讓基本公共服務陽光照亮13億人

今年以來，國家以食品藥品安全標准體系、監測體系、生產流通全過程可追溯體系、市場准入制度、召回制度、誠信體系等為重點，建立覆蓋各環節、嚴格的食品藥品安全監管制度﹔在環境保護方面，實施多污染物協同控制，強化多污染源綜合治理。

５月，國務院常務會議研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作，要求全社會都要本著對下一代高度負責的態度，為少年兒童的健康成長創造良好環境。

６月，國務院常務會議部署大氣污染防治十項措施，強調“用硬措施完成硬任務，確保防治工作早見成效，促進改善民生”。

“要圍繞老百姓反映強烈的民生問題，在與群眾利益密切相關的社會保障和收入分配、社會事業、食品藥品安全、環境保護、城鄉統籌發展等領域加快改革，補上短板。”國家發展改革委主任徐紹史說。

深化改革，讓發展的紅利惠及更多民眾

１０月底，國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革，出台一系列政策措施，放寬了注冊資本登記和市場主體住所（經營場所）登記條件，為居民自主創業去除了“門檻”。

“授人以魚”不如“授人以漁”。站在更高的民生保障起點，光靠政府投入是不夠的，還要用改革的辦法，在完善體制機制上下工夫，創造權利公平、機會公平、規則公平的社會環境，讓發展的紅利惠及更多民眾。

十八大以來，用改革的辦法促進社會公平正義成為黨和政府施政的一個著力點，從制度上為所有人、所有企業創造公平競爭、公平發展的機會。通過深化減貧、教育、就業、創業、社保等方面的改革，在擴大橫向流動的同時增強縱向流動性。

一系列保障起點公平的具體措施近來連續出台：

——教育方面，國家決定進一步提高重點高校招收農村學生比例，讓更多勤奮好學的農村孩子看到希望﹔

——就業方面，國家要求完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，加強國有企業招聘活動監管，大力營造公平的就業環境﹔

……

“隨著經濟的發展，人們對社會公平正義的要求不斷提高。公平正義是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎，要通過改革構建各類企業平等競爭和人民平等參與、平等發展的制度環境。”徐紹史強調。（新華網北京１１月６日電 記者樊曦）