紀律檢查體制改革循序漸進

日前，在由國家語言資源監測與研究中心、商務印書館等單位主辦的“漢語盤點2014”活動中，“反腐”毫無懸念地當選為年度熱詞。2014年，紀檢監察機關行動效率之高、問責力度之大，查辦的領導干部級別之高、領域之寬、人數之多，前所未有，黨心民心為之振奮。而這些反腐新成效正是一年來紀律檢查體制機制改革措施所帶來的“紅利”。

一年來，黨風廉政建設責任制不再是紀委“獨家包辦”，落實黨風廉政建設責任制的過程中黨委負主要責任、紀委負監督責任成為各級黨委的共識，通過抓住主體責任這個“牛鼻子”，各級黨委“一把手”充分轉變觀念，切實擔負起第一責任人的職責。各地多措並舉，通過“一把手”向上級黨委、紀委述責述廉、將“兩個責任”納入省委目標考核等方法，將黨風廉政建設責任落到實處，抓出實效。

一年來，上級紀委對下級紀委的領導得到了有力強化，定期報告制度、專題報告制度、即時報告制度、約談制度、處置反饋制度等五項下級紀委向上級紀委報告工作制度初步建立健全﹔查辦案件以上級紀委領導為主的試點工作在八個地區和單位穩步推進，並將於2015年全面推開。

一年來，派駐機構統一管理工作得到突破性的進展，中辦、國辦等7個黨中央的核心部門也開始派駐紀檢組，意味著派駐機構全覆蓋邁出關鍵性的一步﹔《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》的出台對下一步加強派駐機構建設提出了具體的路線圖﹔中央紀委規定中央單位紀檢組組長（紀委書記）不再分管部門其他業務工作，有利於派駐機構一心一意履行監督職責。

一年來，中央和省級巡視工作在探索中創新，“專項巡視”這個反腐特遣奇兵從前兩輪的試水到第三輪全面鋪開，以其打法“靈、准、狠”，運轉“短、平、快”，人員“專、兼、廣”而成為今后巡視中更為常態化的一種巡視形式﹔2014年中央巡視組第二輪巡視結束后，巡視全覆蓋邁出重要步伐，在不到兩年時間，實現了對31個省區市和新疆生產建設兵團的巡視全覆蓋﹔省區市巡視的基礎性作用得到發揮，做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接，中央和省區市兩級巡視呈現出協調發展的良好趨勢，全國巡視“一盤棋”戰略格局初步形成。

一年來，中央和地方反腐敗機構調整邁出新步伐。中央紀委牽頭，包括公安、檢察、外交、反洗錢等多個部門參與的中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室成立，一批外逃國（境）外的貪腐分子回國接受法律制裁﹔各級紀委進一步清理議事協調機構，聚焦主業、不該管的堅決不管﹔中央紀委監察部通過內設機構的調整，使得監督執紀部門和人員所佔比例大幅度上升。

開弓沒有回頭箭。新的一年，在以習近平為總書記的黨中央堅強領導下，紀律檢查體制改革將堅持問題導向，實踐探索、循序漸進，不斷總結、固化為制度，一步一個腳印推進，黨風廉政建設和反腐敗工作必將取得更大成績。（記者 姜 潔 趙 兵）

《 人民日報 》（ 2015年01月12日 01 版）