學習路上

習近平：依法協調處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴

2017年07月05日10:53 來源：人民網-理論頻道

【學習路上按】黨的十八大以來，習近平同志圍繞社會主義經濟建設發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，全面回答了我國經濟發展怎麼看、怎麼干的重大問題，具有十分重要的指導意義。

近日，中共中央文獻研究室編輯的《習近平關於社會主義經濟建設論述摘編》，由中央文獻出版社出版。該書摘選了習近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日期間的講話、報告、指示等一百二十多篇重要文獻，分十個專題，共計四百九十四段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書第十篇重點闡述“堅持穩中求進工作總基調，全面提高黨領導經濟工作水平”，部分精彩論述如下：

堅持穩中求進工作總基調，全面提高黨領導經濟工作水平履行黨領導經濟工作的職能，議大事、抓大事。發展是黨執政興國的第一要務，作為執政黨，我們必須切實加強黨對經濟工作的領導，扎扎實實做好經濟工作。中央政治局、中央政治局常委會要經常審議關系經濟社會發展全局的重大問題。中央財經領導小組要在中央政治局、中央政治局常委會領導下，研究確定經濟社會發展和改革開放的重要方針和政策，研究提出處理重大財經問題、重大生產力布局、重大建設項目的原則和措施。各級黨委要加強對本地區經濟工作的領導，把握客觀規律，結合地方實際，把中央決策部署落到實處。要適應國內外經濟形勢新變化，突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產的做法，把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益、加快形成新的經濟發展方式上來。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2012年12月15日）

加強領導干部能力建設，提高領導經濟工作科學化水平。善於做經濟工作，是領導干部能力十分緊要的方面。面對前所未有的復雜形勢和艱巨繁重的任務，我們必須擁有更多政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善於做經濟工作的領導人才。各級領導干部特別是高級干部要圍繞經濟社會發展重大問題加強學習和調研，提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、社會發展規律能力，提高科學決策、民主決策能力，增強全球思維、戰略思維能力，做到厚積薄發。各級黨委領導同志要通過學習、實踐等方式盡快進入角色，成為領導經濟工作的行家裡手。各級黨委及組織部門要從選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，在各級班子中配備懂經濟特別是具備領導科學發展能力的干部。對干部領導科學發展的素質和能力，要提出明確指標和剛性約束，盡快健全有利於科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2012年12月15日）

很多同志有做好工作的真誠願望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領，面對新情況新問題，由於不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，還是習慣於用老思路老套路來應對，蠻干盲干，結果是雖然做了工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與願違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。這就叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。我看這種狀態，在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。因此，全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。隻有全黨本領不斷增強了，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。

——《在中央黨校建校八十周年慶祝大會暨二〇一三年春季學期開學典禮上的講話》（2013年3月1日），人民出版社單行本，第4-5頁

要穩扎穩打，步步為營，鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，為全面深化改革創造條件。同時，要積極推動全面深化改革，堅持問題導向，勇於突破創新，以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。“穩”也好，“改”也好，是辯証統一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關鍵是把握好這兩者之間的度。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2013年12月10日）

實現我們確定的奮斗目標，必須堅持以經濟建設為中心，堅持發展是黨執政興國的第一要務，不斷推動經濟持續健康發展。發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。各級黨委和政府要學好用好政治經濟學，自覺認識和更好遵循經濟發展規律，不斷提高推進改革開放、領導經濟社會發展、提高經濟社會發展質量和效益的能力和水平。

——在經濟形勢專家座談會上的講話（2014年7月8日），《人民日報》2014年7月9日

做好經濟工作，必須加強和改善黨對經濟工作的領導，深刻認識我國經濟發展處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征和工作要求，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，創新宏觀調控思路和方式，重點做好穩定經濟增長、促進就業擴大、優化經濟結構、化解產能過剩、防控債務風險、抑制資產泡沫、治理環境污染等方面工作，有針對性地解決突出矛盾和問題。

——《在黨的十八屆四中全會第一次全體會議上關於中央政治局工作的報告》（2014年10月20日）

增強黨領導經濟工作專業化能力。我國經濟發展到今天這樣的水平，做好經濟領導工作，必須有專業化能力支撐。我們的干部隊伍有學歷、有書本知識的人不少，但也有相當一部分同志管用的專業知識和素養很不扎實，實際工作崗位歷練少，對實際問題鑽研不深，難以適應不斷變化的新形勢新任務。領導干部要勝任工作，不說外行話、不干外行事，必須下大氣力完善知識結構、增長實踐才干，缺什麼補什麼，既要多學一些政治、經濟、社會方面的知識，也要多學一點國際、戰略、心理等方面的知識﹔要培養科學鑽研精神，既要鑽研宏觀，又要熟悉微觀。要堅持理論培訓和實踐歷練並舉，培養選拔一大批政治上強、懂經濟、會管理的領導干部充實各級領導班子。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）

要善於把握大眾心理特點、理解市場心態，有針對性做好輿論引導工作。經濟工作有自身不可違背的客觀規律，輿論引導不能說空話、說假話、說外行話，否則會適得其反，必須堅持實事求是，是成績就是成績，是問題就是問題，承認問題並分析清楚、提出解決思路是市場利好，遮遮掩掩反而欲蓋彌彰。要把握新媒體傳播特點，主動用好新媒體，為改革發展穩定營造良好輿論氛圍。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）

今后五年，可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險，既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及來自自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置，“圖之於未萌，慮之於未有”，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第833頁

我們黨要帶領十三億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第834頁

能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決於黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好。我們要從全局和戰略高度，著眼於最廣大人民根本利益，牢牢把握發展方向，及時提出政策措施，不斷把發展向前推進。要加強黨委領導經濟社會發展工作的制度化建設，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，推動黨領導經濟社會發展制度化、規范化、程序化。各級黨委要加強對本地區經濟社會發展工作的領導，強化重大事項的決策權、監督權，確保黨中央決策部署落到實處。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第834-835頁

現在，我國發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，對黨領導發展的能力和水平提出了更高要求。無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業思維、專業素養、專業方法。那種習慣於拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律法規制定特殊政策的做法，已經很難適應新形勢新任務的需要。要更加注重對國內外經濟形勢的分析和預判，完善決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構作用，提高科學決策能力，確保制定的重大戰略、出台的重要政策措施符合客觀規律。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經濟，依法協調和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。要發揮政治優勢，加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，及時了解群眾利益訴求，及時解決群眾思想認識問題和現實利益問題。各級領導干部要加強學習，加強調研思考，加強實踐歷練，增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力，努力成為領導經濟社會發展的行家裡手。

——《以新的發展理念引領發展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第835頁

現在，在風雲變幻的世界經濟大潮中，能不能駕馭好我國經濟這艘大船，是對我們黨的重大考驗。面對極其復雜的國內外經濟形勢，面對紛繁多樣的經濟現象，學習馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論，有利於我們掌握科學的經濟分析方法，認識經濟運動過程，把握社會經濟發展規律，提高駕馭社會主義市場經濟能力，更好回答我國經濟發展的理論和實踐問題。

——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時的講話》（2015年11月23日）

我們用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程，我國經濟發展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目，蘊藏著理論創造的巨大動力、活力、潛力。當前，世界經濟和我國經濟都面臨許多新的重大課題，需要作出科學的理論回答。我們要立足我國國情和我們的發展實踐，深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，揭示新特點新規律，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界，為馬克思主義政治經濟學創新發展貢獻中國智慧。