各位委員,同志們:
今天,政協河北省第十一屆委員會第三次會議隆重開幕了。在此,我代表中共河北省委,向大會的召開致以最熱烈的祝賀!
對開好這次會議,全省人民非常關注,河北省委寄予厚望。其中最大的希望是,大家能夠積極為河北的創新驅動,轉變發展方式,轉換增長動力,打好四大攻堅戰,實現綠色崛起獻計獻策,更好地統一思想,凝心聚力,開拓進取,共同創造河北美好的未來。
現在,河北發展遇到了多年來少有的困難和挑戰。從全國看,經濟發展進入新常態,增長速度從高速增長轉向中高速增長,“三期疊加”的階段性特征日益明顯。從河北看,除了面臨這個共性的矛盾,還有自己的特殊壓力。我省作為國家唯一對過剩產能提出指令性壓減計劃的省份,到2017年,要完成“6643”的壓減任務。在我省的工業中,鋼鐵、水泥、玻璃等傳統產業佔80%,按照這個任務壓下來,確實是傷筋動骨的。我們面臨的現實是,一方面要在市場下行壓力加大的情況下穩增長,一方面又要主動壓掉這麼大的產能。這就形成了一個尖銳的矛盾,帶來了一種兩難的選擇。
大家都知道,發展不足仍是河北最大的問題,“騰籠換鳥”還沒到那個時候,現在是有點來得早了。但河北環繞首都,處在京津冀城市群這個特殊的區位,生態環境的壓力、資源能源的約束,特別是大氣污染的倒逼,迫使我們不得不提前動手。高消耗、高污染、低效益的產業必須轉型升級了,靠犧牲環境的發展再也不能繼續下去了。同時從市場需求看,壓產能、調結構也是大勢所趨。去年以來,我省鋼鐵行業價格持續下跌,從鐵礦石、鐵精粉、焦炭,到鋼材產品已處於全產業鏈的最低價。即使我們不主動去壓,這種在夾縫裡生存的日子也維持不了多久。既然不得不壓、遲早要壓,不如主動早壓、現在就壓。通過主動調整,把鋼鐵等傳統產業做優做強,把新興產業發展成支柱產業。如果說結構調整是深坎、轉型升級是陡坡,那麼這個坎是必須過的,這個坡是必須爬的。
面對如此大的困難和挑戰,我們沒有怨天尤人,而是保持定力,主動作為。一年來,盡管路非常艱難,但經過不懈努力,平穩地走過來了,實現了穩中有進的目標,河北發展的大趨勢繼續向好。更重要的是,我們下大力抓了打基礎、利長遠的大事要事,調結構、治污染、上項目、促改革等方面的工作可圈可點,為今后發展奠定了具有決定意義的基礎。事非經過莫知難,成績來之不易。這是以習近平同志為總書記的黨中央正確領導的結果,是全省人民團結奮斗的結果,其中也凝聚著政協組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體及各族各界人士的智慧與汗水。
我們必須看到,河北面臨的困難是成長中的困難,遇到的問題是發展中的問題。這些年來,河北經濟發展取得了長足進步,總量位居全國第六,但人均指標大多位居全國中下游,產業發展水平、市場主體活力、對外開放程度等,還遠未達到成熟階段。比如,工業化還處在中后期,傳統產業佔據很大份額,戰略性新興產業和現代服務業發展相對滯后。城鎮化還遠低於全國平均水平,城市層級結構不合理,統籌城鄉發展的任務艱巨。農業現代化剛剛起步,許多地方還處於粗放經營,沒有形成新的業態、新的布局、新的模式、新的服務體系。我們不比發達國家、發達地區,他們已經很成熟了。就像人一樣,我們還處於青年時期。青年人有青年人的煩惱,也有青年人的優勢,具有強大旺盛的生機與活力。目前我們面臨的困難,頂多就是年輕人得了一種“重感冒”,吃點藥就好了。河北發展的可塑性大得很,發展的潛力大得很。
我們必須看到,河北面臨的困難和挑戰很大,但面臨的機遇更大。總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協同發展,使之上升為重大國家戰略,給河北帶來了最大的、最現實的、最不容錯失的歷史機遇。環渤海地區成為國家新一輪開放的熱點地區,要打造成為我國經濟增長和轉型升級的新引擎,開放滯后、潛力巨大的河北正在迎來沿海開放的春天。北京和張家口聯合申辦冬奧會,也將對河北的基礎建設、生態建設、對外開放、綠色產業發展帶來新的契機。這幾大機遇接踵而至,把河北推向了發展的新起點。現在,全國很多地方投資不旺,而許多央企、外企、民企紛紛把河北作為了投資布局的熱土。拿河北的一些縣來講,盡管面臨同樣的壓力,但仍然保持了兩位數以上的增長。這說明,我們雖然困難不少,但機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰。河北崛起的天時、地利、人和已經俱備,必將迎來一個新的發展時期。
我們必須看到,河北當前的最大困難,主要在於產業青黃不接。傳統產業在大力度地壓減,新興產業還沒有挑起大梁。正如有的同志講的,發展新興產業是建房子,淘汰落后產能、壓減過剩產能是拆房子。如果蓋房子的速度趕不上拆房子的速度,那就要經受風雨之苦了。要使蓋房子快過拆房子,就要創新蓋房子的辦法,不能搞傳統的手工勞作,而要搞工廠化生產。同樣的道理,要使新興產業的成長快過傳統產業的壓減,真正做到增大於減、進大於退、上大於下,就必須走創新之路。從一定意義上講,創新就是變革,創新就是革命,創新的決心、創新的力度,決定著河北是在困境中徘徊不前,還是闖出一片新天地。
在前不久召開的全省經濟工作會議上,我們提出,要把創新發展作為貫徹中央經濟工作會議精神的一個根本結合點,作為貫穿當前和今后一個時期全省經濟社會發展的一條主線。這與我們打好四大攻堅戰,實現綠色崛起的戰略部署是一致的。因為四大攻堅戰,戰戰都需要創新﹔實現綠色崛起,根本動力也在創新。總的思路是依靠創新驅動,加快轉變經濟發展方式,加快轉換經濟發展動力,以最少的消耗獲得最大的增長,以最少的投入獲得最大的產出,以最少的排放獲得最大的效益。目標是經過幾年努力,真正把高消耗、高污染、低效益的傳統產業結構,調整為綠色、循環、低碳的現代產業體系,建成全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北。人富、天藍、地綠、水清,利在當代,惠及子孫。
我們一定要不斷解放思想,進一步強化市場思維、開放思維、創新思維、法治思維,把創新驅動擺在全省經濟社會發展全局的核心位置,凝聚起推動創新發展的強大合力。現在,河北最需要創新驅動,也最有條件創新驅動。北京是全國科技人才中心、金融中心,河北環繞京津,可以借助的最大優勢,就是把北京的人才科技優勢變成河北的新興產業優勢,把京津的服務需求優勢變成河北的服務產業優勢,把北京的金融優勢變成河北的資本優勢。市場經濟發展到今天,京津冀協同發展的大勢已成,我們必須跳出在自家一畝三分地打轉轉的思想,牢固樹立一個新的理念,那就是北京的人才科技就是河北的人才科技,北京的資金就是河北的資金。全國各地都到北京去爭取科技成果、高端人才、發展資金,河北得地利之先,應該爭取的更多,否則就是沒本事。同時,我們還可以借這張牌,把世界的、全國的科技、人才、資金引到河北,為創新驅動提供有力的要素保障。
實現河北創新發展,必須時刻牢記總書記的教導,一心一意謀發展、聚精會神抓黨建。發展是河北的第一要務,黨建是做好一切工作的根本保障。在經濟發展和黨的建設這兩個戰場上,我們都輸不起,必須堅決打贏。要始終堅持兩手抓、兩手都要硬,主動適應經濟發展的新常態、作風建設的新常態,堅定不移地推進發展、創新發展,堅定不移地從嚴治黨、反對腐敗,奮發有為地干事,把發展搞好,干干淨淨地干事,把黨風搞好,以創新發展的新成效和反腐倡廉的新成效取信於民、造福於民。
總書記指出,我們的目標越偉大,我們的使命越艱巨,就越需要所有人擰成一股繩去干事創業。推動河北創新發展,是偉大的事業,是艱巨的任務,需要動員全省方方面面的力量為之奮斗。省政協薈集我省各路精英,人才濟濟,智力密集,是推動創新發展的重要力量。中共河北省委希望大家緊緊圍繞團結、民主兩大主題,把聰明才智凝聚到河北的發展大業上來,建真言、獻良策、作貢獻,努力創造無愧於歷史、無愧於人民的業績。
會當凌絕頂,一覽眾山小。當前河北發展處於困難時期,更需要團結鼓勁、激發斗志。我們手上有差牌,但更有王牌,隻要運籌得當、出手有力,完全可以贏得全局的勝利。有以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導,有全省7300萬人民的團結奮斗,有全社會各方面的大力支持,我們對河北的發展充滿信心!
我們一定能夠調好結構!
我們一定能夠建好生態!
我們一定能夠治好黨風!
河北的明天一定會更加美好!
