服務“六大發展” 建設“六型機關”

當前，全省上下正在認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神。省委十屆六次全會明確了當前和今后一個時期的工作任務，強調了法治山西建設、“六權治本”、改革開放，適應經濟發展新常態，著力推進山西實現廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展“六大發展”等重點。省直機關黨建工作要貫徹中央“服務中心，建設隊伍”的總要求，不斷加強省直機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，大力建設學習型機關、廉潔型機關、服務型機關、創新型機關、法治型機關、效能型機關，全面完成省委十屆六次全會提出的各項任務。

一、建設學習型機關。各級機關黨組織要牢牢抓住鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎這個根本任務，把系統掌握馬克思主義基本理論做為看家本領，組織廣大機關黨員干部老老實實、原原本本學理論。通過堅持不懈學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅持正確政治方向，堅定理想信念。認真學習黨的路線、方針、政策，在社會主義現代化建設中更好地把握黨和國家工作全局。不斷豐富學習內容，要學習經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面知識﹔學習反映當代世界發展趨勢的新知識，包括現代市場經濟、國際關系、社會管理和信息技術等方面的新知識，不斷拓寬視野﹔學習哲學、歷史、文學等各方面知識，陶冶情操、增長智慧。當前要繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊密聯系我省實際，重點學習習總書記關於黨要管黨、從嚴治黨的重要論述，深入貫徹落實習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，引導教育廣大機關黨員干部，深刻認識我省反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性、尖銳性、特殊性，自覺把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，革弊立新、激濁揚清，堅決把反腐敗斗爭和反對“四風”進行到底，努力開創我省弊革風清、富民強省新局面。要深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，引導教育省直機關黨員干部深刻認識全會的重大意義，准確理解全會的主要內容和基本精神。深入學習貫徹全省領導干部大會和省委十屆六次全會精神，增強法治觀念，樹立法治思維，嚴格依法辦事，積極主動地投身到法治中國、法治山西建設中。要注意學習方法，領會精神實質，理論聯系實際。堅持黨組（黨委）中心組學習制度和機關干部學習制度。推行領導干部講黨課、專家學者講理論、先進典型講事跡、普通干部講感受的學習形式。結合單位實際舉辦報告會、講座、講壇、演講比賽，定期開展宣講輔導和讀書交流，加強機關干部培訓和自主選學，充分利用新興媒體開展學習，舉辦黨的理論知識答題活動等，不斷把理論學習引向深入。

二、建設廉潔型機關。堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要堅決落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大腐敗案件查處力度，形成並保持懲治腐敗的高壓態勢，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調整推出一批不勝任、不作為的干部，掌握使用一批敢擔當、善作為的干部。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長。各單位機關黨組織要持續深入狠抓作風建設，決不能讓“四風”問題反彈回潮。黨員干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環境。要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延，誰以身試法就要堅決糾正和查處。積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作。要嚴明黨的紀律，堅持紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。按照嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實“三嚴三實”要求，把管理監督黨員干部的功夫下在平時，融入日常黨建工作，倡導“德、勤、廉”，反對“庸、懶、貪”，真正把權力用在造福群眾上。

三、建設服務型機關。堅持黨的群眾路線、強化群眾意識、全心全意為群眾和基層服務，是對各級各類機關和機關干部的基本要求。要教育和引導機關黨員干部始終牢固樹立宗旨觀念，增強為基層和群眾服務的自覺性和主動性。貫徹中央關於黨的基層組織要服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的要求，著力保障和改善民生，解決好涉及人民群眾現實利益的突出問題，確保社會和諧穩定。要找准開展服務、發揮作用的著力點，落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動機關干部深入基層、服務基層、轉變作風。圍繞群眾多樣化需求，運用多種形式和手段開展服務。推廣機關干部下基層、結對幫扶、為民服務全程代理、一站式服務、窗口單位為民服務創先爭優等做法，深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾等活動，為服務群眾創造條件、提供動力。充分發揮群眾組織服務作用，深入開展以服務為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建活動。廣泛開展以黨員為骨干的各類志願服務，組織各類專業人才和實用人才開展服務，培養群眾服務骨干，引導群眾參與服務、自我服務、互相服務，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。充分運用機關網、便民服務網、黨員干部手機信息系統等開展服務。有步驟地組織動員在職黨員到社區報到、積極主動因地制宜服務群眾。

四、建設創新型機關。創新是實現中華民族偉大復興“中國夢”的不竭動力。要始終保持干事創業的蓬勃朝氣和與時俱進的創新勇氣，堅持以創新的理念審視發展形勢，勇於革除因循守舊、墨守成規的思維定式，克服不求有功、但求無過的求穩心態，敢於打破條條框框的束縛，創造性地開展工作。要引導黨員干部切實增強創新意識，在制度上、管理上和實際工作中不斷創新。努力營造崇尚創新、人人創新、尊重創新、鼓勵創新的良好氛圍。激發創新意識、培養創新能力、鼓勵創新行為，使每一位機關工作人員都能在機關創新活動中各盡所能、各展所長、各得其所。要深入調查研究，在實踐基礎上創新，在遵循機關工作發展規律的基礎上創新。要突出創新重點，結合機關工作實際，不斷創新工作內容和方式方法。緊緊圍繞當前本單位的工作重點，提出創新的思路和突破的重點。機關工作不能滿足於工作上不出問題，不能僅僅停留於按慣例辦事、按經驗處事，要解放思想、開動腦筋、與時俱進、大膽探索、開拓創新。機關黨組織要為機關干部創新實踐提供平台，為創新型人才脫穎而出提供舞台，讓創新成為推進機關中心工作的新動力。

五、建設法治型機關。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出了新部署，依法治國和法治政府建設駛入快車道。法治型機關建設是推進政府職能轉變、加強法治政府建設的核心內容。一要不斷增強法治建設的責任感和使命感。要認真組織學習領會黨的四中全會精神，把法治機關建設擺到更加突出的位置，積極培育機關法治文化，營造依法治國、建設法治山西的濃厚氛圍，扎實推進“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”各方面工作, 不斷增強機關黨員干部依法治國、建設法治山西的責任感、使命感，為實現弊革風清、促進富民強省提供法治思想和政治保障。二要帶頭遵守《憲法》，堅持依憲執政。黨的十八屆四中全會提出“堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。堅持依憲執政就是貫徹“把權力關進制度的籠子裡”的要求。要依托憲法規定的反對特權和人人平等原則以及實現這些原則所建立起來的基本憲法制度，真正有效地解決實踐中存在的少數人以權謀私、腐敗墮落問題。依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成嚴密的長效機制。三要按照“六權治本”要求，規范權力運行。省委認真貫徹十八屆四中全會精神，提出了依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力，為推進山西法治建設指明了方向。各級機關黨組織要堅持法治思維，更好地發揮法治對於從源頭上防止權力失控的引領和規范作用，按照“六權治本”的要求，扎緊制度籠子，確保權力始終沿著法治化、規范化、公開化軌道運行。四要制定和落實好各項規章制度。教育黨員干部遵守法律，遵守黨章和黨紀，按規章制度辦事。同時要關心愛護黨員干部，最大限度地激發每位黨員干部干事創業活力。

六、建設效能型機關。機關效能的提高，要從提高每一位工作人員做的每一件事的效能上著手。一要強化宗旨意識。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨，它既是立黨之本，也是機關黨員干部的立身之本，是黨性修養的集中體現。要教育和引導機關黨員干部牢固樹立宗旨意識，自我教育、自我改造、自我提高和自我完善。二要重視提高能力素質。能力素質是工作效率的前提。各單位黨組織要在強化政治理論學習的同時，組織黨員干部學習計算機、網絡知識及現代科技知識，學習本部門的業務工作知識，在提高業務能力上狠下功夫。三要切實擔當起行政崗位責任。鼓勵每位黨員干部樹立擔當意識，愛崗敬業、樂於奉獻，干一行愛一行，善於和敢於承擔責任。堅持做到任務有分解、有落實，辦事不越權、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下壓，責任不躲避、不推諉。四要重視提高工作效率。要嚴格執行《行政許可法》等有關法律法規，嚴格辦事程序,規范審批事項，減少審批項目，減少審批環節，縮短審批時間。每個黨員干部要立足本職，在提高工作效率中爭創一流，爭當“辦事效率爭先、服務群眾優先、工作業績當先”的表率。五要營造干事創業的良好氛圍。嚴格考核獎懲，把單位目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，把考核結果作為機關干部（事業人員）業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。大力開展精神文明創建活動，積極踐行社會主義核心價值觀，豐富機關文化生活，積極營造風清氣正、文明和諧的工作氛圍。要善於發現身邊好的典型，組織開展向身邊的好典型學習活動。定期組織開展機關干部談心活動，掌握職工思想動態，針對性地做好心理疏導，使每一位職工都能心情愉快地做好工作。

省直各機關要加強對建設“六型機關”的領導，確保“六型機關”建設扎實開展、有序推進。各單位機關黨委書記要以“六型機關”建設為抓手，推動機關各項工作上台階、上水平。黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用，組織動員機關廣大黨員干部積極投身到學習型、廉潔型、服務型、創新型、法治型、效能型“六型機關”建設中，為開創我省“淨化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”新局面，作出新的更大的貢獻！

（作者系中共山西省直屬機關工作委員會書記）

（山西《前進》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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