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改革力度與理論創新前所未有

陝西省社科理論界專家學者暢談十八屆三中全會精神

2013年11月18日15:30   來源:陝西日報
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原標題:改革力度與理論創新前所未有

黨的十八屆三中全會及《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》在我省社科理論界引起了強烈反響。專家學者們紛紛表示,《決定》深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了對民生、社會管理、司法體制、市場與政府等領域的改革方向,力度前所未有,顯示了新一屆中央領導集體堅持改革的堅定決心。

治國理念和方略都有新突破

“在黨的重要文件中明確提出‘推進國家治理體系和治理能力現代化’,尚屬首次。”省社科院院長、黨組書記任宗哲教授認為,《決定》特別強調“要加快轉變政府職能”,而且提出“科學的宏觀調控和有效的政府治理理念”。“治理(Governance)”理念強調政府並不是唯一的社會權力中心,它強調多主體,國家管理者是主體,人民是主體,各組織、各單位也是參加管理的主體之一。從管理國家到治理國家的新跨越,是對社會巨變造成的各種公共問題的回應,也是在全球化、地方化、市場化與社會化背景下的轉型,必將推動以“減少行政審批事項——推進政府職能轉變——推進行政管理體制改革——推進整個政治體制改革”進程的加快。

省社科院副院長石英表示,十一屆三中全會后,改革的方向、目標更加清晰,重點更加明確。三中全會指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力的現代化。同時還指出,發展仍然是解決我國所有問題的關鍵。這一重大戰略判斷廓清了當前理論界不少模糊甚至是錯誤的認識,將起到凝聚共識、統一思想的作用。《決定》從操作層面更加具體地作出了頂層設計和部署,一系列深化改革的新舉措有著極強的針對性,字字直指體制機制弊端,句句回應人民群眾的期盼和呼聲,每一條都蘊含著觀念的解放和理論的創新。

市場新定位是重大理論創新

“《決定》創新性地提出‘使市場在資源配置中起決定性作用’,這是重大的理論創新。”西北大學經管學院副院長惠寧教授認為,這表明我國對市場在資源配置中的作用更加重視了。其次,《決定》明確了政府與市場的關系,也明確了政府在宏觀調控、市場監管、公共服務和社會管理職能等方面的定位,必將起到清除現存體制障礙、促進建立全國統一的市場體系和公平競爭的市場環境的作用。《決定》指出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎”,突出了非公有制經濟在市場經濟中的地位,必將推動經濟更有效率、更加公平、更可持續地發展。

西安交通大學公共管理學院張思鋒教授認為,三中全會對於市場在資源配置中的作用使用了“決定性”這樣的詞匯,意味著,我們國家將要遵循市場決定資源配置這一市場經濟的一般規律,進一步完善統一開放、競爭有序的市場體系,著力解決政府干預過多的問題,完善政府的市場監管職能。

(責編:吳斌、程宏毅)


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