原標題：全面深化改革的又一次總部署
十八屆三中全會作出的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》在理論上有一系列重大創新，是全面深化改革的又一次總部署。
一
黨的十八屆三中全會《決定》對全面深化改革總目標的頂層設計，簡潔鮮明而又鼓舞人心，內涵深刻而又催人奮進。
改革的指導思想是：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導。堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
任務明確。決定提出，全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢。
總目標清晰。決定提出，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化是改革總目標。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國家在實踐中逐步形成的中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度和社會主義初級階段基本經濟制度、中國特色社會主義法律體系，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度，已被實踐証明是唯一能夠發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的制度體系。我們應當不斷增強對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
完善和發展中國特色社會主義制度，同推進國家治理體系和治理能力現代化是相輔相成的。一個政黨、一個國家，即使有再好的制度，也是要靠人去執行的。如果沒有國家治理體系和治理能力的現代化，亦即人的現代化，即便中國特色社會主義各方面制度都更加成熟更加定型了，也不等於就能自然而然地全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢。所以，正是努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，呼喚著、倒逼著國家治理體系和治理能力盡快實現現代化。
二
《決定》更加注重改革的系統性、整體性、協同性。這是習近平總書記在去年年底的中央政治局集體學習會上，作為改革的重要方法論提出來的。黨的十八屆三中全會《決定》把這“三個性”寫入總目標，並體現在全面深化改革的各項部署和舉措之中，這既體現了對全面深化改革的科學指導，也體現了解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。
我國改革開放是分別從農村和沿海試點起步、點線展開的。這樣自下而上的局部突破，雖然能在短時間內解決貧窮落后和封閉僵化帶來的緊迫問題，但同時也存在系統性改革不夠、全局性矛盾長期沒有觸及等弊端。從五位一體的全面深化改革來看，協同面更廣、系統性更強，更必須注重改革的系統性、整體性、協同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。隻有這樣，才能使各項改革相互促進、良性互動，整體推進、重點突破，形成全面深化改革的強大合力。
在既往的改革決定中，並沒有關於國防和軍隊的改革內容，這次把國防和軍隊加入，使得改革更系統，更協調。深化國防和軍隊改革是一項復雜的系統工程，必須加強頂層設計，搞好總體籌劃，全面協調推進。堅持把軍事、政治、后勤、裝備各領域改革作為有機整體，把握各項改革任務內在關聯性，區分輕重緩急，通盤考慮，統籌實施。對重大改革任務要深入研究論証，廣泛聽取意見，集中各方智慧，力求決策科學可行，積極穩妥推進。堅持服從服務國家改革大局，使國防和軍隊改革與國家改革進程相一致，與國家有關政策制度改革相銜接。深化國防和軍隊改革離不開地方黨委政府和人民群眾大力支持，要在全社會營造關心國防、熱愛國防、建設國防濃厚氛圍，為軍隊改革創造良好環境。
|
