2%

举旗定向、以快打快

★ 自1月25日至今,党中央围绕疫情防控等多次召开重要高层会议——


14次中央政治局常委会会议


4次中央政治局会议


2次全面深化改革委员会会议


1次全面依法治国委员会会议


1次统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议


1次决战决胜脱贫攻坚座谈会


1次党外人士座谈会


1次中央外事工作委员会会议


1次中央网络安全和信息化委员会会议


(注:上述相关数据统计截至2020年5月19日)


★ 与快节奏相一致的,是会议主题的逐渐调整——


疫情防控的单一主题,到提及复工复产等改革发展稳定问题,再到统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

举旗定向、以快打快

专家解读:

疫情防控“战时”状态下中央连开数次高层会议,这在党史上非常罕见,体现了应对突发紧急事态的领导力、组织力和动员能力。基于快速发展变化的疫情,高层正作出以快打快的战略战术部署。

上述脉络可以看出,会议主题即反映了防疫取得的进展和现实工作的需要,体现了实事求是的精神。


——中央党校(国家行政学院)教授竹立家

善谋全局、同舟共济

★ 以习近平同志为核心的党中央提出三个“全面”战略格局:全面动员、全面部署、全面加强工作,并对疫情防控作出具体部署——


战略思路:全国一盘棋


总要求:坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策


防控要求:早发现、早报告、早隔离、早治疗


救治要求:集中患者、集中专家、集中资源、集中救治


突出任务:提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率


启动对口支援机制:统筹安排19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市



★ 从1月下旬开始,各地医疗队驰援武汉,这是同舟共济、众志成城的力量汇聚——


● 截至3月中旬,全国已经有346支医疗队抵达武汉和湖北。


● 人数达4.26万人,其中重症专业的医务人员达到1.9万人


● 女性医务人员有2.8万人,占到了整个医疗队医务人员的2/3


● 从医疗机构接到指令到医疗队组建完成,一般不超过2个小时。从医疗队集结到抵达武汉,一般不超过24小时

善谋全局、同舟共济

专家解读:

疫情防控是一项复杂的系统工程,要坚持系统思维,运用系统科学的方法,把全国的疫情防控工作看作一个有机整体,坚持全国一盘棋,从整体出发,才能有效防控,科学防控,坚决打赢这场疫情阻击战。


——陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员李永胜


“一省包一市”对口支援工作机制的启动,其重大意义可概括为三个方面:一是彰显了全国一盘棋的防控思路、二是彰显了社会主义集中力量办大事的制度优势、三是彰显了一方有难八方支援的兄弟情谊。


——中央党校(国家行政学院)经济学部教员、副教授周跃辉

审时度势、精准落子

★ 在战“疫”的不同阶段,疫情防控工作重心、防控重点随之调整,从前期的“内防扩散、外防输出”到现阶段及时切换到“外防输入、内防反弹”。此外,各个阶段,习近平都有针对性地提出要求——


疫情暴发之初——强调疫情就是命令,防控就是责任


胶着对垒之时——强调采取更大的力度、更果断的措施,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住


吃劲关键阶段——提醒高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,警示各地要紧紧绷住疫情防控这根弦不放松


积极向好的态势正在拓展时——全面部署统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作


在疫情防控斗争进入关键阶段——要求不麻痹、不厌战、不松劲,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战


全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展时——强调要毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转


我国防范疫情输入压力不断加大,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战时——指出要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备


常态化疫情防控之时——督促落实常态化疫情防控举措,外防输入、内防反弹,要毫不懈怠抓好各项工作,巩固疫情防控成果,决不能前功尽弃

审时度势、精准落子

专家解读:

中央部署虽各有侧重,但都建立在对不同阶段问题进行及时、准确分析的基础上,注重“落子”在关键处。例如当疫情得到一定程度遏制后,2月23日会议强调不获全胜决不轻言成功,就是一次适时的提醒。


——中央党校(国家行政学院)教授戴焰军

稳定民生、黎元为先

★ “民生稳,人心就稳,社会就稳。”疫情发生以来,习近平多次亲临一线看望慰问群众并数次就民生话题作出重要部署。各级党委、政府闻令而动、积极作为——


医疗补贴:新冠肺炎免费治疗政策扩大至疑似病人


尊医重卫:从薪酬待遇、工伤认定、职称评聘等10个方面出台措施,进一步保护关心爱护医务人员


保障供应:建立联保联供协作机制,9省区市联手保证湖北武汉市场供应;管好“菜篮子”“米袋子”;做好煤电油气等供应等


稳定物价:做好生活必需品保供调度,防止物价过快上涨等


稳定就业:支持多渠道灵活就业;注重高校毕业生就业工作;落实好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴政策等


帮扶困难群众:对患者家庭或者隔离的困难家庭重点照顾;帮助贫困劳动力有序返岗等


帮扶小微企业:研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策;单列信贷规模,提供专项信贷额度等


……

稳定民生、黎元为先

专家解读:

民生问题历来是一个根本性问题。高度关注民生,是我们社会制度的本质所决定的。在这次疫情爆发的特殊时期和特殊情况下,解决好事关民生的各种具体问题显得更加重要。所以,这次疫情防控中,中央始终把解决好这个问题放在极其重要的地位,反复加以強调,并从实际出发,针对不同群体所面临的突出需求,分类实施各种及时而有效举措,从而不但解决了防控一线工作人员的后顾之优,保证了一线队伍的战斗力,而且保证了疫情防控工作以来整个社会稳定和广大人民群众正常生活的有序进行。应该说,这是我们这次疫情防控中一个非常重要的经验。


——中央党校(国家行政学院)教授戴焰军

高效传导 直通基层

疫情发生以来,党中央连续两次召开规模罕见的电视电话会议,打破信息传导层级,直通基层——


★ 2月23日,习近平出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话。据了解,这是一次面向17万人的电视电话会议


出席人员:

中央政治局常委、委员、书记处书记、国务委员,中央应对疫情工作领导小组成员、中央赴湖北指导组有关同志、国务院应对疫情联防联控机制各成员单位主要负责同志。


分会场:

各省区市和新疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)、县(市、区、旗),中央和国家机关各部门、各人民团体,解放军和武警部队团级以上单位。


★ 3月6日,习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。据介绍,这是十八大以来脱贫攻坚方面最大规模会议,以电视电话会议形式召开。


出席人员:

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务院扶贫开发领导小组成员单位有关负责同志。


分会场:

各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市(地、州、盟)、县(市、区、旗)。

高效传导、直通基层

专家解读:

一般而言决策部署是从中央传至省部级,再到县团级。考虑到基层干部在平衡防疫与复工复产方面发挥的关键作用,电视电话会议避免了中间环节传导可能存在的信息流失,尤其是保证了关键信息传播的有效性,有助于提升基层干部的治理信心。


——中央党校(国家行政学院)教授竹立家

夯实堡垒、万众一心

★ 疫情发生后,党中央审时度势作出全面部署,鼓舞和动员全党全军全国各族人民万众一心、众志成城,切实做好各项防控工作——


● 成立中央应对疫情工作领导小组,及时研究部署工作。


● 向湖北等疫情严重地区派出指导组,推动加强防控一线工作。


国务院联防联控机制及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。


各级党委和政府积极作为,各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。


军队积极支援地方疫情防控,人民解放军指战员和武警部队官兵闻令而动、敢打硬仗。


广大群众守望相助,纷纷捐款捐物表达爱心;响应党中央号召,自觉配合疫情防控工作,共筑群防群治严密防线。


相关部门各司其职,人大、政协以及各人民团体等主动担责。

夯实堡垒、万众一心

专家解读:

为打赢这次疫情,全国上下携手并肩迎战,上有党中央举旗定向、统筹部署,下有各级党组织贯彻落实、协调联动。此次中国应对疫情的行动之快、力度之大、动员之广世所罕见,这是集中力量办大事这一制度优势最硬核的生动展现。这场疫情防控阻击战,以一种独特的方式彰显出中国特色社会主义制度巨大优势和强大威力,让我们看到了中国特色社会主义制度优势是我们应对各种风险挑战、驾驭各种复杂困难局面的不二法宝,是对中国特色社会主义制度优势的一次有力注解。


——山东大学马克思主义学院副院长郑敬斌

见叶知秋、放眼长远

这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考,暴露出一些体制机制等方面存在的明显短板,对此习近平多次作出重要部署——


15个体系9种机制4项制度


2月14日,在中央全面深化改革委员会第十二次会议上,习近平连提15个体系、9种机制、4项制度。习近平指出:


      既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。


完善关键核心技术攻关的新型举国体制


3月2日,习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时提及以下体系及制度建设:


● 加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系,建立国家疫苗储备制度


● 加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。要统筹各方面科研力量,提高体系化对抗能力和水平。


● 要研究建立疫情蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指挥、行动、保障体系


● 要完善关键核心技术攻关的新型举国体制,加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局,整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系


党的领导和我国社会主义制度优势


4月27日下午,习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话。习近平强调:


      我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。

见叶知秋、放眼长远

专家解读:

疫情防控工作如果放眼长远,稳定有效的制度保障必不可少。习近平总结疫情防控的表述并非“就事论事”,而是针对暴露出来的短板着手于当前,着眼于长远。健全疫情防控体系并非一朝一夕,通过完整周密的部署对于着眼长远具有根本性意义。


——中央党校(国家行政学院)教授戴焰军


这些部署关乎顶层设计,旨在尽快补上疫情暴露的“短板”,从全局、基础和源头层面提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平,保障国家生物安全。通过科学预见形势、发展走势,发现隐藏其中的风险挑战,形成对风险的“全链条”管理,今后对风险成因的认识会更警觉、更准确,预见性更强,应对风险也会更主动。


——清华大学教授薛澜

开放合作、大国担当

★ 疫情发生以来,习近平密集与外国政要和国际组织领导人通电话、通信和会面等,出席了G20历史上首次举行的领导人视频会议,在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞,介绍“中国经验”,阐述“中国主张”,提出“中国倡议”——


会议2次

3月26日,在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《携手抗疫 共克时艰》的重要讲话


5月18日,在第七十三届世界卫生大会视频会议开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞


会见会谈4次

世界卫生组织总干事、柬埔寨首相、蒙古国总统、巴基斯坦总统


通电话53次

法国总统(3次)、德国总理(2次)、沙特国王(2次)、美国总统(2次)、印尼总统(2次)、卡塔尔埃米尔、马来西亚总理、英国首相(2次)、韩国总统(2次)、巴基斯坦总理、阿联酋阿布扎比王储、埃塞俄比亚总理、古巴国家主席、智利总统、联合国秘书长、意大利总理、西班牙首相、俄罗斯总统(3次)、埃及总统、巴西总统、哈萨克斯坦总统、波兰总统、比利时国王、老挝国家主席、纳米比亚总统、南非总统(2次)、土耳其总统、委内瑞拉总统、墨西哥总统、塞尔维亚总统、吉尔吉斯斯坦总统、芬兰总统、尼泊尔总统、伊朗总统、捷克总统、秘鲁总统、乌兹别克斯坦总统、葡萄牙总统、斯里兰卡总统、匈牙利总理、缅甸总统、孟加拉国总理


致慰问电10次

欧洲理事会主席、欧盟委员会主席、韩国总统、伊朗总统、意大利总统、法国总统、德国总理、西班牙国王、塞尔维亚总统、白俄罗斯总统


致函回信4次

塞内加尔总统、比尔·盖茨、世界卫生组织总干事、阿根廷总统

(注:沟通对象按公开报道时间排序,相关数据统计截至2020年5月21日)


★ 最新数据显示,中国政府已经或正在向150多个国家和国际组织提供急需的医疗物资援助。此次对外抗疫援助是新中国成立以来,援助时间最集中,涉及范围最广的一次紧急人道主义行动。

开放合作、大国担当

专家解读:

中国始终是一个懂得感恩的国家,我们经济发展受益于国际社会,就会反哺国际社会,面对疫情也一样。这既体现了中方的人类命运共同体理念,更是一种人道主义精神,也是中国性格的体现。


——中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英


“中国速度”“中国效率”为阻滞疫情蔓延和传播做出了巨大贡献,同时,给予世界多国以大量的人力、物力、财力援助,彰显出中国作为负责任大国兼济天下的世界情怀。毫无疑问,中国战“疫”再一次向世界表明,中国以实际行动践行着“人类命运共同体”理念。


——四川师范大学教授董朝霞