阜康裡“蜘蛛網”何日理順？

阜康裡一帶，各種線路如蜘蛛網，居民們為圖方便不顧安全晾起衣服。 楊興樂 攝

　　“挂接在陽台的電線、電纜日益增多，有些陽台外牆出現裂縫，我們很擔心房屋安全。”兩年前，市區白沙阜康裡一帶有居民投訴稱，近年來一直被外牆電線問題困擾。據阜康裡六巷的居民反映，臨街的外牆近年被裝上了電線架，供電、電信等單位的電線、電纜直接挂在了該巷某些房屋陽台外牆。

　　據了解，這樣的現象在江門市區並非個案，舊城區一些樓與樓之間縱橫交錯的管線容易造成短路著火，威脅居民生命安全。2013年“兩會”有市人大代表建議專項整改。相關部門也現場開會，出台整改措施，但是未見落實，今年“兩會”或將舊事重提。 ●南方日報記者 楊興樂

　　住宅外牆爬滿“蜘蛛網”

　　人大代表建議專項整改

　　“白沙阜康裡六巷臨街的居民樓外牆拉挂了大量的供電、電信、有線電視等相關部門的管線，導致部分樓宇陽台外牆出現剝落、裂縫、滲水等破損現象”，“樓與樓之間挂著縱橫交錯的電線，台風季節，容易造成電線短路著火等意外，不但對附近群眾的財產、生命造成威脅，線路一旦脫落對經過的行人、車輛亦會造成公共安全事故。”2013年江門“兩會”，市人大代表許大尉關注房屋外牆亂搭電線帶來的安全隱患，以白沙阜康裡一帶為例提出妥善處理要求。

　　2013年，記者在現場看到，這裡房屋的外牆面被纜線交錯攀得像蜘蛛網一樣，供電、電信、有線電視的線路都有，“下雨時，雨水還會順著洞口滲進來，內牆也因此受潮發生了霉變。”有住戶如是反映。

　　許大尉當時建議城建、規劃、電力、電信等有關部門盡快派員現場進行監測,通過測評結果,與當地居委會及相關戶主協商，改變線路的走位，消除住戶對安全問題的憂慮,對亂拉亂建電線的現象進行逐戶逐步清理，盡快解決電線亂拉現象，全面消除安全隱患。“對此現象的整改要一次到位，不要重復建設、避免各部門輪流挖路，長時間影響附近道路暢通。”

　　2013年4月11日上午，蓬江區召集江門市城鄉規劃局、江門市城市綜合管理局、中國聯合網絡通信有限公司江門市分公司、江門廣播電視台網絡中心、廣東電網公司江門供電局、中國電信股份有限公司江門分公司、中國移動通信集團廣東有限公司江門分公司等有關單位召開關於白沙阜康裡六巷樓宇外牆拉挂管線問題的研究會議，要求各管線單位對樓宇外牆亂拉挂的管線進行整治。

　　經各部門研究協商達成共識，各管線單位同意對這一帶樓宇外牆拉挂管線帶來的安全隱患進行處理，2013年5月底前完成管線整治方案的施工圖設計工作，並將工程改造項目列入明年的工作計劃，盡快申報落實改造資金，爭取在2014年年底前完成整治工作。

　　對於這樣的表態，人大代表表示答復滿意。如今綜合整治時間到期，效果如何呢？記者近日走進阜康裡一帶，發現情況並無改觀﹔阜康社區工作人員告訴記者，拉線情況有增無減，他們隻能將居民投訴的情況拍照向上一級繼續反映。

　　有法可依無人帶頭

　　多部門協調行動難

　　“一年多兩年時間過去了，沒有來改造過，我們今年“兩會”代表將繼續提，建議提案我已經寫好了”，阜康社區服務中心梁主任告訴記者，在今年蓬江區“兩會”上通過人大代表繼續反映這個問題，相關部門不要繼續把解決問題停留在構想階段。“裝的時候沒有征求樓主住戶的意見，說裝就裝，要整改的時候則是一拖再拖”。

　　“涉及到市一些部門，蓬江區也要出面協調，不是一兩個部門能解決”，對於為何出現有方案無整改的窘境，梁主任認為，即使線路走地都好，也要市政等部門協調一起解決，雖然不斷反映，2014年5月又表態來解決，但仍未有實際行動，“一次不行，再提一次”。

　　“近年來有的管線單位為加大網絡運營范圍，私自違規在樓宇外牆安裝街碼亂拉挂管線，不僅對房屋外牆造成了一定的損壞，而且嚴重影響了城市的市容市貌和居民的生活，成為市民投訴的熱點問題。”蓬江區政府2013年答復人大代表時認為，由於歷史遺留問題，以前市區范圍內的地下管線一直沒有實施規范化管理，新舊城區樓宇之間普遍存在拉挂管線的現象，特別是舊城區房屋亂拉挂管線的現象更為嚴重。

　　既然問題長期存在，是否有法可依進行整治？按照《江門市區市政設施管理規定》和《江門市城市綜合管理局規范行政處罰裁量權實施標准（試行）》的規定：“依附於城市道路建設各種管線、杆線等設施，不按照規定辦理批准手續的行為，由市政設施行政主管部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款，造成損失的，應當依法承擔賠償責任”。

　　據悉，為規范市區地下管線信息系統的建設和管理工作，2011年江門市城鄉規劃局發出《關於加強市區地下管線規劃管理的意見（試行）》（江規〔2011〕11號）文件，並在2012年12月建立了全市統一的地下管網綜合管理信息系統，實現了地下管網數據的共享，對保障城市市政基礎設施建設和地下管線的安全運行及提高市政管線規劃水平起到了關鍵作用。

　　既已建成，如何發揮城區地下管線信息系統作用，進一步規范和完善道路和地下管線統籌實施制度？蓬江區政府稱，近年來市、區住建、城管部門在新建、擴建、維修市區道路工程項目時，都積極協調管線單位逐步對道路范圍內樓宇外牆拉挂的管線統一進行整治，嚴格要求各管線單位必須按照規劃、城管等有關部門的要求，根據“先急后緩、逐步實施”的原則通過頂管、開挖、走綜合管線的施工方式對城區亂拉挂的線路進行整治，逐個區域、逐個街道分階段的清理，逐步取締立水泥砼杆柱亂拉挂管網或在樓宇外牆安裝街碼拉挂管網的行為，消除安全隱患。

　　有急有緩，為何最為嚴重的地段卻一直滯后未能整治解決？若今年“兩會”再提，何時才能解決？

(來源:南方日報)