金門塘的駐村“第一書記”

駐村“第一書記”黎文輝（左）到村民家裡了解情況。

　　南方日報記者

　　王昌輝 攝

　　冬日的早晨，柔和的太陽緩緩升起。大亞灣畔，依然寒風陣陣。大亞灣區海洋與漁業分局干部黎文輝沒有回到暖和的辦公室，而是來到位於海邊的金門塘漁村搬遷臨時安置點，與村民聊聊捕魚的收獲，談談小孩讀書或工作的情況，在閑聊中了解村情民意。

　　2014年12月30日，這是黎文輝作為金門塘村第一書記，駐村工作的第59個工作日了。

　　●南方日報記者 林涌浩 通訊員 邱秋菊

　　“調解員”勤訪樂聽化解搬遷村矛盾

　　金門塘是大亞灣的一個傳統漁村，因為經濟發展需要，村庄原址被征拆，擬建為惠州港煤碼頭。今年4月開始，大部分村民被轉移到原澳頭港舊址岸邊的板房裡集中安置。

　　征地拆遷向來矛盾多發，盡管征拆工作已經基本完成，然而搬遷后續工作仍有不少矛盾需要解決，這些事關基層穩定的棘手問題自然成為“第一書記”駐村后需要重點解決的難題。

　　這不，上午剛上班，就有村民前來反映征拆補償款和神廟搬遷的問題。“駐村前1個月光涉及征拆問題的協調會村裡就開了17次。”黎文輝說，對於這些問題，他都一一記錄，能夠當場解決的當場解決，超出“村兩委”職能范圍的，反映到上級有關部門，並跟蹤協調解決。

　　“搬遷村敏感事物較多，如果不能妥善處理容易引發矛盾糾紛。作為村干部我們應該耐心傾聽村民的訴求，積極協調解決。”在黎文輝看來，基層工作有別於機關事務，作為“第一書記”首先必須放下身段，勤走訪，樂傾聽，與群眾打成一片。

　　2014年10月，黎文輝剛到村裡任職，正值夏季高溫天氣。走訪中他發現，不少村民抱怨板房內溫度太高，空調需要24小時開啟，電費支出比搬遷前高出兩三倍。為解決村民的突出訴求，他與“村兩委”干部走訪調研后，多次向搬遷工程指揮部和供電部門反映和溝通，為村民爭取了每戶300元/月的用電補貼，緩解了村民的經濟壓力。

　　“銷售員”特色海產品有了“微網店”

　　金門塘多數村民以捕魚為生，不少村民還通過晒制銷售魚干增加收入。不過因為缺乏銷售平台，多數產品隻在本地銷售，市場有限。如何帶動漁民更好地發展成為黎文輝駐村后考慮的另一重點問題。

　　“現在電子商務和物流這麼發達，能否通過電子商務帶動特色海產品走出去呢？”80后的黎文輝不久后便在微信商城開起了“金門塘純天然海魚干”微信網店，並不斷在朋友圈、QQ群發布銷售信息，做起了特色海產品的“銷售員”。

　　作為區水產技術推廣站負責人的黎文輝，同時當起了漁民捕撈的“技術員”。

　　“阿叔，你這個魚鉤太粗了，稍微小一點的鰻魚就釣不了。何不在釣具上加裝一些小型的鉤子呢，這樣中等大小的鰻魚也可以釣到。”看到村民李叔正在家門口整理漁具，黎文輝蹲下看了看說。“你這主意不錯啊，我正納悶最近漁獲量怎麼越來越少呢。改天到鎮上買幾個小鉤裝上去試一下，沒准漁獲量真的能增加不少。”李叔茅塞頓開般回應道。

　　“規劃師”推進農村股改引進產業項目

　　無論是海洋捕撈，還是制售魚干，都還是小農經濟。要有大發展，需要長遠規劃。

　　“金門塘是廣東沿海為數不多以垂釣海鰻為主業的漁業村，應該在品牌方面好好做文章，做出特色。”黎文輝說，經與“村兩委”干部商量，決定往海鰻產業特色村發展，一方面積極申報省海鰻產業特色村，提高知名度﹔另一方面成立海鰻垂釣協會，發展海鰻特色產業和休閑漁業，打造海鰻美食文化，吸引更多的游客。

　　在征地拆遷之前，金門塘有幾座山頭，村集體每年靠出租可以收入幾萬元，足夠應付村集體的一般開支。然而征地拆遷之后，山頭也被征了，村集體變成了“零收入”。如何發展集體經濟，也是擺在金門塘村干部面前的難題。

　　霞新村原本也是大亞灣相對落后的漁村，2012年該村通過引進企業共同發展吊蚝養殖，村集體年收入增長了近百萬元。在這過程中，黎文輝也給予了不少技術指導和服務，對其發展模式較為了解。“我們也可以考慮以村集體的名義投資發展產業項目。”黎文輝說，“村兩委”已經多次開會研究，擬引進企業與村集體合股，發展深水網箱養殖，目前正在做前期調研和推進村集體經濟股份制改革等前期工作。

　　黎文輝的發展思路得到老黨員李博賢的認同，“希望這位從區海洋與漁業局派下來的干部能夠帶動金門塘現代海洋漁業更好地發展。”

　　“培訓師”帶強班子讓發展不停步

　　“黎書記是區裡的干部，既年輕又有豐富的工作經驗，總是能夠給我們帶來一些不錯的建議和新的發展思路，對村裡的發展和決策帶來很大的幫助。”金門塘村委會主任蘇波仔對黎文輝評價頗高。

　　然而，“第一書記”駐村有期限，如何讓農村的發展不因駐村結束而停止，更是“第一書記”們要重點考慮的。黎文輝的答案是：帶強村干部班子，壯大黨員隊伍。

　　駐村之后，黎文輝發現，金門塘的黨建工作相當薄弱。全村1200人中隻有16名黨員，遠低於該區平均每村46名黨員的數量﹔黨支部沒有建立支部大會制度、支部委員會制度和黨課制度，組織生活會和民主生活會已經近3年沒有召開，造成很多黨員對黨的最新路線、方針和政策不夠了解﹔村干部學歷普遍較低，其中學歷最高的蘇波仔也隻有初中文化，因為黨建落后，當了十幾年村干部的他仍未入黨，目前村支部書記隻能由街道辦的干部兼任。

　　針對村黨支部存在的制度漏洞問題，黎文輝與村支部委員商議后牽頭起草了檔案管理、黨員學習考勤、文件審批和印章管理等4項制度，經村支部大會討論通過后將執行。“制度的完善，一方面可確保黨務工作規范發展，黨員干部能夠及時學習和了解黨的最新路線和方針政策，提升思想覺悟和實干能力﹔另一方面，通過定期召開支部委員會、村民代表大會宣傳通報搬遷政策和最新進展，黨員和村民代表走家串戶宣傳解釋，有利於以點帶面及時化解矛盾。”黎文輝說。

　　黎文輝說，在日后的走訪調研中，將更多留意一些思想政治覺悟高、品行好、能力強的村民，並考慮作為發展黨員的重點培養對象。

　　駐村一天，黎文輝的筆記本又記滿十來頁，記載的是村民的疾苦和訴求，承載的是群眾對美好未來的向往。

(來源:南方日報)