三、在堅持黨要管黨從嚴治黨的實踐中,探索保持黨員、干部隊伍純潔的基本路徑
新形勢下保持黨員、干部的純潔性,要認真貫徹習近平同志關於“四個相結合”的總體要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質和宗旨,永葆共產黨人政治本色。
堅持思想建黨,保証黨員、干部思想純潔。思想建設始終是黨的建設的根本,黨的純潔性首先要黨員、干部思想的堅定純潔來體現和保障。一要把理想信念教育作為黨的思想建設的重點,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,在政治思想上同黨中央保持高度一致,在大是大非面前頭腦清醒,在大風大浪面前立場堅定,在各種誘惑面前不為所動,經得起各種考驗。二要教育引導黨員、干部加強黨性修養和黨性鍛煉,做共產主義遠大理想堅定信仰者,中國特色社會主義理論體系的忠實踐行者﹔牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,以身作則,帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,模范踐行社會主義榮辱觀。三要引導黨員、干部不斷提高學習實踐黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性,做到真學、真懂、真信、真用,摒棄不正確的權力觀和政績觀,始終保持思想上的純潔堅定。
堅持質量建黨,保証黨員、干部隊伍純潔。黨員、干部的純潔性、先進性,不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。我黨黨員從建黨時的50多名到1949年建國時的448.8萬名,從改革開放前的3698.1萬名到2011年底的8260.2萬名,說明黨的群眾基礎和階級基礎得到前所未有的擴大,保持黨員、干部隊伍純潔性的要求也更加重要和突出。一要嚴把黨員入口關。按照中央提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求,加大在青年工人、農民中發展黨員的力度,適度發展學生黨員,進一步優化黨員隊伍結構。堅持成熟一個發展一個,嚴把資格條件關,堅決把入黨動機不純的人拒於黨的大門之外。二要疏通黨員出口關。加強對黨員的黨性黨風黨紀教育,探索建立正常的黨員退出機制,疏通黨員出口,及時清除不合格的黨員,真正解決黨員能進不能出的難題,永葆黨的生機活力。三要嚴把選人用人關。選好用好人是保持黨員、干部隊伍純潔,鞏固黨的執政基礎的重要環節。同時,要選好干部配好班子,形成結構優化合理、領導能力強、執政水平高、優長互補的領導班子。要深入推進干部人事制度改革,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先的用人標准,形成整體素質高、人才輩出的、朝氣蓬勃的干部隊伍。
堅持作風建黨,保証黨員、干部作風純潔。保持黨在作風上的純潔性,是保持黨同人民群眾血肉聯系和不斷從人民群眾的實踐中吸取經驗、智慧和力量的固本之道。一是堅持黨的群眾路線。牢固樹立立黨為公、執政為民理念,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗作風純潔性的試金石,扎根人民、代表人民、依靠人民、造福人民,切實做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結和帶領群眾前進的工作,始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是堅持實事求是的思想路線。大興調查研究之風,走出機關,深入基層,創新調查方式,系統深入動態地了解實際、掌握實情。善於對豐富的感性材料進行理性思考,把掌握的規律轉化為謀劃工作的依據、推動工作的政策、落實工作的措施。三是堅持開展批評和自我批評的民主作風。認真開展批評和自我批評,以海納百川的胸懷、聞過則喜的態度和有過則改的勇氣,正確對待各方面的批評。牢固樹立民主的觀念,養成民主的習慣,防止和克服家長制作風和“一言堂”現象。要善於廣泛聽取意見,特別是要聽得進逆耳之言,努力形成群策群力、生動活潑的工作局面。
堅持制度建黨,保証黨員、干部紀律純潔。黨的發展歷程告訴我們,建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨,制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。保持黨員、干部隊伍純潔,關鍵是提高黨自身的“免疫力”,而這種“免疫力”主要靠建立健全相應的制度機制來實現。一要認真貫徹落實民主集中制。領導班子主要負責人要正確處理民主與集中的關系,真正實施集體領導,以寬闊的胸襟發揚民主,以科學的方法進行集中,以負責的態度實施監督,絕不能把集體領導當陪襯,把集體討論當形式,把個人凌駕於組織之上。二要健全和落實日常教育管理。以提高思想政治素質、增強工作能力、發揮模范帶頭作用為目標,對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,突出抓好日常性黨員教育培訓、組織生活、激勵保障、服務群眾、組織領導等工作,建立黨員日常性教育管理辦法。三要健全黨內監督、考核和退出制度。建立健全黨員黨性定期分析制度,完善民主評議黨員制度,對那些背棄理想信念、背離黨的性質和宗旨的不合格黨員,要依照黨章和黨內法規嚴肅處理、及時清退。制定調整不適宜擔任現職干部的辦法,解決干部能上不能下、能進不能出問題。通過嚴格的監督,做到權力行使到哪裡,監督就跟進到哪裡,讓監督始終與權力同行,防止人民賦予的權力崗位化、崗位形成的權力個人化、個人掌握的權力商品化,及時發現解決黨員、干部隊伍中存在的思想不純、作風不純等問題,確保人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
中組部領導干部考試與測評中心 王業欽
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