學校體育場館開放受市民熱捧

開放體育場館給學校安全管理帶來壓力。何俊 攝

　　南方日報記者 柳艷

　　愛好運動，沒有合適的場地怎麼辦？《深圳經濟特區促進全民健身條例》規定，從2015年元旦起，非寄宿制公立中小學校的體育場和體育館須對外開放。全市首批向社會開放體育場館的公辦中小學名單公布后，市民反映如何？學校面臨什麼樣的新情況？記者為此調查了寶安區和光明新區被納入首批開放的學校。

　　政策非寄宿制公立中小學須開放體育場館

　　“我家附近沒有體育場館，住的小區又小，想跑步、打球鍛煉都很難實現。附近有學校，但是平常不敢進去，如果能開放當然好。”家住西鄉某社區的周先生說。

　　按照《深圳經濟特區促進全民健身條例》規定，2015年元旦起，非寄宿制公立中小學校的體育場和體育館須實行對外開放。其中，體育場的開放時間平日為教學之外的時間，且每天不少於2小時﹔雙休日、學校寒暑假、法定節假日期間開放時間每天不少於8小時﹔體育館的開放時間由學校自主確定。

　　實際上，早在2002年，市教育局就出台了《深圳市學校體育設施對外開放管理規定》，要求各學校在保障教育教學的前提下，節假日、雙休日、非教學時間段內向社會開放體育設施，並強調學校應將開放時間、形式、項目、預約電話等向社會公示。不過，規定實施的效果並不理想。

　　記者了解到，有的學校表示，是由於生源驟增不能滿足自身需求，且運動區與教學區混連，開放體育設施不易管理而放棄了。目前的免費項目大多以籃球、田徑為主。

　　這次寶安區首批向社會開放體育場館的學校有6所，光明新區也有數所學校開放，它們多數開放了學校的單項體育場所，也有學校的羽毛球、籃球場、田徑場等都對外開放。“實際上，我們的運動場館以前就開放了，也有一定運作經驗，條例的實行將是一個逐步完善的過程。”寶安區一所被納入首批向社會開放體育場館的學校負責人表示。

　　現狀管理壓力加大細則亟待完善

　　寶安中心區新湖中學開放的是室內羽毛球場。由於處於城市化程度高的區域，該片區市民的健身意識比較強，對健身場所的需求很大。名單公布后這段時間，新湖中學相關工作人員接到數百個咨詢電話。“開放學校體育場館是大勢所趨。不過我們需要盡快落實一些相關配套細則。”他解釋，首先是安全問題，“初三學生晚上回校自習，接近7時才走，外來人員如果在學校教學區走動怎麼辦？第二是用工安排問題，第三是場地的維護費用，羽毛球場有硬件投入，人工維護成本比較高。”

　　寶安區塘頭小學則將田徑場、籃球場、羽毛球場全部開放。工作人員介紹，作為一所由村小改造的學校，塘頭小學所有開放的體育設施都是室外的，這些體育場所以前就開放了。“都是免費開放，我們出場地，市民自己帶運動器材。這次名單公布后，更多企業、外來務工者知道了學校可以免費健身，人數有所增長。”

　　不過，對外開放的消息發布后，學校開始面臨著更大管理壓力。記者了解到，現在不僅健身愛好者進入學校，附近居民有時會一家大小在開放時間進學校散步﹔一些被家長帶進來的孩子隨地大小便，有些在沙坑中玩耍，留下石頭等異物，給之后的體育教學帶來安全隱患﹔也有人將學校當成景點，在學校教學樓隨意走走看看，孩子在校園文化長廊隨意亂畫。而且，盡管場所在戶外，隻有一個燈光籃球場，但是學校也感受到了維護的成本壓力。“一個球場有12個2000瓦的燈泡，一個月水電費要數千元。”工作人員解釋。

　　“不能拒絕市民進校，但是開放后管理難度加大了。人力、物力等需要更大投入，這是一個綜合問題，應該有充分考慮。我們校方希望有具體指導標准。”工作人員表示。

　　建議

　　建議

　　政府發揮主導作用理順權責關系

　　條例中提到，所有公立中小學體育場、體育館提供開放服務的，均可適當收取費用，市、區政府應為轄區內向社會開放的中小學校體育設施以及在公共場所常年免費開放的全民健身設施購買安全責任保險。

　　“這個費用如何收取法需要盡快明確。”一位愛好羽毛球運動的人士表示，自己經常出入羽毛球場館，現在普遍收費是50元每小時，“如果學校也按這個標准收取，那開放的意義又體現在哪呢？應該制定一個能讓學校進行日常維護，但是又低於市場價的價格。”

　　“光解決經費問題不能完全調動學校的積極性。進入學校運動的社會人士在學校范圍內出現受傷等意外情況，過失由誰承擔？一旦社會人士出入頻繁，學校師生的人身財產等安全如何得到保障？”一位教育界人士指出。

　　對於安全問題，已經開放的學校也有自己的摸索。首批納入的光明新區樓村小學早開放了田徑場、籃球場等場所，雖然經常出入的都是較熟悉的社區居民，但是學校還是與他們簽訂了安全責任書。

　　光明新區公共事業局教育科相關工作人員告訴記者，由於新區公辦學校均未達到“體育設施與教學區域隔離”的要求，為了保障學生和校園安全，暫不要求學校統一對外開放。隨著首批名單的公布，該局下發了相關通知，要求學校必須提前完善安全管理辦法，並隨文下發了《安全責任通知書》樣本。

　　“可以參考上海等地的成熟做法，由相關部門牽頭理順權責關系，在這一領域政府要發揮主導作用，對其場地等硬件設施做好充分評估，盡快出台操作性強的細則，讓學校有章可循。”業內人士指出。

(來源:南方日報)