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陈云的多谋善断:始终站在为人民服务的立场
曹应旺
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  陈云在中国革命和建设以及改革开放中立下了赫赫战功,创下了非凡业绩,产生了深远影响。他为什么能作出那么大的贡献、取得那样大的成绩?我们通过《陈云传》的写作,感到一个重要原因是他多谋善断、思想方法对头。正如他所说:“要把我们的党和国家领导好,最要紧的,是要使领导干部的思想方法搞对头。”

  掌握正确方法、注重调查研究、善于听取不同意见,是陈云多谋善断的基础

  陈云的思想方法,概括起来就是他说的15个字:“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复。”这个“十五字方法”,是陈云在延安总结中国革命曲折发展的经验教训,学习毛泽东实事求是的思想理论的基础上形成的。陈云不仅在延安和东北党的建设工作、群众工作、军事工作中开始运用这“十五字方法”,在主持陕甘宁、晋绥边区财经工作,主持东北财经工作和接收沈阳的工作中,也可随处寻觅到这“十五字方法”的踪影。新中国成立后,每当重大历史转折关头或解决重大经济问题时,陈云都要强调“十五字方法”。在生产资料所有制的社会主义改造基本完成后,探索走中国自己的社会主义建设道路时,陈云在1956年底、1957年初论述了“十五字方法”。在20世纪60年代初的经济调整中,为解决严重的财政经济困难,陈云认为需要端正思想路线,解决思想方法问题,再一次论述了“十五字方法”。中共十一届三中全会前后,为纠正“左”的指导思想、克服急于求成的毛病,陈云又一次论述了“十五字方法”。纷繁复杂的全国财经工作,为陈云运用这“十五字方法”提供了波澜壮阔的历史大舞台。领导全国财经工作的实践活动,又使陈云不断丰富和加深对这“十五字方法”的认识。

  “十五字方法”,通俗地说就是:反对从所谓的理论出发、从书本出发、从外国出发,坚持从当时当地的实际出发;所有重大决策的出台,都要经过交换、比较、反复的过程。在延安时,毛泽东批评经济学教授不能解释边币和法币。在陈云看来,这是教授们的方法错了,他们从所谓的理论、书本出发,从伦敦、罗马出发,而不是从当时当地的实际出发。陈云反对从《资本论》和经济学的原理出发,模仿伦敦的做法,而是主张从边区的实际情况出发。他说:“我们不要那么洋的……我们从土的出发,从延安出发,不从伦敦出发。”新中国成立后,陈云主持全国财经工作,重视从中国实际情况出发,掌握中国经济发展的钥匙。毛泽东称赞陈云管财经工作不是教条主义地学苏联,而是按中国情况办事的。

  怎样才能从实际出发,而这个实际又不是片面的实际而是全面的实际呢?陈云的办法是调查研究。调查研究的过程,也就是交换、比较、反复的过程。在1962年初召开的七千人大会上,毛泽东称赞陈云经济工作做得好,“他的方法是调查研究”。

  在延安工作中以及在东北解放战争中,陈云已经很好地掌握了调查研究的方法。对于怎样才能为全党的组织建设制定出有效的方针、政策,陈云花了不少时间来调查研究这个问题。陈云主持边区财经工作,非常注重调查研究,注意搜集经济情报。他说:做贸易工作“预先了解情况,和打仗了解对方的强点、弱点是一样的。能预先了解商情,就能采取主动”。他以身作则,调查研究商情,并注意从报纸、杂志和过去的文献资料中寻找蛛丝马迹。到东北后,为创立巩固的北满根据地,陈云在剿匪和发动群众的工作中都成功地运用了调查研究的方法。经过调查研究,掌握了北满雇农占农民全部人口60%的实情和“经济——武装——再经济”这一发动农民斗争的规律。陈云及时进行总结、推广,对发动群众产生了十分重大的影响。1948年,他为东北局起草的《关于公营企业中职员问题的决定》,是在调查研究中形成的。他为制止东北物价暴涨而采取的一系列对策,也是在深摸细察东北财经问题的基础上作出的。接收沈阳之后,陈云四次到沈阳及其周边城市调研工业生产的情况,对东北经济的恢复产生了重要影响。

  陈云主持全国财经工作期间,每解决一个重要的财政经济问题,每作出一项重大的经济决策,事前都有一个深入细致地调查研究的过程,留下了许许多多感人的事例。1949年7月到8月,为解决当时财政经济的严重困难,陈云到上海主持财经会议并进行了一个多月的调查研究。1949年11月至1950年2月,经陈云组织和部署,中财委所管各部相继召开20多次专业会议,实际上是一次系统的调查研究,从而初步摸清了全国农业、工业、铁路交通、财政金融贸易的情况。在稳定物价、统一财经的紧张战斗中,陈云总是挤时间到北京王府井大街、东单菜市场、天桥市场等地作调查,看日用百货、蔬菜、肉类等的供应情况和物价变化动态,听取群众的意见,并从中研究带有全国性的问题。

  1951年3月,陈云率领中财委一班人马到武汉调查研究。他在那里摸清了市场上的商品是从哪里来又到哪里去的,人民需要哪些工业品,摸清了交通运输对商品流通的影响,还摸清了“砖瓦业为第一好行”、财经工作统一过多的问题。这对陈云进行发挥地方积极性、规范基本建设工作、发展城乡交流等决策产生了重要影响。实行粮食统购统销政策之后,一些地方出现了国家同农民的关系紧张和粮食形势严峻的问题。陈云于1955年1月、5月两次到他的家乡青浦县调查研究。这两次江南之行形成了粮食定产、定购、定销的思路,找到了坚持和改进粮食统购统销的具体办法。

  在20世纪60年代初的严重经济困难中,为化解危局、走出困境,陈云进行了一系列调查研究活动。继1960年秋冬3个月的冀、鲁、豫、皖、苏、沪、浙之行,1961年三四月份他又在北京、杭州、南京多次召开座谈会,调查研究加速发展化肥工业的具体办法。同年六七月份,陈云又进行了有重要意义的青浦农村调查,提出了放宽农村政策的具体意见。10月至12月,陈云先后主持召开了20天的煤炭工作座谈会和12次冶金工业座谈会,对煤炭工业和冶金工业进行了系统而深入的调查研究,初步摸清了煤炭工业和冶金工业的具体情况。在此基础上,形成了如何解决煤炭工业和冶金工业中存在的问题的意见。1973年5月至9月,陈云就发展对外贸易进行了一系列调研活动。10月上、中旬,他对广州秋交会进行了10多天的考察,此后几个月又结合广交会情况继续研究外贸问题。他的这些调研活动,正确回答了自力更生与引进技术、利用外资的关系,研究了资本主义与发展对外贸易、维护本国利益的关系。

  那么,怎样进行调查研究,了解全面的实际情况,以避免决策的失误?陈云的一个重要方法是善于听取不同意见。他在调查研究、听取汇报时常说的一句话是:“姜太公在此,百无禁忌。”陈云认为,有不同意见是好事;大家都不说话,那就天下不妙。一有错就有人骂,容易改正;如果大家天天喊万岁,一出错就是大错。他每一次调查研究,都要倾听各种不同的声音,让大家敢于言、尽其言。陈云所作的决策之所以很少失误,是由于他注重调查研究;而他的调查研究之所以能成功、能掌握真实情况,在于他善于听取不同意见。

  

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