬菜種子公司合作20多年，苦瓜、玉米、豆角等制種業成為農民致富手段。

　　此外，連州部分鄉村還依據現有條件，因地制宜、因勢利導，走出一條特色化建設之路。西江豆地村借助依山傍水的優勢，建設旅游度假村﹔龍坪曹屋村具有鄉村特色，正在加快修建休閑農家旅館。保安鎮熊屋村成立了連州市熊福地農業生態觀光旅游開發有限公司，投資500萬元分三期開展熊屋村農業產業生態農家樂園投資項目。

　　目前，連州市28個試點村中，目前有18個基本達到驗收標准，累計完成建設投資額2433.27萬元。

(來源:南方日報)