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奮進中國:讓農民增收腳步跟上“城裡人”

——基層呼吁打破城鄉二元桎梏
2012年12月18日15:53   來源:新華網
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30多年來改革開放的春風,讓大部分貧窮落后的鄉村面貌煥然一新。然而,長期以來城鄉二元體制的桎梏,使農民增收的腳步仍然趕不上“城裡人”的步伐。

新華社記者近日在基層採訪發現,十八大報告提出全面建成小康社會的宏偉目標,再次點燃了農民群眾追求幸福的激情。打破城鄉壁壘,實現城鄉統籌均衡發展、共同繁榮共同富裕,是來自基層群眾最強烈的呼聲。

讓城鄉居民收入鴻溝不再拉大

當前,我國東西部之間、城鄉之間仍存在巨大的收入差距。

這是記者從東西部兩個不同省區獲得的數據:2011年,東部沿海山東省農民人均純收入8342元,增長19.3%﹔而西部廣西壯族自治區農民人均純收入隻有5231元,增長15.1%。

國家統計局廣西調查總隊農村住戶調查處副處長史進告訴記者,盡管2011年廣西農民人均純收入增加額為“十五”以來最高,增速為“十五”以來第二位,但與全國平均水平的差距仍在擴大,已由十一五時期的23%擴大到25%。

史進說,近一兩年廣西城鄉收入差距有所縮小,但總的來看農民增收仍面臨很多制約因素。2011年廣西農民人均現金總收入中,工資性收入佔比為34.8%、家庭經營純收入為57.5%。其余為財產性和轉移性純收入。這反映出廣西農民主要以務農為主,收入渠道比較單一,與全國的收入差距仍在拉大。

在改革開放和經濟發展中,中國城鄉經濟面貌雖然發生了巨大變化,但城鄉居民人均收入差別卻由上世紀80年代的1.84:1,擴大到現在的3.13:1。而我國東中西部人均GDP的差距大致在3:2:1左右。

中國城市科學研究會副理事長李兵弟說,近年來,城鄉實際收入差距每年仍在增加。這主要是因為農村資源要素價值流失,即社會在低價征收農村土地、廉價使用農村勞動力、大量抽取農村儲蓄資源。

尤其令人擔憂的是,“農民工貧窮代際惡性循環現象越來越嚴重”,農民工后代缺少獲得更高收入的機會。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,當前,僅靠這邊加點工資、那邊提點標准,這種零打碎敲式的措施,隻能解決細枝末節問題,根本上仍要解決農民的“能力貧窮”問題。

(責編:楊麗娜(實習)、程宏毅)


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