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潘忠宇:十八屆三中全會的突出亮點:“公平”

潘忠宇
2013年12月04日16:26   來源:寧夏日報
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原標題:十八屆三中全會的突出亮點:“公平”

仔細研讀十八屆三中全會公報,對比以往八次三中全會公報,可以明顯感到,“公平”是十八屆三中全會的突出亮點之一。“公平”一詞出現達15次,而雖然沒有出現“公平”一詞但是具有“公平”內涵的地方還很多。

公平正義是衡量一個國家或社會文明發展的標准,是人類文明的標志之一,是每一個現代社會孜孜以求的理想和目標,也是我國構建社會主義和諧社會的重要特征之一。十八屆三中全會對“公平”予以高度重視,提出“全面深化改革,必須……以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。必須……讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”

滿足公民對社會公平正義的要求,提升公民的幸福感和滿意度,必須具備較高的經濟發展水平和較好的物質條件。在當今中國,維護和實現社會公平的根本途徑,仍然是努力發展社會經濟,為實現更高水准的社會公平奠定必要的物質基礎。十八屆三中全會公報提出,“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發展方式,加快建設創新型國家,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展”。“財政是國家治理的基礎和重要支柱,科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。”公報還提出,“建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則,完善主要由市場決定價格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場,完善金融市場體系,深化科技體制改革。”

構筑一個公平正義的社會,需要全社會進行長期努力,要提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質,使人們有渴求公平正義的意識、參與公平正義的能力和依法追求公平正義的行為。十八屆三中全會公報提出,要“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序”。

(責編:姜萍萍、程宏毅)


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