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今日理论版:进一步提高宏观调控的有效性
2007年12月26日09:00 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
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学习贯彻中央经济工作会议精神

文丰安

第一要义是发展

   全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,是党的十七大报告的一个鲜明特色。报告指出:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。把发展作为科学发展观的第一要义,体现了我们党对发展问题的高度重视。深入贯彻落实科学发展观,必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,努力实现经济社会又好又快发展,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
  发展是人类社会的永恒主题,也是当今世界和当代中国的重要主题。马克思主义致力于探索人类社会发展规律、促进人类社会发展进步,对发展问题有过丰富而深刻的论述。我们党自诞生之日起,就以推动中国发展、实现民族振兴为己任。新中国成立特别是改革开放以来,以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体,在探索和研究社会主义建设规律的过程中,坚持把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,形成了丰富的关于发展的思想。中国不发展就有被开除“球籍”的危险、发展是硬道理、发展是我们党执政兴国的第一要务等一系列重要思想和重要论断,丰富和发展了马克思主义发展观。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。
【全文】

思想纵横

 进一步提高宏观调控的有效性
 
中国社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心
 

  今年,我国国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。但经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决,同时出现了一些值得注意的新情况新问题。针对这种形势,中央经济工作会议对完善和落实宏观调控政策、保持经济平稳较快发展的好势头作出了新的部署。只有认真贯彻落实中央精神,进一步提高宏观调控的有效性,着力解决经济运行中的突出问题,才能保持我国经济的稳定运行和长期可持续发展。

  中央强调把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,是建立在对我国经济运行的科学分析基础之上的

   经济增长速度偏快。近几年我国GDP的增长速度一直较快,而且呈逐年加速趋势。新一轮宏观调控开始的2003年,我国GDP增长率是10.0%,2004年至2006年增速分别比2003年上升了0.1、0.4和1.1个百分点。今年前三季度GDP增长率达到11.5%,上升趋势进一步增强。分产业看,对国内生产总值贡献最大的工业增长速度加快,今年1―9月份全国规模以上工业企业增加值同比增长18.5%,增速比上年同期高1.3个百分点,比上年全年高1.9个百分点。预计今年全年我国经济增长速度将达到11.6%。经济增长速度偏快,给经济结构调整、能源资源合理利用和环境保护都带来了许多困难。

   拉动经济快速增长的投资和出口增长依然强劲。首先,作为拉动我国经济增长的首要因素,投资增速今年出现了反弹趋势。2003年全社会投资增长率是27.7%;经过3年的压缩,2006年下降到24%。今年1―9月份,全社会固定资产投资增长了25.7%,虽然比上半年回落0.2个百分点,但比上年提高1.7个百分点。其次,对外贸易快速增长,顺差继续扩大。今年前三季度,进出口总额达到15708亿美元,增长23.5%,其中出口8782亿美元,增长27.1%,增速同比上升0.6个百分点。贸易顺差达到1857亿美元,已超过2006全年的水平。贸易顺差过大,不仅使国际贸易摩擦大量增加,资源环境更趋紧张,还增加了流动性过剩和人民币升值压力。

  消费品价格上涨显著。今年以来,消费品价格结束了长期低迷的状态,呈现出逐月加速上涨的趋势,8月CPI达到6.5%,9月达到6.2%,10月达到6.5%,11月上升到6.9%。1―11月CPI累计上涨4.6%。我国是发展中国家,恩格尔系数较高,居民用于购买食品的支出在CPI的构成中所占比重超过36%,对低收入阶层来说这一比例还要高。因此,近期物价的快速上涨对低收入阶层和困难群众的生活影响很大。今年以来新出现的消费品价格显著上涨趋势,是宏观经济由偏快转为过热的重要信号。

  资产价格高位持续攀升。除了CPI,当前我国股市和楼市等资产市场价格也在高位持续攀升。特别是部分大城市房地产价格上涨过快过高,已经严重影响到居民住房,影响到人民群众的切身利益。在证券市场方面,依据上市公司2007年上半年的年报数据推算,剔除长期停牌的股票,目前1243只A股的加权动态市盈率为40.71倍。剔除2007年中期净利润为负的股票,1127只股票中只有261只股票的市盈率低于平均水平,仅占23.16%,其余近八成股票的市盈率水平高于40.71倍。在流动性过剩和实际负利率背景下,大量资金流入股市容易加大资产泡沫。【全文】

时论精粹

      
    企业追求的三个层次
 

张保振

   企业是有追求的,而且其追求是有层次的。企业追求的层次,从大的方面看有三个:始为生存,继为长寿,后为优美。
  先说生存。企业一旦诞生,其首要的任务与追求就是生存下来。也就是说,“活下去”是企业的头等大事。企业在这个层次的主要特征是:有活干,企业有产品可生产;有销路,企业能将产品换成钱;有饭吃,企业投资者有回报,企业有钱给员工发工资。至于企业生产的产品是高端的还是低档的,货款是一次收齐还是分次收取、是外汇还是本币,都不是主要的。努力在激烈竞争的市场上生存下来,是企业追求的第一个层次。  
  继说长寿。当企业站稳脚跟、生存下来以后,就必然产生新的追求。这个追求就是做大、做强、做久。做大、做强,都是为了做久。久,就是长久、长寿。企业在这个层次的主要特征是:有资金,有专利,有品牌。有资金,就是有发展所需的资本积累。这种资本,或是来自经营利润,或是依靠证券筹资。有专利,就是有赢得优势的技术支撑。这种技术,或是拥有具有自主知识产权的发明专利,或是拥有别人所没有、且不可仿制的核心技术。有品牌,就是有广泛认可的品牌形象。这种品牌,或是优质产品,或是良好服务。拥有了资金、专利、品牌,企业才能长寿。
  再说优美。长寿固然是企业追求的较高层次,但并非最高层次。企业追求的最高层次应当是优美。企业在这个层次的主要特征是:有企业文化,有和谐环境,有社会责任。有企业文化,就是企业员工具有共同的价值观和行为规范,并将这种价值观和行为规范融入企业生活的方方面面如企业的制度、企业的产品、企业的精神等,从而形成企业文化。【全文】

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干部说干事

 

化解矛盾纠纷重在健全机制

黄选平 

  当前,我国正处于改革发展的关键阶段,社会利益关系更加复杂,各种矛盾纠纷明显增多。党的十七大报告指出,社会稳定是人民群众的共同愿望,是改革发展的重要前提,并强调妥善处理人民内部矛盾。及时化解矛盾纠纷,维护社会安定团结,需要多管齐下,而建立健全化解矛盾纠纷的机制尤为重要。近年来,甘肃省庆阳市适应新的形势和要求,积极探索建立矛盾纠纷排查调处长效机制,以机制制度的创新促进矛盾纠纷的化解,取得了较好成效,为经济社会又好又快发展提供了有力保证。

  健全科学决策机制。为了从源头上控制和减少矛盾纠纷的产生,庆阳市在决策中坚持“三个三”:一是牢牢把握三个原则,即决策是否符合科学发展观的要求,是否符合人民群众的根本利益,是否符合改革、发展、稳定的有机统一。二是严格遵循三个程序,即深入调查论证,提供决策依据;开展专家咨询、民主协商等,广泛听取意见;严格议事程序,实行集体决策。三是慎重对待三个关键点,即在涉及人民群众根本利益和切身利益的热点、难点、重点问题上,特别是在城镇拆迁、增收减负、扶贫开发、社会保障、困难群体生产生活安排等问题上,必须始终把群众的意愿和要求放在第一位,广泛征求各方面意见,最大限度地扩大群众的民主参与,努力实现科学决策、民主决策。

  健全基层调解机制。基层是矛盾纠纷的多发易发环节,努力把矛盾纠纷化解在基层是促进社会和谐稳定的有效途径。庆阳市注重抓好行政调解、民间调解和司法调解三者结合的基层调解体系建设,充分发挥调解在化解社会矛盾纠纷中的积极作用。一是健全行政调解体系。按照巩固提高市一级、着力加强县一级、规范完善乡一级、延伸发展村一级的思路,建立由党委牵头、几套班子齐抓、其他组织配合、信访渠道为主的行政调解网络。二是健全民间调解体系。根据有关法律法规的规定,在乡(镇)、村(居)委员会和企事业单位全面建立调解委员会和行业性、专门性调解小组。三是完善司法调解体系。加强基层法庭、司法所、派出所标准化建设,强化其调解职能。【全文】

大学文化建设二题

夏宏奎 

  更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求和重要环节。大学是文化创造和传播的重镇,在推进社会主义文化建设中承担着重要使命。加强大学文化建设是一个系统工程,有许多课题需要深入研究和探讨。这里,仅就其中的两个问题谈点看法。  
  大学文化的内涵
  
大学文化是由大学历届师生共同创造的文化成果。大学文化主要包括精神文化、制度文化、行为文化、形象文化等方面的内容。精神文化是大学文化的核心,它由大学的学科特色和知名学人(包括教师、学生、校友)的品格、气质和创造力共同孕育,集中体现着一所大学的个性、办学理念和精神追求。制度文化是大学文化的基础,它包括大学的管理制度、行为准则、岗位职责、校风学风等。行为文化是指师生员工在从事教学、科研、学术交流、生活娱乐等活动中形成的文化,它是办学理念、精神状态的动态体现。形象文化是大学文化的外部表现形式,它体现了学校的文化品位和格调,反映着师生员工和社会对学校办学、教学与科研成果、学术水平等的整体评价。
  大学文化建设内容的内在逻辑是从无形到有形、从观念形态到物质形态。如果将各文化要素之间的关系看作同心圆的各个层次,那么,精神文化处于同心圆的核心,其次是制度文化和行为文化,最外层是形象文化。处于核心位置的精神文化对外层的文化要素具有指导和辐射作用。【全文】

来源:人民网-理论频道 (责编:权娟)

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