王東明：自覺把黨建工作牢牢扛在肩上抓在手上負起責任

黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的形勢和任務，以習近平同志為總書記的黨中央，統籌偉大事業和偉大工程，站高謀遠、勵精圖治，對從嚴治黨、思想建黨、制度治黨作出系列重大部署，提出許多新思想、新觀點、新論斷和新要求，有力開創了從嚴管黨治黨的新局面，極大地凝聚了黨心民心。各級黨委書記是黨執政的重要骨干，肩負著貫徹中央精神和省委部署、抓好黨建工作的歷史使命，必須不斷加深對習近平總書記系列重要講話精神的理解把握，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要准確把握“四個全面”的新形勢，自覺把黨的建設擺在全局工作更加重要位置來抓﹔准確把握從嚴治黨的新要求，更加積極主動思考謀劃黨建工作﹔准確把握管黨治黨的新特點，順勢而為把黨的建設不斷推向深入﹔准確把握從嚴治黨的新部署，緊扣實際創新推動各項部署落地落實，不斷開創黨建工作新局面。

第一，堅決落實管黨治黨根本政治責任，把黨建工作牢牢抓在手上。習近平總書記深刻闡述從嚴治黨“八項要求”時，首先強調的就是責任問題。作為黨組織書記，抓黨建是主業、是首要職責，要切實擔負起第一責任人職責，做到管大事、解難題、抓落實、敢擔當。管大事，就是要做到重大政策親自研究、重要工作親自部署、重點環節親自協調、重大事項包括案件親自督辦。解難題，就是要堅持問題導向，注重研究思考黨建工作新情況新問題，敢於動真碰硬，採取針對性措施切實加以解決。抓落實，就是要盯住重大部署一抓到底，通過抓結合、抓典型、抓重點等，推動各項工作落到實處。敢擔當，就是要敢於負責、無私無畏，敢抓敢管、堅持原則，關鍵時刻站得出來，敢於同各種歪風邪氣作斗爭。要建立完善黨建工作責任制，推動形成黨委抓、書記抓，一級抓一級的工作格局。特別要強化考責、問責、追責機制，把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的要及時誡勉談話，對失職瀆職、造成惡劣影響的要追究領導責任。

第二，把思想建黨放在首位，著力解決“總開關”這一根本問題。重視思想建黨是我們黨的優良傳統和政治優勢，這個傳家寶任何時候都不能丟。當前和今后一個時期，最現實最重要的任務，就是不斷深化對習近平總書記系列重要講話精神的學習領會，扎扎實實抓好貫徹落實。要繼續重點抓好縣處級以上領導干部的學習教育，通過中心組學習、培訓輪訓、專題交流等多種形式，真正把講話的核心要義和精神實質理解透徹、把握准確，並落實到忠誠信仰上、落實到嚴於律己上、落實到勇於擔當上。要加大對現實問題的理性思考，把理論學習與正在做的事情結合起來，善於運用馬克思主義立場、觀點、方法，來看待和解決推進“四個全面”進程中的矛盾和問題。要創新黨內教育方式方法，對理想教育、道德教育、傳統教育、法治教育、警示教育、先進典型教育等作出具體安排，推進學習教育經常化、制度化，不斷增強實效性、針對性。

第三，始終堅持從嚴治吏，切實把班子建強、把隊伍帶好。四川班子隊伍建設任務很重，必須全面貫徹從嚴治黨、從嚴治吏各項要求，以最堅決的態度、最有力的措施刷新吏治，營造風清氣正的從政環境。一是把干部選准，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。嚴格落實“好干部”標准，鮮明“重品行、重實干、重公認”導向，堅持“六個堅決不能用”原則，對凡是政治上不過硬、廉政上不過關、作風上仍然我行我素、熱衷搞人身依附、拉幫結派、為官不為的干部一律不用，真正把對黨忠誠、個人干淨、敢於擔當的優秀干部選拔出來。二是把干部管好，切實改變那種“不出問題沒人管、出了問題再處理”的現象。要把功夫下在平時，注意抓早抓小抓苗頭，勤打“預防針”，增強免疫力。要敢於動真碰硬，對巡視、審計、信訪舉報、專項檢查等過程中發現的問題必須較真，及時核實，敢於查處，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要強化紀律約束，教育引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，始終把紀律作為不可逾越的紅線、不可碰觸的底線。要更加重視群眾監督，織密群眾監督之網，開啟干部監督全天候探照燈，讓干部習慣於在群眾監督、輿論監督、社會監督下工作和生活。三是把干部用好，使干部始終保持良好的精神狀態、發揮好應有的作用。要完善干部績效考評辦法，加強思想教育引導，解決好“為官不為”等問題﹔創造好的環境，鼓勵創新、寬容失誤，綜合施策調動干部積極性，讓干部輕裝前進、奮發有為﹔重視正向激勵，及時表彰先進，注重幫助干部解決實際困難和問題，充分激發干事創業的熱情。

第四，著力抓基層強基礎，不斷提高基層黨組織的戰斗力。黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎，是整個黨組織的“神經末梢”，承擔著推動黨的路線方針政策落地見效的重要責任。抓基層強基礎，是今后的一項重大工作，也是黨的建設的一個永恆課題，必須把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重，任何時候、任何情況下都不能放鬆。要牢固樹立“大抓基層”的理念，按照突出政治功能、強化服務功能的思路，狠抓薄弱環節，推動基層黨建全面進步。堅持動態管理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，每年排查一批問題，採取切實有力措施加以解決。結合領導干部聯系指導基層制度的落實、“走基層”活動的開展，健全落實領導干部聯系后進村的制度。突出帶頭人隊伍建設，選派各方面優秀干部到基層去、到農村去，特別要注意選好配強村黨組織書記或第一書記，注意在優秀大學生村官中發現和培養好的“苗子”。深化基層服務型黨組織建設，強化基層工作保障，切實解決一些基層黨組織無人管事、無錢辦事、無場所議事的問題。推進基層依法治理，健全村級民主管理、民主協商制度，完善推廣“村規民約”等做法，發揮基層黨組織在依法治理中的戰斗堡壘作用。

第五，嚴肅黨內政治生活，持續用力推進作風建設。當前，作風建設正處在新起點上、處在節骨眼上，一些深層次問題還沒有得到根本解決，已經解決的問題如果放鬆也可能反彈回潮。要在鞏固和深化教育實踐活動成果上下功夫，認真開展整改落實，對照中央和省委確定的任務，盯住不放、整改到底，對整改不力的要通報批評，對反彈回潮的要嚴肅問責。要推進正風肅紀常態化，持續抓好“庸懶散浮拖”專項整治，及時發現和解決“四風”變種問題，抓好問題易發多發領域的正風肅紀工作。要嚴肅黨內政治生活，認真貫徹民主集中制，用好批評和自我批評的武器，健全民主生活會制度。

第六，以零容忍態度堅決懲治腐敗，著力營造風清氣正的政治生態。黨的十八大以來，省委旗幟鮮明、態度堅決反腐敗，嚴肅查處了一批大案要案，取得了明顯成效，但四川反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜艱巨。必須保持清醒認識，牢牢把握省委關於“三個不可低估”的形勢判斷，牢固樹立持續作戰、長期作戰的思想，始終保持懲治腐敗定力，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。一是真正把“兩個責任”落到實處，黨委書記作為第一責任人，要把反腐敗工作緊緊抓在手上，親自謀劃、主導推動各項工作，細化責任清單，明確工作要求，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”，大力支持紀委履行監督責任。二是進一步抓好巡視整改落實，對已經整改的，要注意抓好鞏固深化，及時開展“回頭看”，防止反彈回潮﹔對還沒有從根本上解決的問題，要緊盯不放、一抓到底﹔對需要長時間整改的事項，要常抓不懈，綜合治理，確保整改到位。三是堅持有貪必肅、有腐必反、有案必查，對違反黨紀國法的行為發現一起、查處一起，絕不姑息，始終保持反腐敗的高壓態勢。四是著眼標本兼治強化制度建設，突出在權力運行的重點領域、關鍵環節建章立制，推進警示教育經常化、制度化，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。