習近平：做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的准備

“學習路上”大型網絡數據庫  點擊進入

【學習路上按】黨的十八大以來，習近平同志圍繞社會主義社會建設發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對於我們深刻認識民生建設和社會治理的重大意義，落實以民為本、以人為本的執政理念，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在學有所教，勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

近日，中共中央文獻研究室編輯了《習近平關於社會主義社會建設論述摘編》。本書內容摘自習近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話、報告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻，分九個專題，共計三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書第九篇重點闡述“堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路”，部分精彩論述如下：

我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，但重要戰略機遇期的內涵和條件發生新的變化，其中一個突出的方面是國際和周邊安全環境更趨復雜，維護國家安全面臨一些值得高度關注和認真對待的新情況新問題。

——《在中央軍委擴大會議上的講話》（2012年11月16日）

我國正處於跨越“中等收入陷阱”並向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜。所以，凡事要從壞處准備，努力爭取最好結果，做到有備無患。我們注重處理好經濟社會發展各類問題，既防范增長速度滑出底線，又理性對待高速增長轉向中高速增長的新常態﹔既強調改善民生工作，又實事求是調整一些過度承諾﹔既高度關注產能過剩、地方債務、房地產市場、影子銀行、群體性事件等風險點，又採取有效措施化解區域性和系統性金融風險，防范局部性問題演變為全局性風險。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2013年12月10日）

增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保証國家安全是頭等大事。

——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話（2014年4月15日），《人民日報》2014年4月16日

當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話（2014年4月15日），《人民日報》2014年4月16日

貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界﹔既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎﹔既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系﹔既重視發展問題，又重視安全問題，發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國﹔既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話（2014年4月15日），《人民日報》2014年4月16日

改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎性工作。我們保持了我國社會大局穩定，為改革開放和社會主義現代化建設營造了良好環境。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”同時，必須清醒地看到，新形勢下我國國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰增多，特別是各種威脅和挑戰聯動效應明顯。我們必須保持清醒頭腦、強化底線思維，有效防范、管理、處理國家安全風險，有力應對、處置、化解社會安定挑戰。

——在十八屆中央政治局第十四次集體學習時的講話（2014年4月25日），《人民日報》2014年4月27日

維護國家安全，必須做好維護社會和諧穩定工作，做好預防化解社會矛盾工作，從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預防化解工作。要增強發展的全面性、協調性、可持續性，加強保障和改善民生工作，從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，加大協調各方面利益關系的力度，推動發展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩定風險評估機制，預防和減少利益沖突。要全面推進依法治國，更好維護人民群眾合法權益。對各類社會矛盾，要引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

——在十八屆中央政治局第十四次集體學習時的講話（2014年4月25日），《人民日報》2014年4月27日

能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了，誰掌握了能源，誰就可能掌握發展空間、掌握創造財富的重要源泉。當今世界，能源問題是各國國家安全的優先領域，很多國際政治、經濟、外交、軍事等方面的活動都是圍繞能源在做文章，抓住能源就抓住了國家發展和安全戰略的牛鼻子。

——《在中央財經領導小組第六次會議上的講話》（2014年6月13日）

要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條主線，維護國家主權、安全、發展利益，為和平發展營造更加有利的國際環境，維護和延長我國發展的重要戰略機遇期，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。

——在中央外事工作會議上的講話（2014年11月28日），《人民日報》2014年11月30日

今后五年，可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險，既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置，“圖之於未萌，慮之於未有”，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第833頁

推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定，一切都無從談起。“明者防禍於未萌，智者圖患於將來。”我們必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的准備，做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的准備，層層負責、人人擔當。

——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第39-40頁

強國必須強軍，軍強才能國安。到二〇二〇年實現國防和軍隊現代化建設“三步走”發展戰略第二步目標，是全面建成小康社會的應有之義，也是全面建成小康社會的重要保証。國防實力要同經濟實力相匹配，經濟社會發展到哪一步，國防實力就要跟進到哪一步，不然就不能為經濟社會發展提供有力安全保障。

——《把握“五個更加注重”，努力實現更高質量、更高效益、更可持續的發展》（2016年2月24日）

國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望。實現中華民族偉大復興的中國夢，保証人民安居樂業，國家安全是頭等大事。要以設立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎，防范化解各類安全風險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

——在首個全民國家安全教育日之際作出的指示（2016年4月10日），《人民日報》2016年4月15日

網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。我們一定要認識到，古往今來，很多技術都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網絡安全威脅和風險日益突出，並日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。特別是國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當然也不例外。

——《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》（2016年4月19日），人民出版社單行本，第15-16頁

堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界。世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰。鄰居出了問題，不能光想著扎好自家籬笆，而應該去幫一把。“單則易折，眾則難摧。”各方應該樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀。

——《共同構建人類命運共同體》（2017年1月18日），《人民日報》2017年1月20日

國家安全涵蓋領域十分廣泛，在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。我們正在推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，時刻面對各種風險考驗和重大挑戰。這既對國家安全工作提出了新課題，也為做好國家安全工作提供了新機遇。國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業提供堅強保障。

——在國家安全工作座談會上的講話（2017年2月17日），《人民日報》2017年2月18日

金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。金融活，經濟活﹔金融穩，經濟穩。必須充分認識金融在經濟發展和社會生活中的重要地位和作用，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實實把金融工作做好。

——在十八屆中央政治局第四十次集體學習時的講話（2017年4月25日），《人民日報》2017年4月27日