推動朝陽發展,關鍵在黨,關鍵在人。這裡講的關鍵在人,就是關鍵在干部。方針路線確定之后,干部就是決定性因素,干部隊伍建設的好壞,事關朝陽發展全局,事關朝陽長遠未來。總的說,朝陽的干部隊伍是在艱難困苦中成長起來的,是一支特別能戰斗、特別能吃苦的隊伍,是一支經得住風浪考驗的隊伍,也是一支值得人民信任的隊伍。但不可否認的是,按照推動朝陽發展的迫切需要來衡量,用群眾渴望增收致富奔小康的現實期盼來檢驗,我們的干部隊伍建設水平還有較大差距。我們一定要認真落實黨的十八大精神,全面加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設,牢牢堅持黨管干部原則,著力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的干部隊伍。
第一,要選好干部。要認真落實《黨政領導干部選拔任用條例》和四項監督制度,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,深化干部人事制度改革,使各方面優秀干部脫穎而出、各盡其能、才盡其用。要樹立正確干部工作導向,注重任用那些干事、干練、干淨的干部,注重任用那些不事張揚、埋頭苦干、實績突出的干部,注重任用那些工作閱歷豐富、了解基層情況、責任心強、群眾信任的干部,注重任用那些推動工作有思路、解決難題有辦法的干部,特別要在經濟工作一線、基層工作一線發現干部、培養干部、選拔干部,要加強干部的橫向交流使用,把那些作風頑強、敢闖敢試、善打硬仗、能打勝仗的干部選拔到重要崗位上來。要全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針,擴大干部工作民主,提高選人用人公信度,無德無才的干部堅決不用,善於搞花拳繡腿、盆景工程、移花接木的干部堅決不用,溜須拍馬、不干實事、拉幫結伙的干部堅決不用,得不到群眾公認、百姓口碑不好的干部堅決不用,不能讓老實人吃虧、讓投機鑽營者得利。
第二,要用好干部。要充分發揮干部的聰明才智,做到人盡其才、才盡其用,努力使每一名干部都能在正確的崗位上做正確的事。這裡說的“做正確的事”,就是做黨和人民讓做的事。要深入完善黨政干部考核評價機制,特別要改革干部考核制度,考核內容要從實際出發、簡潔明了、注重實效、直接說明問題,考核辦法要能夠在調動各級干部工作熱情上、在推動工作特別是重點工作上收到立竿見影的效果。要引導干部牢固樹立正確政績觀,督促干部多做好事、少做錯事、不做壞事,切實做到科學發展路徑不偏移、正確理想信念不迷失。要加強干部教育培訓工作,及時為干部的知識儲備充電加油,特別要抓好黨的十八大精神輪訓工作,提高干部的綜合素質和能力﹔抓好法律法規培訓工作,今年要舉辦三到四期縣級干部法律培訓班,引導各級干部高度重視對法律法規的學習,切實做到知法懂法、依法行政。需要強調的是,在使用干部過程中,一定要解決干部能上不能下、能進不能出的問題,總的原則就是,干得好就要提拔重用,干得差的就要調整撤換,好的不能屈就,差的不能將就,切實形成能者上、平者讓、庸者下的干部工作機制。一些重要崗位,能力一般的干部怎麼能勝任?一旦出了問題,沒有辦法彌補。作為市委書記,我也明確表態,對干部要先看德再看才,用就用德才兼備的人,誰也不要在我這裡打歪主意,不要指望 “邪門歪道”或“旁門左道”走得通。
第三,要管好干部。習近平總書記在中央紀委十八屆二次全會上講道,要把權力關進制度的籠子。我理解,總書記這樣講,既是新時期加強反腐倡廉建設的根本要求,也是從嚴管理干部、真心愛護干部的充分體現。我們要深刻體會中央的良苦用心,在管理干部方面下苦功、求實效。要嚴格執行政治紀律,最核心的就是要與中央、省委和市委始終保持高度一致﹔要嚴格執行組織紀律,最關鍵的就是不在選人用人上出問題,不能出“帶病上崗”的問題﹔要嚴肅工作紀律,最主要的就是在工作上認真履行職責,禁止工作日午間喝酒,禁止工作時間上網聊天、打游戲、炒股票﹔要嚴肅生活紀律,最根本的就是要形成健康向上的生活方式、堅決抵制腐化墮落的生活方式。要抓緊制訂我市2013-2017年懲防體系建設規劃,進一步加大反腐倡廉建設力度。各級領導干部要認真執行黨風廉政建設責任制,深入落實“一崗雙責”,嚴格遵守《廉潔從政若干准則》,全面實行重大事項報告制度,主動接受監督,努力做到清清白白為官、坦坦蕩蕩做人。要管好配偶、子女和身邊工作人員,堅決不允許打著領導旗號謀取不正當利益。要深入完善“五大系統”建設,通過完善制度、建立機制,推動權力封閉運行,特別在政府投資類項目招投標管理、土地征佔、人員招聘、機構確定、車輛購置等方面,嚴把制度關口,杜絕暗箱操作。要建立審計結果聯動機制,抓好政府主導項目投資管理。對於審計出的問題,要嚴肅查處,絕不姑息。各級紀檢、組織部門要在選好、用好、管好干部方面,充分發揮職能作用,重視加強干部工作中的過程管理,既注重日常考察,又搞好經常監督。打鐵還需自身硬,信任不能代替監督。紀檢、組織干部更要嚴於律己,特別要高度重視提高政治素質,切實加強自身建設。
——朝陽市委書記王明玉日前在全市領導干部大會上如是說(記者/吳 鏑 整理)
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